Terug
Gepubliceerd op 13/12/2021

2021_CBS_09716 - Omgevingsvergunning - OMV_2021141820. Gitschotellei 103. District Berchem - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/12/2021 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2021_CBS_09716 - Omgevingsvergunning - OMV_2021141820. Gitschotellei 103. District Berchem - Goedkeuring 2021_CBS_09716 - Omgevingsvergunning - OMV_2021141820. Gitschotellei 103. District Berchem - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2021141820

Gegevens van de aanvrager:

mevrouw Ellen Broos met als adres Steenlandstraat 87 bus 201 te 2140 Borgerhout

Ligging van het project:

Gitschotellei 103 2600 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 22 sectie A nrs. 0 en 39N4

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

verbouwen van een eengezinswoning met nevenfunctie

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          27/09/2002: vergunning (961#11687) voor het bouwen van een magazijn en aanleggen van een dakterras;

-          04/03/1926: toelating (961#7995) voor het bouwen van een woning.
 

Vergunde toestand

-          functie en bouwvolume:

  • eengezinswoning van ca. 320 m² bruto vloeroppervlakte met handel als nevenfunctie op de eerste bouwlaag.
  • besloten bebouwing van drie bouwlagen met gedeeltelijke kelder, onder plat dak;
  • het perceel is volledig bebouwd op de eerste bouwlaag.

-          gevelafwerking:

  • voorgevel is afgewerkt met beige geverfd metselwerk en lichtgrijs pvc buitenschrijnwerk;
  • plint over de hele eerste bouwlaag uit blauwe hardsteen met gepolijste banden en blauw pvc buitenschrijnwerk;
  • achter- en zijgevels zijn afgewerkt met geelbeige geverfde cementbezetting en blauw pvc buitenschrijnwerk.

-          inrichting:

  • houten terras op de tweede bouwlaag tot een afstand van 1,9 meter ten opzichte van de achterbuur. Achteraan het houten terras werd een groendak aangelegd.

 

Huidige toestand

-          functie en bouwvolume conform vergund met uitzondering van:

  • berging rechts achteraan het gelijkvloers werd voorzien van een hoger dak;
  • terras achteraan de eerste verdieping werd uitgebreid tot tegen de perceelgrens met de achter aanpalende woning;
  • achteraan de eerste verdieping werd de scheidingsmuur met de achter aanpalende woning verhoogd;

-          constructie:

  • interne gewijzigde constructieve muren;
  • aanwezigheid van valse plafonds die de vrije hoogte beperken.

 

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

  • eengezinswoning van ca. 310 m² bruto vloeroppervlakte met vrij beroep als nevenfunctie met een netto vloeroppervlakte van ca. 85 m² op de eerste bouwlaag.
  • het hoofddak wordt geïsoleerd (dikte kleiner dan 26 cm).

-          gevelafwerking:

  • achter- en zijgevel worden geïsoleerd en afgewerkt met sierpleister;
  • buitenschrijnwerk van de achter- en zijgevel wordt vervangen door vereenvoudigd unicolor aluminium schrijnwerk;
  • toevoegen en vergroten van raamopeningen die uitkijken op de open ruimte;
  • glazen balustrade als valbeveiliging tussen het terras en de gelijkvloerse koer;

-          inrichting:

  • magazijn achteraan gelijkvloers wordt afgebroken en hersteld tot open ruimte.


Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning met nevenfunctie;

  • ontpitten van het binnengebied door het supprimeren van een magazijn rechts achteraan;
  • interne constructieve wijzigingen;
  • ophogen van het platte dak van de woning;

-          regulariseren van de schaal van het terras achteraan de eerste verdieping;

-          regulariseren van de gewijzigde scheidingsmuren;

-          regulariseren van de valse plafonds die de vrije hoogte beperken.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen

19 oktober 2021

16 november 2021

Voorwaardelijk gunstig

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie

19 oktober 2021

25 oktober 2021

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is niet in overeenstemming met de volgende bepalingen van de bouwcode:

  • artikel 10 inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:

De ophoging van de scheimuur ter hoogte van het terras houdt geen rekening met een optimale daglichttoetreding ten aanzien van alle verblijfsruimten in het gebouw, in de tuinen en in de omgeving;

  • artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
    Op de tweede bouwlaag is de hoogte slechts 2,40 meter onder een vals plafond;
  • artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
    De verhoging ter hoogte van het terras wordt niet uitgevoerd in massief, ongeperforeerd materiaal met een minimale dikte van 0,18 meter;
  • artikel 38: Groendaken:
    Het dak wordt opgehoogd (en er is geen hemelwaterput op het perceel aanwezig), maar wordt niet als groendak aangelegd.
     

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

Het gebouw betreft een eengezinswoning met gelijkvloerse nevenfunctie. De aanvraag betreft het wijzigen van de gelijkvloerse nevenfunctie (die integraal onderdeel uitmaakt van de hoofdfunctie woning) van commerciële ruimte (winkel) naar kantoor voor vrij beroep (kinesist).

 

De nevenfunctie is gelegen op het gelijkvloers, via de traphal bereikbaar naar de woonruimtes en beschikt over een netto-vloeroppervlakte van circa 80 m². Het wijzigen van deze nevenfunctie naar een andere nevenfunctie is niet vergunningsplichtig en wordt dus gunstig geadviseerd.

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De koer achteraan het gelijkvloers en het dakterras achteraan de eerste verdieping werden niet conform de vergunning uit 2002 uitgevoerd. De gelijkvloerse koer werd overkapt met een dak en maakt onderdeel uit van het gelijkvloerse bouwvolume. Het dak boven de koer wordt afgebroken, zodat hier opnieuw een buitenruimte ontstaat. Dit wordt gunstig geadviseerd.

 

De kleine strook dakterras werd rechts niet uitgevoerd. Het niet voorzien van deze strook heeft een gunstige invloed op de daglichttoetreding van de gelijkvloerse koer.

 

Echter werd het dakterras links uitgebreid tot de achterste perceelgrens. Achteraan werd ook de scheidingsmuur deels opgehoogd tot 1,5 meter ten opzichte van het terrasniveau.

Doordat deze ophoging niet kan worden voorzien, doordat deze niet is voorzien conform de bepalingen van de bouwcode, én slechts deels achter het terras is voorzien, schendt het terras de privacy van de aanpalende onaanvaardbaar.

Daarenboven houdt het geen rekening met een optimale daglichttoetreding ten aanzien van alle verblijfsruimten in het gebouw, in de tuinen en in de omgeving.

 

Het hoofddak van de woning wordt opgehoogd met een dikte van circa 26 centimeter. Op voorwaarde dat dit als groendak aangelegd wordt, wordt deze beperkte uitbreiding gunstig geadviseerd.

 

Visueel-vormelijke elementen

De achtergevel en de zijgevel van het entresolvolume worden na-geïsoleerd en afgewerkt met sierpleister. Het schrijnwerk wordt gewijzigd naar aluminium. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel wordt dit gunstig geadviseerd.

 

De raamopeningen die uitkomen op de buitenruimte worden gemaximaliseerd. Dit bevordert de daglichttoetreding van de verblijfsruimtes en versterkt de relatie tussen de woning en de buitenruimte. Dit wordt gunstig geadviseerd.

 

Het dakterras wordt rechts van een glazen balustrade voorzien. Dit dient echter beperkt te blijven tot de maximale toegelaten bouwdiepte van het dakterras.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

 

De aanvraag betreft het wijzigen van de nevenfunctie van een eengezinswoning. De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      het hoofddak van de woning te voorzien als groendak, conform artikel 38 van de bouwcode;

3.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Uitsluitingen

4.      de verhoging van de scheimuur ter hoogte van het terras op de eerste verdieping;

5.      het voorzien van een vals plafond op de eerste verdieping;

6.      de uitbreiding van het terras en zijn borstwering in de diepte op de eerste verdieping.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

21 september 2021

Volledig en ontvankelijk

19 oktober 2021

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

18 december 2021

Verslag GOA

29 november 2021

naam GOA

Wim Van Roosendael

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      het hoofddak van de woning te voorzien als groendak, conform artikel 38 van de bouwcode;

3.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Uitsluitingen

4.      de verhoging van de scheimuur ter hoogte van het terras op de eerste verdieping;

5.      het voorzien van een vals plafond op de eerste verdieping;

6.      de uitbreiding van het terras en zijn borstwering in de diepte op de eerste verdieping.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.