2021_CBS_09760 - District Antwerpen. Pierenbergstraat 48 - 2021124 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en detailhandel en zes woonentiteiten.

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1949.

Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd.

Uit de luchtfoto's blijkt dat de ruwbouw van constructie zeker was voltooid in 1997.
 

In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 2 juli 1948. Hieruit blijkt dat het oorspronkelijke pand werd verbouwd tot een gebouw welke op het gelijkvloers volledig is dicht gebouwd. Op het gelijkvloers bevindt zit een spreekkamer, bureel en werkkamer. Op de verdiepingen bevinden zich zes appartementen.
In de huidige toestand zijn de twee appartementen op verdieping 3 samengevoegd, het aantal bestaande appartementen is vijf. Het aantal appartementen wat verder beoordeeld wordt in de aanvraag is vijf, gezien enkel de bestaande toestand op het moment van de vraag tot opname in het vergunningenregister in aanmerking kunnen komen.

Volgens Google streetview is het gelijkvloers gebruikt als kinderkledingwinkel in september 2010. Volgens het KBO is sinds januari 2017 een kleine supermarkt gevestigd in het pand. Tussen deze twee data zijn er geen gegevens beschikbaar van andere bezetting, volgens Google streetview heeft het pand in 2013 en 2014 leeggestaan. De functie van detailhandel is de laatst aanwezige functie voor 28 november 2015.

Het schrijnwerk in de gevels is gewijzigd van staal naar PVC zonder voorgaande vergunning ook de raamindeling van het gelijkvloers is hierbij gewijzigd, er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat het schrijnwerk is gewijzigd voor 9 november 1979 of deze wijziging heeft er na plaats gevonden. Het wijzigen van het schrijnwerk naar PVC en het wijzigen van de raamindeling ter hoogte van de gelijkvloerse voorgevel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.

Op de luchtfoto van 1974 is zichtbaar dat de tussenkamer reeds aanwezig was. Het volume op het dak is niet zichtbaar op deze foto. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat dit volume voor 9 november 1979 aanwezig was, of deze wijziging heeft erna plaats gevonden. De overdekte ruimte op het platte dak is niet zichtbaar op de luchtfoto van 1974. Bij het maken van de overdekte ruimte is de scheidingsmuur opgehoogd en zijn er ramen geplaatst in de scheidingsmuur. Er is een gat gemaakt in het plafond van het gelijkvloers om middels een ladder toegang te krijgen tot dit volume. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat deze ruimte reeds overdekt en in gebruikt was voor 9 november 1979, of deze wijziging heeft erna plaats gevonden. Het volume op het dak en de toegang tot dit volume, het maken van een overdekt volume op de 1^ste verdieping waarbij de scheidingsmuur is opgehoogd en voorzien van ramen en een gat in het plafond van het gelijkvloers is gemaakt wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.

De terrassen op de verdiepingen 1, 2 en 3, zoals ze te zien waren op de toelating van 2 juli 1948, zijn dichtgemaakt. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat het dichtmaken van de terrassen voor 9 november 1979 is gebeurd, of het is erna gebeurd. Het dichtbouwen van de terrassen op de verdiepingen 1, 2 en 3 wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister. 

Uit het proces-verbaal van 16 november 2020 blijkt dat de draagmuur op de 1^ste verdieping in de voorste woning in oktober 2020 is verwijderd en vervangen door een stalen balk. Er is voor deze wijziging geen vergunning verleend. Het vervangen van de draagmuur door een stalen balk wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.

Op de zijgevel van de 3^de verdieping is een brandtrap met bordes geplaatst zonder vergunning.

Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en detailhandel en vijf woonentiteiten, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van het wijzigen van het schrijnwerk van staal naar PVC, het wijzigen van de raamindeling in de gelijkvloerse voorgevel, het volume en de toegang hiertoe op het dak, het maken van een overdekt volume op de 1^ste verdieping, het ophogen van de scheidingsmuur en voorzien van ramen, het maken van een gat in het plafond van het gelijkvloers, het verwijderen van de draagmuur op de eerste verdieping en het plaatsen van een brandtrap met bordes aan de zijgevel van de 3^de verdieping zoals aangegeven met rood op de plannen.

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en detailhandel en vijf woonentiteiten in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van het wijzigen van het schrijnwerk van staal naar PVC, het wijzigen van de raamindeling in de gelijkvloerse voorgevel, het volume en de toegang hiertoe op het dak, het maken van een overdekt volume op de 1^ste verdieping, het ophogen van de scheidingsmuur en voorzien van ramen, het maken van een gat in het plafond van het gelijkvloers, het verwijderen van de draagmuur op de eerste verdieping en het plaatsen van een brandtrap met bordes aan de zijgevel van de 3^de verdieping zoals aangegeven met rood op de plannen.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Regelgeving: bevoegdheid:

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Op datum van 22 april 2021 vroeg Paul Verhelst om het pand gelegen Pierenbergstraat 48, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:

• plannen van de huidige toestand;
• foto’s van de huidige toestand;
• luchtfoto van 1974 en 1997;
• kadastrale gegevens en/of kadastraal plan;
• proces-verbaal van 16 november 2020;
• gegevens vanuit het KBO;
• foto’s van Google streetview 2010, 2013 en 2014;
• toelating van 2 juli 1948.

1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:

Gewestplan:
 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Kadastrale gegevens:
Het pand, Pierenbergstraat 48 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 9) sectie I 2448 G10  is kadastraal gekend als appartementengebouw met vijf woongelegenheden.

Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
 toelating van 2 juli 1948 voor gevel en binnenveranderingen

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een winkel op het gelijkvloers, twee appartementen op verdieping 1, twee appartementen op verdieping 2 en een appartement op verdieping 3. 

Overtredingen:
Het pand gecontroleerd op 16 november 2020 en een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2020_13335 voor: op de eerste verdieping in de wooneenheid vooraan zijn nieuwe stalen leggers geplaatst om bestaande ruimtes uit te breiden, hierbij is een draagmuur verwijderd. Achteraan de eerste verdieping werd op het platte dak een volume bij geplaatst. Hiervoor is de scheidingsmuur opgehoogd.