2021_CBS_09734 - Omgevingsvergunning - OMV_2021147942. Caronstraat 70. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.

Vergunde/vergund geachte toestand

• er werd geen vergunde/vergund geachte toestand teruggevonden;
• geen documenten beschikbaar in Felixarchief;
• er wordt advies gevraagd aan ‘Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw/ vergund geacht’.

Huidige toestand

-          functie en bouwvolume:

• besloten eengezinswoning bestaande uit een hoofdgebouw en achterbouw;
• het hoofdgebouw heeft 2 bouwlagen onder een zadeldak en een ondergrondse verdieping;
• de achterbouw bestaat deels uit 2 bouwlagen onder lessenaarsdak en deels uit 1 bouwlaag met plat dak;
• het gelijkvloers heeft een bouwdiepte van 18m en de verdieping heeft een bouwdiepte van 12m;
• de gevelbreedte bedraagt 4,60m.

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is afgewerkt met rode baksteen en arduinen plint;
• de achtergevel van de gelijkvloerse verdieping is hoofdzakelijk beglaasd, een kleine muur is afgewerkt met gele baksteen;
• de achtergevel van de verdieping is afgewerkt met zwarte beplanking;
• het buitenschrijnwerk is wit PVC.

-          inrichting:

• achter de woning bevindt zich een verhard terras van circa 56m² met aansluitend een onverharde tuin;
• achteraan het perceel bevindt zich een tuinhuis.

Gewenste toestand

-          bouwvolume:

• de achterbouw wordt afgebroken en met dezelfde afmetingen en volume terug geplaatst volgens de huidige normen inzake isolatie en technieken;
• door het plaatsen van isolatie verhogen de nokhoogtes met circa 30cm;
• er worden beperkte wijzigingen doorgevoerd aan de draagmuren om de woning open te werken en te voorzien van licht, lucht en zichten;
• in de achterbouw wordt 1 dakvenster toegevoegd in het plat dak van de gelijkvloerse verdieping en 2 dakvensters in het lessenaarsdak van de eerste verdieping;
• in de nieuwe achterbouw wordt een badkamer en keuken ingericht waarvoor een septische put wordt geplaatst.

-          gevelafwerking:

• het PVC buitenschrijnwerk wordt vervangen door aluminium buitenschrijnwerk;
• de achtergevel van het gelijkvloers wordt afgewerkt met rode baksteen;
• de achtergevel van de verdieping wordt afgewerkt met rode dakpannen .

-          inrichting:

• de oppervlakte van het terras wordt beperkt tot circa 18m².

Inhoud van de aanvraag

• slopen van achterbouw en heropbouwen met zelfde afmetingen/volume;
• vervangen buitenschrijnwerk voor- en achtergevel;
• aanpassen gevelafwerking van de achtergevel;
• toevoegen van gevelopeningen in de dakvlakken van de achterbouw.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestemming van eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Voor het pand konden geen vergunning terug gevonden in het stadsarchief. Er bestaat twijfel of de gelijkvloerse uitbreiding en uitbreiding op het eerste verdieping na de invoering van de vergunningsplicht werden toegevoegd. Deze aanvraag werd bijgevolg ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst vergund geacht. Deze dienst verleend op basis van de kadastergegevens en foto’s een gunstig advies voor de badkamer op het gelijkvloers en de slaapkamer op eerste verdieping. Er werd wel geen gunstig advies verleend voor de bestaande veranda op het gelijkvloers.

Deze nieuwe aanvraag voorziet het afbreken van de bestaande gelijkvloerse uitbreiding. Deze wordt vervangen door een nieuwbouwvolume met dezelfde bouwdiepte. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving. De geplande wijzigingen zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Visueel-vormelijke elementen

De visuele wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het wijzigen van de materialisatie en indeling van het schrijnwerk. De gewijzigde gelijkvloerse uitbreiding aan de achtergevel wordt dan weer voorzien in zwarte beplakking. De gevraagde aanpassingen zijn visueel dan ook gepast in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woning voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Er wordt opgemerkt aan de hand van luchtbeelden en foto’s toegevoegd aan het dossier dat het terreinprofiel niet correct werd opgetekend. De scheidingsmuur en bebouwing van de linker aanpalende werd minder diep opgetekend als zichtbaar op de luchtbeelden en foto’s. Er werd bij de linker buren een niet vergunde aanbouw gerealiseerd die niet wordt opgetekend op het toegevoegd plannenmateriaal. De wijzigingen van deze aanvraag beperken zich tot het hoofdvolume van de linker aanpalende. Het is aan de aanvrager en diens architect om het verschillend planmateriaal correct op te tekenen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten