Terug
Gepubliceerd op 20/12/2021

Notulen  gemeenteraad

ma 29/11/2021 - 19:30 Bernarduscentrum

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter

Agendapunten

Opening zitting

Behandeld

Opening zitting

Opening zitting

Motivering

  • De voorzitter licht de werking van de hybride zittingen toe.
  • Programma hybride zittingen.
    • - Er wordt gestart met  de reguliere openbare dagordes van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
    • - Vervolgens komt de besloten dagorde van de gemeenteraad aan bod. Aangezien niemand wenst tussen te komen op dat ene agendapunt, zullen we de geheime stemming houden en moeten we de livestreaming niet onderbreken.  
    • - Vervolgens staat de bespreking van het meerjarenplan van de stad en het OCMW, inclusief alle meerjarenplannen van de dochters en enkele budgetgerelateerde agendapunten, op het programma.
      Deze bespreking verspreiden we over 2 dagen.
    • DAG 1

      1. Algemene toelichting door de burgemeester - ca. 15 minuten
      2. Vraagstelling door de fractievoorzitters - max. 15 minuten per fractie
        (Indien namens de fractie een andere spreker het woord wenst, dient dit te gebeuren binnen de vooropgestelde 15 minuten.)
    • DAG 2

      1. Repliek vanuit het college - ca. 5 minuten per schepen 
      2. Wederwoord vanuit de fracties - max. 10 minuten per fractie
      3. Stemming agendapunten
    • Tenslotte eindigen we op dag 2 met het initiatiefrecht.
  • Notulen vorige zitting
    De notulen van de virtuele zittingen van 18 oktober 2021 zijn digitaal beschikbaar in eBesluitvorming.
41.

2021_GR_00587 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00229 - van raadslid Sam Van Rooy aan Annick De Ridder - Kennisneming

Afgevoerd
42.

2021_GR_00588 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00231 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
43.

2021_GR_00589 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00232 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
44.

2021_GR_00595 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00236 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Bart De Wever - Kennisneming

Afgevoerd
45.

2021_GR_00624 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00237 - van raadslid Filip Dewinter aan Jinnih Beels - Kennisneming

Afgevoerd
46.

2021_GR_00632 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00239 - van raadslid Peggy Pooters aan Annick De Ridder - Kennisneming

Afgevoerd
47.

2021_GR_00634 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00240 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
48.

2021_GR_00648 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00241 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Elisabeth van Doesburg - Kennisneming

Afgevoerd
49.

2021_GR_00656 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00243 - van raadslid Ilse van Dienderen aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
50.

2021_GR_00658 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00245 - van raadslid Sam Voeten aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
51.

2021_GR_00660 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00247 - van raadslid Caroline Bastiaens aan Elisabeth van Doesburg - Kennisneming

Afgevoerd
52.

2021_GR_00661 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00248 - van raadslid Anke Van dermeersch aan Annick De Ridder, Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
53.

2021_GR_00662 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00249 - van raadslid Sam Van Rooy aan Koen Kennis - Kennisneming

Afgevoerd
54.

2021_GR_00665 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00254 - van raadslid Omar Fathi aan Nabilla Ait Daoud - Kennisneming

Afgevoerd
55.

2021_GR_00667 - schriftelijke vraag nr 2021_SV_00257 - van raadslid Ilse van Dienderen aan Annick De Ridder - Kennisneming

Afgevoerd
1.

2021_GR_00677 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
1.

2021_GR_00677 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

2021_GR_00677 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Verhindering. Aanstelling opvolger. Onderzoek geloofsbrieven. Eedaflegging - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De geloofsbrieven van de heer Niel Staes werden tijdig aan de algemeen directeur bezorgd.

De heer Niel Staes voldoet aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid en bevindt zich niet in een geval van onverenigbaarheid.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

  • Artikel 12 stelt dat de gemeenteraad akte neemt van de verhindering van het gemeenteraadslid dat om studieredenen gedurende een minimale termijn van twaalf weken niet aanwezig kan zijn op de vergaderingen van de gemeenteraad en vervangen wil worden. Hij/zij richt daarvoor een schriftelijk verzoek aan de voorzitter van de gemeenteraad. Bij het verzoek tot vervanging voor verhindering om studieredenen wordt een attest van de onderwijsinstelling of opdrachtgever gevoegd;

  • Artikel 14 regelt dat het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen door zijn opvolger, die wordt aangewezen overeenkomstig artikel 169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011.
    De geloofsbrieven worden onderzocht overeenkomstig artikel 6, § 3.
    De vervanger legt de eed af in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."
    Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De gemeenteraad neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering.

Aanleiding en context

Op 7 januari 2019 legde mevrouw Karen Maes de eed af als gemeenteraadslid (jaarnummer 15).

De voorzitter van de gemeenteraad werd met e-mail van 25 oktober 2021 verzocht in de tijdelijke vervanging van gemeenteraadslid Karen Maes te voorzien. Het gemeenteraadslid is tijdelijk verhinderd om haar mandaat uit te oefenen van 1 december 2021 tot en met 28 februari 2022 wegens studieredenen.

Om in de tijdelijke vervanging van raadslid Karen Maes te voorzien, werden volgende opvolgers aangeschreven aangezien de eerste tot en met de zesde opvolger reeds geïnstalleerd zijn als raadslid of eerder reeds definitief afstand deden van hun mandaat. 

  • de zevende opvolger, mevrouw Carina Staes, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen;
  • de achtste opvolger, mevrouw Femke Meeusen, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen;  
  • de negende opvolger, de heer Omar Al Jattari, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen;
  • de tiende opvolger, mevrouw Homa Amin, gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen niet te willen opnemen.

Bijgevolg werd de elfde opvolger, de heer Niel Staes, aangeschreven. Hij gaf aan dit tijdelijke mandaat in de gemeenteraad van Antwerpen te willen opnemen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de verhindering van mevrouw Karen Maes als gemeenteraadslid van 1 december 2021 tot en met 28 februari 2022.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt er kennis van dat de heer Niel Staes, elfde opvolger, het tijdelijke mandaat van gemeenteraadslid zal opnemen.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van de heer Niel Staes goed.

Artikel 4

De heer Niel Staes legt de volgende eed af: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen, met ingang van 1 december 2021."
De voorzitter verklaart de heer Niel Staes aangesteld in het mandaat van gemeenteraadslid.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
2.

2021_GR_00678 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Rangorde gemeenteraadsleden - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2.

2021_GR_00678 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Rangorde gemeenteraadsleden - Kennisneming

2021_GR_00678 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Rangorde gemeenteraadsleden - Kennisneming

Motivering

Argumentatie

De rangorde van de gemeenteraadsleden moet volgens het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur alleen verplicht worden vastgesteld tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad, toch is het nuttig dit te doen ook bij een vervanging of verhindering omdat verschillende artikelen van het decreet verwijzen naar 'de rang van het gemeenteraadslid'.

Juridische grond

Artikel 6 § 7 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld. 
Hetzelfde artikel bepaalt dat de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, een rang innemen in volgorde van hun eedaflegging.

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de verhindering van raadslid Karen Maes, legde op de gemeenteraad van 29 november 2021 de heer Niel Staes de eed af, met ingang van 1 december 2021.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de bijgevoegde rangorde van de gemeenteraadsleden.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
3.

2021_GR_00716 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Gemeenteraadscommissies. Wijziging samenstelling - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
3.

2021_GR_00716 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Gemeenteraadscommissies. Wijziging samenstelling - Kennisneming

2021_GR_00716 - Gemeenteraad legislatuur 2019-2024 - Gemeenteraadscommissies. Wijziging samenstelling - Kennisneming

Motivering

Argumentatie

Volgens de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies heeft Groen in elke commissie recht op 5 zetels.
De Groen-fractie wenst volgende wissels te doen in de gemeenteraadscommissies. 

GemeenteraadscommissieHuidig lidNieuw lid
gelijke kansen, integratie en inburgering (KI)
Karen MaesNiel Staes
onderwijs en jeugd (KO)
Karen Maes
Niel Staes
sociale zaken, armoedebestrijding, samenlevingsopbouw,  sociale economie, leefmilieu en erediensten (KS)
Karen Maes
Niel Staes
cultuur, kinderopvang, personeel, loketten en ontwikkelingssamenwerking (KC)
Karen Maes
Niel Staes
wonen, groen, dierenwelzijn, stads- en buurtonderhoud, en gezondheids- en seniorenzorg  (KW) Karen Maes
Niel Staes


Juridische grond

Artikel 37 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur regelt de werking en samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
Artikel 37 §3, lid 2 bepaalt dat tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad een fractie wordt geacht hetzelfde aantal leden in de commissies te behouden. 

Aanleiding en context

Op 7 januari 2019 vond de installatievergadering van de gemeenteraad plaats.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad (jaarnummer 55) kennis van het vergaderschema van de gemeenteraadscommissies, keurde het de planning van de commissiezittingen en de planning van de zittingen gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn voor 2019 goed. Bijkomend keurde de gemeenteraad de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies op basis van de methode D'Hondt goed en nam de gemeenteraad kennis van de voordrachten van de leden van de raadscommissies en de commissievoorzitters.

Naar aanleiding van de verhindering van raadslid Karen Maes, legde op de gemeenteraad van 29 november 2021 de heer Niel Staes de eed af, met ingang van 1 december 2021.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de gewijzigde samenstelling van de gemeenteraadscommissies. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
4.

2021_GR_00714 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 19 oktober 2021-29 november 2021 - Kennisneming

Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
4.

2021_GR_00714 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 19 oktober 2021-29 november 2021 - Kennisneming

2021_GR_00714 - Mededelingen gemeenteraad - Periode 19 oktober 2021-29 november 2021 - Kennisneming

Motivering

Argumentatie
Al de mededelingen die binnenkomen tussen de vorige gemeenteraadszitting en de huidige zitting worden hierbij meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.
Aanleiding en context
Het college moet een aantal van zijn mededelingen ter kennis geven aan de gemeenteraad.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de volgende mededelingen:

  • het overzicht van de schriftelijke vragen van september;
  • de e-mail van 10 november 2021 van Bart Somers - Viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen - omtrent de afbouw van lokale ELIA-heffingen. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
5.

2021_GR_00683 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Bestuursorgaan. Vervanging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
5.

2021_GR_00683 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Bestuursorgaan. Vervanging - Goedkeuring

2021_GR_00683 - Afvaardigingen legislatuur 2019-2024. vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Bestuursorgaan. Vervanging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is in de bestuursorganen van verschillende externe entiteiten vertegenwoordigd.

Argumentatie

Bij gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 (jaarnummer 105) werden de afvaardigingen namens de stad Antwerpen in het bestuursorgaan van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen beslist.

Mevrouw Fatima Talhaoui wenst haar mandaat neer te leggen. Mevrouw Lotte Mintjens wordt voorgedragen om dit mandaat tot het einde van de legislatuur op te nemen.

Juridische grond

Artikel 386 van het Decreet Lokaal Bestuur schrijft voor dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig artikel 3 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 4.
Bij artikelen 1 en 2 wordt er geheim gestemd.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist - met 34 stemmen tegen 3, er zijn 6 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om de afvaardiging van mevrouw Fatima Talhaoui in het bestuursorgaan van de externe entiteit Integratie en Inburgering Antwerpen stop te zetten.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist - met 32 stemmen tegen 5, er zijn 6 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om tot het einde van de legislatuur mevrouw Lotte Mintjens af te vaardigen namens stad Antwerpen in het bestuursorgaan van de externe entiteit Integratie en Inburgering Antwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist dat afgevaardigde bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
6.

2021_GR_00684 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius Antwerpen. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
6.

2021_GR_00684 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius Antwerpen. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

2021_GR_00684 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius Antwerpen. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen. 

Met brief van 23 september 2021 meldt Fluvius Antwerpen dat op 22 december 2021 om 18.00 uur de buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben in het Kasteel van Brasschaat, Hemelhoevedreef 1, 2930 Brasschaatmet volgende agendapunten:

  1. bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2022;
  2. vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV;
  3. (neven) activiteiten - aanvaarding wijziging deelnemerschap;
  4. statutaire benoemingen;
  5. statutaire mededelingen.
Argumentatie
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.


De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 119) om mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen bevoegd voor cultuur, kinderopvang, personeel, loketten en ontwikkelingssamenwerking, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Fluvius Antwerpen, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

Mevrouw Jinnih Beels, schepen bevoegd voor onderwijs en jeugd, zal de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021 bijwonen, ter vervanging van mevrouw Nabilla Ait Daoud.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021 goed te keuren.
Juridische grond

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van mevrouw Jinnih Beels, schepen bevoegd voor onderwijs en jeugd, naar de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Antwerpen van 22 december 2021 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
7.

2021_GR_00685 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius opdrachthoudende vereniging. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
7.

2021_GR_00685 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius opdrachthoudende vereniging. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

2021_GR_00685 - Opdracht stadsafgevaardigde - Fluvius opdrachthoudende vereniging. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in Fluvius opdrachthoudende vereniging. Met brief van 27 september 2021 meldt Fluvius opdrachthoudende vereniging dat op 6 december 2021 om 18.00 uur de buitengewone algemene vergadering op digitale wijze zal plaatshebben, met volgende agendapunten:

  1. bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget voor 2022;
  2. statutaire benoemingen;
  3. statutaire mededelingen. 
Argumentatie

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 00123) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

Mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen bevoegd voor cultuur, kinderopvang, personeel, loketten en ontwikkelingssamenwerking, zal de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021 goed te keuren.

Juridische grond

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen bevoegd voor cultuur, kinderopvang, personeel, loketten en ontwikkelingssamenwerkig, naar de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging van 6 december 2021 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
8.

2021_GR_00686 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
8.

2021_GR_00686 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

2021_GR_00686 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in de Intercommunale voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten (ISVAG).
Met de brief van 23 september 2021 meldt ISVAG dat op 16 december 2021 om 17.00 uur de buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben in het administratief gebouw van ISVAG, Boomsesteenweg 1000 te 2610 Wilrijk, met volgende agendapunten:

  1. samenstelling bureau;
  2. goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 20 mei 2021;
  3. benoeming bedrijfsrevisor;
  4. goedkeuring begroting 2022;
  5. goedkeuring toekenning presentiegeld aan voorzitter ISVAG volgens decreet van 16 juli 2021;
  6. toelichting stand van zaken vergunningstrajecten en uitvoering.
Argumentatie

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van ISVAG en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 86) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van ISVAG van 16 december 2021 goed te keuren.

Juridische grond
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen en PVDA. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van ISVAG van 16 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, naar de buitengewone algemene vergadering van ISVAG van 16 december 2021, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van ISVAG van 16 december 2021 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
9.

2021_GR_00687 - Opdracht stadsafgevaardigde - Pontes. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
9.

2021_GR_00687 - Opdracht stadsafgevaardigde - Pontes. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

2021_GR_00687 - Opdracht stadsafgevaardigde - Pontes. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in opdrachthoudende vereniging Pontes.
Pontes meldt dat op 16 december 2021 om 19.00 uur de buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden in het crematorium van Antwerpen, Jules Moretuslei 2 te 2610 Wilrijk, met volgende agendapunten:

  1. verslag van de algemene vergadering van 24 juni 2021;
  2. wijziging samenstelling raad van bestuur;
  3. aanstelling bedrijfsrevisor (verlenging opdracht);
  4. beleidsnota 2022;
  5. budget 2022;
  6. actuele dossiers - toelichting;
  7. varia en rondvraag.
Argumentatie

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 ( jaarnummer 118) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Pontes, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

De heer Franky Loveniers, gemeenteraadslid, zal de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021 goed te keuren.

Juridische grond

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Franky Loveniers, gemeenteraadslid, naar de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Pontes van 16 december 2021 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
10.

2021_GR_00688 - Opdracht stadsafgevaardigde - water-link. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
10.

2021_GR_00688 - Opdracht stadsafgevaardigde - water-link. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

2021_GR_00688 - Opdracht stadsafgevaardigde - water-link. Buitengewone algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging water-link. 

Water-link meldt dat op 16 december 2021 om 16.00 uur een buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben in de kantoren van water-link, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen, met volgende agendapunten:

  1. begroting 2022 en overzicht van de te ontwikkelen activiteiten in 2022 binnen de strategie 2016-2022; 
  2. jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur;
  3. varia en mededelingen. 
Argumentatie

De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 121) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van water-link, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

De heer Patrick Van den Abbeele, gemeenteraadslid, zal de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021 goed te keuren.
Juridische grond
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.


Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Patrick Van den Abbeele, gemeenteraadslid, naar de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 16 december 2021 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
11.

2021_GR_00673 - AG Energiebesparingsfonds - Benoeming commissaris-revisor - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
11.

2021_GR_00673 - AG Energiebesparingsfonds - Benoeming commissaris-revisor - Goedkeuring

2021_GR_00673 - AG Energiebesparingsfonds - Benoeming commissaris-revisor - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven zijn opgenomen in het meerjarenplan van AG Energiebesparingsfonds.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 27 van de statuten van AG Energiebesparingsfonds benoemt de gemeenteraad één commissaris-revisor als commissaris van het bedrijf.

Aanleiding en context

Het college keurde op 20 september 2013 (jaarnummer 9438) het principe goed om een groepsbrede commissaris-revisor aan te stellen voor alle entiteiten van de groep.

De raad van bestuur keurde op 15 mei 2018 de aanstelling van BDO Bedrijfsrevisoren goed als commissaris-revisor voor de controle van de boekjaren 2018, 2019, 2020. Het mandaat wordt beëindigd met de goedkeuring van de jaarrekening 2020. Artikel 27 van de statuten van het AG Energiebesparingsfonds bepaalt dat de gemeenteraad één commissaris-revisor als commissaris van het bedrijf benoemt.

Het college keurde op 3 mei 2019 (jaarnummer 3757), na een openbare procedure met Europese bekendmaking (GAC_2018_00463), de gunning goed van de raamovereenkomst inhoudende de aanstelling als commissaris-revisor aan BDO Bedrijfsrevisoren, als één gemeenschappelijke commissaris-revisor voor de verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen voor de boekjaren 2019-2023.

Argumentatie

Zowel de gemeenteraad als de raden van bestuur moeten de aanstelling van de commissaris-revisor goedkeuren. Commissarissen worden wettelijk benoemd voor een hernieuwbare termijn van 3 jaar.

De raad van bestuur van AG Energiebesparingsfonds keurde op 18 mei 2021 de aanstelling van BDO Bedrijfsrevisoren als commissaris-revisor voor de controles 2021, 2022 en 2023 goed en legt dit ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor.

Juridische grond

Op basis van artikel 7 §7 van de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Energiebesparingsfonds besteedt de stad voor het toezicht op de financiële toestand en de jaarrekeningen van de agentschappen, een raamcontract aan voor het aanstellen van een bedrijfsrevisor als commissaris voor de agentschappen.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS02 - Leefmilieu
2LMS0201 - Antwerpen wordt een klimaatneutrale stad

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de benoeming van BDO Bedrijfsrevisoren als commissaris-revisor van het AG Energiebesparingsfonds Antwerpen voor de controles 2021, 2022 en 2023 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
12.

2021_GR_00712 - De Grote Verbinding - Bisschoppenhoflaan 34, 2100 Deurne. Aankoop - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
12.

2021_GR_00712 - De Grote Verbinding - Bisschoppenhoflaan 34, 2100 Deurne. Aankoop - Goedkeuring

2021_GR_00712 - De Grote Verbinding - Bisschoppenhoflaan 34, 2100 Deurne. Aankoop - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6.4.4 bepaalt dat AG Vespa publiek domein kan (laten) realiseren. De opdracht aan AG Vespa betreft het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De beleidsbeslissing omtrent het realiseren van het publiek domein ligt bij de stad Antwerpen. De stad Antwerpen legt hierbij tevens het projectbudget vast.

Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).

Argumentatie

HUIDIGE AANKOOP

De aankoop die ter goedkeuring van de gemeenteraad wordt voorgelegd, is de volgende:

  1. voorwerp:  appartementsgebouw met grondaandeel gelegen in 2100 Deurne aan de Bisschoppenhoflaan nr. 34, kadastraal gekend als Antwerpen 28ste afdeling, Sectie A perceelnummer 0030P2 P0000, met een vloeroppervlakte van circa 187 m² ;
  2. totale vergoeding conform bovenvermelde principes:1.196.343,75 euro.

De aankoop werd als hoogdringend punt behandeld door het college op 29 oktober 2021.

Aanleiding en context

De omgevingsvergunning voor de Oosterweelwerken is afgeleverd op 20 november 2020 en bijgevolg zullen op korte termijn de werken op rechteroever van start gaan. De woningen langs Ten Eekhovelei zijn zeer kort bij de toekomstige werfzone van de grootste werf in Europa en het tracé van de nieuwe tijdelijke R1 gelegen. Deze grootschalige werken en het snelwegverkeer op de tijdelijke R1 zullen zorgen voor tijdelijke overlast en hinder in de  panden gelegen in de Ten Eekhovelei. Vanuit het co-creatief proces Over de Ring werden reeds een aantal signalen opgevangen van eigenaars in de huizenrij langs Ten Eekhovelei die hun pand wensen te verkopen.

Bovendien vormen de achterkanten van de huidige panden in Ten Eekhovelei geen aantrekkelijke, levendige en veilige parkrand. Vanuit maatschappelijke veiligheid (sociale controle, ogen en oren op het park en dergelijke) is het aangewezen dat de bestaande panden op termijn en stelselmatig worden omgevormd naar een typologie met een levendige gevel aan zowel de straatzijde als de parkzijde. Daarnaast is het noodzakelijk voor de vlotte bereikbaarheid en toegankelijkheid van het toekomstige Ringpark Het Schijn dat een aantal nieuwe openingen in de gesloten rand aan het park worden gemaakt en dat deze openingen worden omgevormd tot aantrekkelijke toegangen naar het toekomstige nieuwe park.

Omwille van deze beide argumenten (de tijdelijke overlast en hinder door de grootschalige werken en de realisatie van een sterke en levendige rand voor het Ringpark Het Schijn) wil de stad Antwerpen de eigenaars van panden in de Ten Eekhovelei, aan de onpare zijde van de straat met de rug naar de Ring, de mogelijkheid geven om hun pand vrijwillig te verkopen. 

Het college heeft op 22 januari 2021 (jaarnummer 613) hieromtrent de volgende principes goedgekeurd:

Het proces en plan van aanpak op hoofdlijnen

Het aanbod is geldig voor alle eigenaars van panden gelegen in Ten Eekhovelei aan de onpare zijde langs de Ring. Het aanbod geldt vanaf huisnummer Ten Eekhovelei 69 (naast het speelterreintje en de toegang naar de Jumbo supermarkt) tot en met huisnummer Ten Eekhovelei 361. Het aanbod geldt eveneens voor de hoekpanden in Bisschoppenhoflaan (huisnummers 34 en 36). 

Het betreft een aanbod aan alle eigenaars binnen deze perimeter die haar of zijn pand vrijwillig wensen te verkopen. De verkoop zal gebeuren aan identieke voorwaarden zoals in geval van een onteigening.

Alle bewoners van panden binnen de perimeter (ook niet-eigenaars) kunnen binnen de reguliere werking van het woonkantoor advies en informatie krijgen bij het zoeken naar een gepaste vervangwoning.

De aangekochte panden zullen tijdens de looptijd van de werken een tijdelijke invulling krijgen. Tegen het einde van de werken (aan Oosterweel en het Ringpark Het Schijn) zal de door deze operatie verworven grondpositie worden ingezet voor de realisatie van nieuwe en aantrekkelijke toegangen tot het toekomstige Ringpark Het Schijn en voor de realisatie van tweezijdige panden met een levendige gevel aan zowel de straatzijde als de parkzijde.

Het aanbod blijft behouden tot eind 2024.

Organisatie van de aankoopprocedure

AG Vespa organiseert de volledige aankoopprocedure. De aankoopprocedure start bij een plaatsbezoek en een onafhankelijke schatting over het uitbrengen van een bod op het pand en de eventueel bijhorende onderhandelingen tot de administratief-juridische afhandeling van de aankoop. Voor de uitvoering van bepaalde taken zoals de opmaak van schattingsverslag, en dergelijke kan door AG Vespa een beroep gedaan worden op dienstverlening door derde partijen.

Met eigenaar-bewoners die nog een bepaalde periode in de woning willen blijven wonen, kan een aankoopbelofte afgesloten worden.

Een concreet bod zal bestaan uit onderstaande onderdelen (de vergoeding is identiek aan de vergoeding die zou worden betaald ingeval van een onteigening) : 

  • de venale waarde (marktwaarde) geschat door een onafhankelijk en beëdigd expert;
  • een wederbeleggingsvergoeding en wachtinteresten: deze vergoedingen zijn een compensatie voor de kosten die werden gemaakt bij de aankoop van de woning door de huidige eigenaars (onder andere notaris, registratie);
  • een vergoeding “verlies van gebruik”: deze vergoeding is bestemd voor diegene die de woning in gebruik heeft. Ingeval van een huurwoning is deze vergoeding bestemd voor de huurder.

AG Vespa zal instaan voor het toezicht op de juiste berekening van het bod en op de correcte communicatie van het bod samen met de eventuele verdere toelichting over de inhoud van het bod. De aankopen gebeuren in naam van en voor rekening van de stad Antwerpen en zullen ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS07 - Patrimonium

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen en PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aankoop goed van het appartementsgebouw met grondaandeel gelegen in 2100 Deurne aan de Bisschoppenhoflaan nr. 34, kadastraal gekend als Antwerpen 28ste afdeling, Sectie A perceelnummer 0030P2 P0000, met een vloeroppervlakte van circa 187 m², voor de prijs van 1.196.343,75 EUR.

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Aankoop grondaandeel Bisschoppenhoflaan 34, 2100 Deurne

De Heer Abraham Lipschitz
Zurenborgstraat 38 - 201
2018 Antwerpen
Geboortedatum: London 15 oktober 1983

en in vrijwillige mede-eigendom met

De Heer Samuel Lipschitz
8 Moresby Road
E59LF London
Verenigd Koninkrijk
Geboortedatum: New York 30 september 1952

Boeykens & Guldemont, geassocieerde notarissen bvba
Van Bréestraat 7
2018 Antwerpen
Ondernemingsnummer: NBE0724614051
IBAN BE23 0682 3042 9991
394.793,44 euro
Budgetplaats: 5291630000
Budgetpositie: 220
Functiegebied: 2LMS010102PA3716
Subsidie: SUB_NR
Begrotingsprogramma: 2SA020200
Budgetperiode: 2100
4005475974
Aankoop appartementsgebouw Bisschoppenhoflaan 34, 2100 Deurne

De Heer Abraham Lipschitz
Zurenborgstraat 38 - 201
2018 Antwerpen
Geboortedatum: London 15 oktober 1983

en in vrijwillige mede-eigendom met

De Heer Samuel Lipschitz
8 Moresby Road
E59LF London
Verenigd Koninkrijk
Geboortedatum: New York 30 september 1952

Boeykens & Guldemont, geassocieerde notarissen bvba
Van Bréestraat 7
2018 Antwerpen
Ondernemingsnummer: NBE0724614051
IBAN BE23 0682 3042 9991


801.550,31euro
Budgetplaats: 5291630000
Budgetpositie: 221
Functiegebied: 2LMS010102PA3716
Subsidie: SUB_NR
Begrotingsprogramma: 2SA020200
Budgetperiode: 2100
4005475974
Ereloon en akte kosten
Boeykens & Guldemont, geassocieerde notarissen bvba
Van Bréestraat 7
2018 Antwerpen
Ondernemingsnummer: NBE0724614051
IBAN BE23 0682 3042 9991
4.000,00 euro
Budgetplaats: 5291630000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 2LMS010102PA3716
Subsidie: SUB_NR
Begrotingsprogramma: 2SA020200
Budgetperiode: 2100
4505129756
13.

2021_GR_00696 - Code van politiereglementen - Wijzigingen - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
13.

2021_GR_00696 - Code van politiereglementen - Wijzigingen - Goedkeuring

2021_GR_00696 - Code van politiereglementen - Wijzigingen - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.

Artikel 4 §5 van deze wet bepaalt: indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen op te leggen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.

Argumentatie

1. Openbare veiligheid en vlotte doorgang – Alcoholverbod (Maatschappelijke Veiligheid – Politiezone Antwerpen)

Overeenkomstig artikel 135, §2, 7° Nieuwe Gemeentewet hebben de gemeenten tot taak om de openbare orde te handhaven en daarbij alle vormen van openbare overlast tegen te gaan. Reeds sinds 2011 werd er in het kader van deze bevoegdheid in bepaalde delen van de stad Antwerpen een alcoholverbod in de openbare ruimte ingevoerd. Het gaat daarbij in het bijzonder om de zone op en rond het De Coninckplein en het Koningin Astridplein.

Het alcoholverbod was slechts één van de maatregelen om de leefbaarheid en veiligheid in deze wijken/buurten te verbeteren. 

Zoals toegelicht in de motivatie tot invoering van dit alcoholverbod, werden deze buurten van ’s morgens vroeg tot ’s avonds laat geteisterd door dronken personen die heel wat overlast veroorzaakten. Zij bevoorraadden zich met alcohol bij winkels in de buurt en hingen vervolgens geïntoxiceerd en/of dronken rond op het plein en omgeving. Zij vertoonden niet alleen rondhanggedrag maar veroorzaakten ook veel lawaai, gooiden hun blikjes bier op het plein, vielen winkeliers en hun klanten lastig, kwamen agressief tussen bij politionele tussenkomsten en riepen voorbijgangers na. Als gevolg van deze alcoholintoxicatie deden zich bovendien veel vechtpartijen voor. Het De Coninckplein en omgeving waren een magneet geworden voor dronken personen met de nodige overlast tot gevolg. Het plein werd als gevolg van deze overlast gemeden door vele bewoners en passanten. Het ging duidelijk om gedragingen die het harmonieus verloop van de menselijke activiteiten kunnen verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een wijk, een straat kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt.

Thans dient te worden vastgesteld dat op het Sint-Jansplein, de omgeving rond het Sint-Jansplein, alsook de omgeving tussen het Sint-Jansplein en de onmiddellijke nabijheid van het De Coninckplein met eenzelfde problematiek geconfronteerd wordt. De laatste twee jaren is er een opmerkelijke toename van het aantal meldingen van incidenten waarbij dronken personen betrokken zijn, alsook van de vaststellingen inzake de overlast die gelinkt is aan dronken personen, zoals sluikstort (achterlaten van blikjes en dergelijke), wildplassen, braken, nachtlawaai, vechtpartijen, vandalisme, enzovoort. 

De problematiek kwam de laatste twee jaren meermaals aan bod in de toezichtsverslagen, opgemaakt naar aanleiding van overlegmomenten tussen de verschillende partners van stad Antwerpen en Politiezone Antwerpen die actief zijn in de buurt Amadeus-Atheneum, waaronder het Sint-Jansplein, het De Coninckplein en hun omgeving valt.

Zo wordt er in het toezichtsverslag van 15 januari 2020 melding gemaakt van het rondhanggedrag van verschillende dronkaards en daklozen ter hoogte van de speeltuin op het Sint-Jansplein. Daarnaast wordt er ook verwezen naar een bende bestaande uit alcoholgebruikers, dewelke actief is op het plein en voor overlast zorgt. In het verslag wordt uitdrukkelijk vermeld dat door deze problematiek de leefbaarheid in het gedrang komt en kinderen, marktkramers, reizigers van de Lijn en bezoekers van de frituur op het plein een onveiligheidsgevoel ondervinden.

In het toezichtsverslag van december 2020 wordt vermeld dat naar aanleiding van diverse overlastproblematieken, waaronder alcohol en drugs, reeds vierhonderd interventies plaatsvonden op het Sint-Jansplein. Het aantal interventies toont aan dat de overlast groot is. 

Dat deze problematiek niet beperkt blijft tot het Sint-Jansplein, maar zich ook voordoet in de omgeving tussen het Sint-Jansplein en het De Coninckplein blijkt uit het verslag van 23 juni 2021 waarin sprake is van gekende alcoholici die blijvend aanwezig zijn in de Trapstraat en op het Hortensia Sillisplein en er geregeld ruzie zoeken.

In de media verschenen reeds verschillende artikels die de overlast in de omgeving van het Sint-Jansplein aankaarten (“De buurtbewoners rond het Sint-Jansplein trokken eind juli aan de alarmbel. Ze waren de overlast als gevolg van drugs en alcohol beu.in Burgemeester De Wever over politieoptreden tegen overlast op Antwerpse pleinen: “Aanpak van jongeren is verhard”", Gazet van Antwerpen, 14 september 2021, https://www.gva.be/cnt/dmf20210914_94716967 en Code rood voor het Sint-Jansplein: drugsoverlast maakt Antwerps plein volgens bewoners onleefbaar”, Gazet van Antwerpen, 31 juli 2021https://www.gva.be/cnt/dmf20210730_95423296). 

Eerdere pogingen van het stadsbestuur om met minder ingrijpende maatregelen, zoals verhoogd politioneel toezicht en verschillende acties, hebben de overlast niet binnen de perken kunnen houden. 

In de strijd tegen de overlast werd recent een leefbaarheidsproject opgezet waarbij men door voornamelijk infrastructurele ingrepen de leefbaarheid op het plein tracht te vergroten door de nadruk te leggen op de verschillende gebruikers van het plein. Een groot aantal ingrepen werden reeds uitgevoerd of zijn nog in uitvoering. Het gaat daarbij onder meer om ingrepen aan de openbare verlichting, voornamelijk aan de ondergrondse parking, en het snoeien van groen in functie van het cameratoezicht. Bijkomend worden de mogelijkheden onderzocht om het openbare urinoir en de aanwezige zitbanken te heroriënteren en werden de sorteerstraten verwijderd.

Ondanks een positieve evolutie bleek ook dat deze aanpak vooralsnog niet tot het gewenste resultaat leidde. Zo blijven tal van klachten en meldingen met betrekking tot overlast op het plein binnenkomen, waarbij men vooral melding maakt van grote overlast op het plein door drank, drugs en vervuiling. 

Uit een analyse van de Politiezone Antwerpen blijkt inderdaad dat in 2021 op en rond het Sint-Jansplein meer dan de helft van de meldingen betrekking hadden op overlast en dat bij 33% van deze meldingen expliciet vermeld werd dat de overlast door een dronken persoon werd veroorzaakt (“Update Sint-Jansplein – 23 september 2021”). Daarnaast is er sinds januari 2021 een significante stijging van het aantal meldingen over dronken personen en lijkt de problematiek bijgevolg nog steeds toe te nemen.

Wanneer de vergelijking wordt gemaakt met dezelfde periode in 2019, het laatste jaar voor de start van de corona-pandemie, dient te worden vastgesteld dat 26% van de meldingen binnen de categorie overlast expliciet verband hielden met een dronken persoon. Ondanks de strikte corona-maatregelen is er toch een stijging van 15% van het aantal meldingen specifiek over dronken personen (“Update Sint-Jansplein – 23 september 2021”)

Opnieuw blijkt dat de problematiek zich niet beperkt tot het Sint-Jansplein, maar zich uitstrekt tot verschillende straten rond het Sint-Jansplein en het De Coninckplein. Onder dit gebied vallen Sint-Jansplein, Houwerstraat, Van De Wervestraat, De Pretstraat, Lange Dijkstraat, Sint-Gummarusstraat, Cassierstraat, Vondelstraat, Olijftakstraat, Goudbloemstraat, Osystraat, Rotterdamstraat, Oranjestraat, Oudesteenweg, Spoorstraat, Sint-Elisabethstraat, Dambruggestraat, Delinstraat, Greinstraat, Diepestraat, Richardstraat, Zusters-der-Armenplein, Van Stralenstraat, Van Arteveldestraat, Van Wesenbekestraat, Van Schoonhovenstraat, Lange Beeldekensstraat, Lange Zavelstraat, Korte Zavelstraat, Trapstraat.

Voor dit gebied (“gebied regio City”) blijken eveneens 25% van de meldingen binnen de categorie ‘overlast’ betrekking te hebben op dronken personen (“Alcoholproblematiek Regio City - 19 oktober 2021) en ook hier is er een stijging merkbaar.

De toename van het aantal meldingen rond dronken personen gaat gepaard met een toename van meldingen rond andere overlastvormen, geweld en vandalisme. Zaken die veelal ook gelinkt kunnen worden aan alcoholgebruik. Binnen de categorie ‘overlast’ is er sinds mei 2021 iedere maand een hoog aantal meldingen geregistreerd in vergelijking met de eerste maanden van het jaar. Dezelfde trend kan worden vastgesteld binnen de categorie ‘geweld’ waar het aantal meldingen sinds april 2021 hoog is. Binnen de categorie ‘geweld’ werden de meeste meldingen gemaakt over vechtpartijen (71%) (“Alcoholproblematiek Regio City - 19 oktober 2021).

Niet alleen uit het aantal meldingen, maar ook uit het aantal opgestelde pv’s blijkt dat de overlast in de ruime omgeving van het Sint-Jansplein en De Coninckplein is toegenomen. Zowel doorheen 2021, als ten opzichte van dezelfde periode in 2019 kan er een stijging van het aantal pv’s met betrekking tot overlast gerelateerde feiten worden vastgesteld. Dit omvat zowel vaststellingen van openbare dronkenschap, als andere overlastvormen die veelal het gevolg zijn van een (overmatige) alcoholconsumptie zoals wildplassen, braken, achterlaten van afval en geluidsoverlast.

De invoering van een alcoholverbod in een afgebakende zone is een maatregel die er, naast het hierboven vermelde leefbaarheidsproject en een persoonsgerichte aanpak van de pleingebruikerstoe bijdraagt om de leefbaarheid en veiligheid in de omgeving van deze zone te verbeteren. Dit bleek reeds bij de eerdere invoering van een alcoholverbod voor onder meer de zone op en rond het De Coninckplein en het Koningin Astridplein. 

Ook de zone op en rond het Sint-Jansplein wordt thans geconfronteerd met dronken personen die aanhoudend overlast veroorzaken en de leefbaarheid van deze omgeving in het gedrang brengen. Ten einde deze overlast tegen te gaan en de leefbaarheid te verbeteren is het aangewezen om ook hier een alcoholverbod in te voeren.

Bovendien creëert de invoering van een alcoholverbod de mogelijkheid om problematische gebruikers te identificeren en deze door opvolging van de vaststellingen door te verwijzen naar de nodige hulpverlening, zoals thans in samenspraak met de sanctionerend ambtenaar voor het bestaande alcoholverbod reeds gebeurt. 

Voortbouwend op het vermelde leefbaarheidsproject zal een projectvoorstel ingediend worden bij de Vlaamse overheid onder de naam “Zorgzame Buurt / Zorgzaam Sint-Jansplein”(Vlaamse Veerkracht), met verschillende plaatselijke organisaties en stedelijke partners uit o.a. de zorg en de hulpverlening, en het sociale luik prominenter op de agenda worden gezet. Er  zal mits Vlaamse financiering bijkomend geïnvesteerd worden in een persoonsgerichte aanpak op en rond het plein (o.a. door peeroutreachers en een peercoach). Deze aanpak zal er o.m. uit bestaan dat er laagdrempelig contacten worden aangegaan met de aanwezige pleingebruikers. Vanuit kennismaking en ontmoeting zal gewerkt worden aan het opbouwen van een relatie met het oog op aansluiting bij zorg en hulpverlening, meer sociale samenhang en connectie met het plein en omgeving, met andere pleingebruikers, naar een verhoogde leefbaarheid en een toegenomen veiligheid.

Zoals uit de aangehaalde stukken blijkt, beperkt de huidige overlast door alcoholgebruik zich niet enkel tot het Sint-Jansplein, maar wordt deze ook vastgesteld in verschillende straten rond het Sint-Jansplein en het De Coninckplein. Daarnaast dient vermeden te worden dat de overlast zich eenvoudigweg verplaatst naar nabijgelegen straten, pleintjes en zitbanken of dat de overlast daar verder toeneemt.

Bovendien bevinden zich in de straten die onder het hierboven aangehaalde verruimde gebied vallen tal van supermarkten, voedingswinkels en dag- en nachtwinkels waar alcoholische dranken verkregen kunnen worden, alsook zitbanken die gebruikt kunnen worden voor de onmiddellijke consumptie van alcoholische dranken. Indien op deze plaatsen wel alcohol geconsumeerd zou mogen worden, is de afstand tegenover het Sint-Jansplein erg klein zodat na het drinken onmiddellijk kan worden teruggekeerd naar het Sint-Jansplein om alsnog openbare overlast te veroorzaken. 

Er wordt om die reden dan ook een alcoholverbod ingevoerd voor een duidelijk afgelijnd gebied dat een logisch geheel vormt. Zo bestaat tevens de minste onduidelijkheid bij zowel burgers als handhavers en kan het zogenaamde waterbedeffect zoveel mogelijk proactief vermeden worden. 

Voor de duidelijkheid wordt de gehele opsomming van de straten alwaar het alcoholverbod in de toekomst zal gelden geherformuleerd. De invoering van een alcoholverbod is echter niet voor al deze straten een nieuw gegeven. Daarnaast blijken bepaalde locaties waar reeds een alcoholverbod gold intussen een nieuwe naam te hebben gekregen, zoals het Kievitplein dat thans gekend is als Mediaplein. Ook deze nieuwe benamingen worden opgenomen in de vernieuwde opsomming.


2. Openbare veiligheid en vlotte doorgang –  Fietsen, bromfietsen en voortbewegingstoestellen (Maatschappelijke Veiligheid)

In de stad Antwerpen zijn er verschillende exploitanten van deelsystemen zonder vaste stallingsinfrastructuur, zoals de zogenaamde deelsteps, -fietsen of -brommers.  Deze moeten voor en na elke gebruikssessie, met naleving van de toepasselijke regelgeving, in de openbare ruimte gestationeerd worden, zonder dat ze vastgemaakt zijn aan een stallingsinfrastructuur.

De laatste maanden is er een significante stijging van de klachtenmeldingen omtrent fout gestalde deelsteps. In de media verschenen verschillende artikels die deze problematiek aan de kaak stellen (“Collectief tegen Deelsteps heeft Instagram: “Foutgeparkeerde steps zijn een ergernis”, Gazet van Antwerpen, 23 oktober 2021, https://www.gva.be/cnt/dmf20211023_95296330 ,“Nieuw collectief struikelt over wildgroei aan deelsteps: “Het is echt irritant, en veel mensen denken er hetzelfde over”, Gazet van Antwerpen, 24 oktober 2021, https://www.gva.be/cnt/dmf20211022_97249327 en “Geblinddoekt op pad met een blinde in Antwerpen: “Rondslingerende steps zijn een ramp”, Gazet van Antwerpen, 15 oktober 2021, https://www.gva.be/cnt/dmf20211014_95166359).  Deze problematiek werd ook bevestigd door de handhavingsdiensten die dit reeds meermaals hebben gemeld aan de dienst mobiliteit.

Er moet duidelijk iets gebeuren tegen het wildparkeren van de deelsteps, -fietsen of -brommers. Eerder werden onder andere reeds dropzones gemarkeerd in het historisch centrum en aan de stations. Tot op heden is het gebruik ervan echter niet verplicht.

Conform de exploitatievoorwaarden is de exploitant van het deelsysteem er verantwoordelijk voor dat de gebruikers de deelsteps steeds conform de Wegcode en de Code van politiereglementen (Politiecodex) stallen of parkeren.  De exploitant dient ook maatregelen te nemen om zijn gebruikers hiertoe te sensibiliseren en aan te zetten om de hinderlijk gestalde deelsteps correct te stallen.  

In afwachting van bijkomende (technologische) acties door de exploitant, alsook om onmiddellijk een einde te kunnen stellen aan onveilige situaties wenst de Stad Antwerpen ook zelf te kunnen optreden bij melding of vaststelling van een  hinderlijk gestalde deelstep, -fiets of -brommer.  Meer bepaald wenst de Stad Antwerpen deze hinderlijk gestalde step, fiets of brommer onmiddellijk te kunnen opruimen, zijnde te kunnen verplaatsen naar een plek waar de toegang tot de openbare ruimte niet langer moeilijk gemaakt wordt of het verkeer niet langer gehinderd wordt.  

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

  1. Alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel.
  2. Het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren.
  3. Het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen.
  4. Het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren.
  5. Het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.
  6. Het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven.
  7. Het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Aanleiding en context

Op 17 mei 2005 (jaarnummer 1202) keurde de gemeenteraad de code van gemeentelijke politiereglementen van de stad Antwerpen goed. Inbreuken op de code van gemeentelijke politiereglementen kunnen sindsdien gesanctioneerd worden met administratieve sancties waaronder een administratieve geldboete.

Deze code van politiereglementen werd later nog verscheidene keren gewijzigd. De nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 753). De laatste wijziging werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 september 2021 (jaarnummer 577).

Adviezen
Advies 9 jeugdraden Gunstig onder voorwaarden

De districtsjeugdraad van Borgerhout verleent een gunstig advies met voorwaarden.

Ze vinden het positief dat er iets aan de problematiek wordt gedaan, doch vrezen dat het verbod niet voldoende zal worden gehandhaafd. De jeugdraad van Borgerhout heeft de indruk dat overtreders van het reeds bestaande alcoholverbod niet geverbaliseerd worden door politie en zelden bestraft worden. De jeugdraad verzoekt zodoende om het gewijzigde, uitgebreide alcoholverbod voldoende te handhaven.

De overige jeugdraden verleenden geen advies. 

Beleidsdoelstellingen

3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen en PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de code van politiereglementen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
14.

2021_GR_00697 - Verwijderen van sluikstort en achtergelaten en/of hinderlijk gestalde bromfietsen en voortbewegingstoestellen - Retributiereglement. Wijziging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
14.

2021_GR_00697 - Verwijderen van sluikstort en achtergelaten en/of hinderlijk gestalde bromfietsen en voortbewegingstoestellen - Retributiereglement. Wijziging - Goedkeuring

2021_GR_00697 - Verwijderen van sluikstort en achtergelaten en/of hinderlijk gestalde bromfietsen en voortbewegingstoestellen - Retributiereglement. Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 17 december 2019 (jaarnummer 784) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor het verwijderen van sluikstort en achtergelaten en/of hinderlijk gestalde bromfietsen en voortbewegingstoestellen goed.

Argumentatie

Het retributiereglement voor het verwijderen van sluikstort en van achtergelaten (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen voorziet in een forfaitaire kost voor het verwijderen en bewaren van (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen:

  • Achtergelaten en/of hinderlijk gestalde fiets: 25,00 euro
  • Achtergelaten en/of hinderlijk gestald voortbewegingstoestel: 25,00 euro
  • Achtergelaten en/of hinderlijk gestalde bromfiets: 50,00 euro

De retributie wordt verlaagd wanneer de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel binnen een bepaalde termijn wordt opgehaald. 

Door een tijdige ophaling van de fiets wordt namelijk de bewaarkost beperkt en komt op die manier ruimte vrij voor de opslag van andere (brom)fietsen of voortbewegingstoestellen. Daarnaast is er zekerheid dat geen maatregelen meer getroffen moeten worden en extra kosten moeten worden voorzien om een finale bestemming te geven aan de niet-opgehaalde (brom)fiets of voortbewegingstoestel. 

Een substantiële korting van 10,00 euro is derhalve gepast, voor zover de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel binnen de 7 dagen na verwijdering wordt opgehaald.

Voor zover de eigenaar van de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel kan aantonen dat zijn/haar (brom)fiets of voortbewegingstoestel gestolen was vóór de verwijdering, is geen retributie verschuldigd.

Bij een gelabeld(e) (brom)fiets of voortbewegingstoestel dient de diefstal te hebben plaatsgevonden vóór het aanbrengen van het label, dat de datum vermeldt van verwijdering van de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel. 

Het bewijs van diefstal kan worden geleverd door een proces-verbaal van diefstal of een aangifte van diefstal.

Juridische grond

Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), artikel 16.1.2., 2° en artikel 16.6.3, §2.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), artikel 12. 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

De code van politiereglementen van de stad Antwerpen en latere wijzigingen.

 Regelgeving bevoegdheid

 Artikel 40, §3, en artikel 41, tweede lid, 14°, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. 

Beleidsdoelstellingen

3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010302 - Eengemaakt toezicht
3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010303 - Kordate aanpak sluikstorten
3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010306 - Ruimtelijke veiligheidstoets

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: PVDA. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gewijzigde retributiereglement voor het verwijderen van sluikstort en van achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen, goed. 

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement.

Artikel 3

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon

Raming ontvangsten per jaar

Retributie ambtshalve opruiming (brom)fietsen of voortbewegingstoestellen 
  7.500,00 EUR
budgetplaats: 5362500000
budgetpositie: 7006028
functiegebied: 2VGS010302A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA030480
budgetperiode: 2100 - 2500
NVT
15.

2021_GR_00698 - Tijdelijk politiereglement. Voetbalwedstrijd 9 december 2021 - Royal Antwerp Football Club-Olympiakos Piraeus. Veiligheidsmaatregelen - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
15.

2021_GR_00698 - Tijdelijk politiereglement. Voetbalwedstrijd 9 december 2021 - Royal Antwerp Football Club-Olympiakos Piraeus. Veiligheidsmaatregelen - Goedkeuring

2021_GR_00698 - Tijdelijk politiereglement. Voetbalwedstrijd 9 december 2021 - Royal Antwerp Football Club-Olympiakos Piraeus. Veiligheidsmaatregelen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op donderdag 9 december 2021 om 18.45 uur staat de voetbalwedstrijd Royal Antwerp Football Club (hierna ‘RAFC’) tegen Olympiakos Syndesmos Filathlon Peiraios (hierna ‘Olympiakos Piraeus’) gepland in het kader van de Europa League van het voetbalseizoen 2021-2022. Deze voetbalwedstrijd vindt plaats in het Bosuilstadion, Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne.

Na een voorafgaande risicoanalyse door de politiediensten en diverse partners, werd beslist deze wedstrijd in te schalen als wedstrijd met verhoogd risico/toezicht.

De redenen kunnen als volgt worden samengevat: 

  • door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn;
  • de verwachte aanwezigheid van een grote groep risicosupporters bij de beide aantredende clubs;
  • beide clubs hebben een groot aantal supporters met een stadionverbod;
  • beide clubs zijn gekend voor veelvuldig gebruik van pyrotechniek;
  • beide clubs hebben voorgaanden inzake fysiek en verbaal voetbalgeweld;
  • er is een zeer hoge geladenheid bij beide clubs ;
  • de sportieve belangen zijn erg groot;
  • de risicogroepen van beide clubs hebben nauwe banden met risicogroepen van andere clubs;
  • er wordt een grotere vraag naar tickets dan het aanbod verwacht; en
  • de aanwezigheid van een grote groep risicosupporters in de historische stadskern wordt verwacht.

 (Gewelddadige) confrontaties tussen beide supportersgroepen kunnen hierdoor niet worden uitgesloten, waardoor zich bijkomende beveiligingsmaatregelen opdringen.

Argumentatie

De voorafgaandelijke risicoanalyse en de classificatie als ‘voetbalwedstrijd met verhoogd risico/toezicht’ vereisen voor de voetbalwedstrijd in de Europa League tussen RAFC en Olympiakos Piraeus op 9 december 2021 bijkomende veiligheidsmaatregelen.

Door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn.

Er wordt bij deze voetbalwedstrijd een grote aanwezigheid van risicosupporters verwacht bij beide aantredende clubs. Beide clubs hebben bovendien een groot aantal supporters met een stadionverbod en hebben supporters die gekend zijn voor het veelvuldig gebruik van pyrotechniek.

Daarnaast hebben de risicogroepen van beide clubs nauwe banden met risicogroepen van andere clubs en hebben beide clubs antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld.

Deelname van deze risicosupporters brengt een verhoogd risico met zich mee.

De sportieve belangen van de betreffende voetbalwedstrijd zijn bovendien erg groot hetgeen een hoge geladenheid tussen beide ploegen met zich meebrengt.

De Politiezone Antwerpen verwacht bovendien dat de vraag tot aankoop van toegangsbewijzen het aanbod zal overstijgen. Dit doet tevens de noodzaak tot het nemen van ondersteunende maatregelen toenemen.

Overeenkomstig de omzendbrief OOP41 en CP4 is de organisator van het evenement in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het rustig verloop en de veiligheid.

Hiertoe werden reeds een aantal maatregelen genomen zoals een strikte supportersscheiding, het exclusief aanbieden van toegangstickets in voorverkoop, het verplicht kunnen voorleggen van een toegangsbewijs of dienstkaart, het niet overschrijden van de vastgelegde globale veiligheidscapaciteit, het verplicht tappen in niet versplinterbare recipiënten en de inzet van stewards en private bewakingsagenten.

Deze maatregelen moeten echter nog worden aangevuld:

  • De verkoop van tickets in voorverkoop mag enkel gebeuren door de organisator RAFC via haar loket of haar online verkoop.
  • Om de aanwezigheid van rivaliserende risicogroepen in één supportersvak te voorkomen, is het noodzakelijk dat op de speeldag zelf geen toegangsbewijzen worden verkocht. Deze regeling geldt zowel voor de loketten als voor de online verkoop; 
  • Uit veiligheidsoverwegingen worden tickets zowel aan de loketten als online verkocht volgens het 1 op 1 principe, met name slechts één ticket per persoon en dit op vertoon van de identiteitskaart; 
  • Daarnaast wordt ook slechts één ticket verkocht per online account, en is dit enkel mogelijk indien de account werd aangemaakt voor 1 januari 2021; 
  • Abonnementshouders kunnen geen los ticket kopen voor de betreffende voetbalwedstrijd op 9 december 2021 aangezien zij reeds over een geldig toegangsbewijs beschikken; 
  • Het is evenmin toegestaan om tickets door te verkopen; 
  • Commerciële partners of groepen die worden uitgenodigd, moeten op verzoek van de politiediensten een namenlijst kunnen voorleggen van de personen aan wie hun kaarten verdeeld zijn. De supportersscheiding dient ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners zijn zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie zij tickets verdelen. 

Daarnaast blijkt een supportersscheiding niet realiseerbaar in de onmiddellijke omgeving van het voetbalstadion. Rondom het Bosuilstadion, en dan voornamelijk op de Oude Bosuilbaan, is het niet mogelijk om de supportersstromen van zowel de thuisploeg als de bezoekende ploeg Olympiakos Piraeus te scheiden. 

De supporters van de bezoekende ploeg verlaten de bezoekerszone via Gate H op de Oude Bosuilbaan. De supporters van de thuisploeg gebruiken de gates F en G. Deze uitgangen komen eveneens uit op de Oude Bosuilbaan.

Vermits de cafés en parkings van de thuissupporters voornamelijk ten zuiden gelegen zijn, verplaatsen veel van de thuissupporters zich richting het daar gelegen rondpunt.

Nu er echter geen parkeerplaatsen voorzien zijn voor de bezoekende supporters die met eigen vervoer naar het stadion komen, dienen deze eveneens gebruik te maken van de parkings voorzien voor de supporters van het thuispubliek, of moeten zij trachten in de onmiddellijke omgeving van het stadion reguliere parkeerplaatsen te gebruiken. 

Dit heeft een onvermijdelijke vermenging van de verschillende supportersgroepen tot gevolg, die quasi onmogelijk door de politionele ordediensten te beheren is. 

Een sluitende combiregeling voor de bezoekende supporters is dan ook cruciaal om beide supportersgroepen zoveel als mogelijk gescheiden te houden en controle te hebben over het ogenblik van aankomst en vertrek van de bezoekende supporters, om zo de veiligheid van zowel supporters, personeel als omwonenden te kunnen garanderen. De combiregeling houdt in dat enkel de bezoekende supporters die een toegangsticket hebben én gebruik maken van het voorziene busvervoer, van het afgesproken rendez-vous-punt naar het stadion (en terug), tot het stadion toegelaten worden. 

Iedere supporter die meereist legt een geldig toegangsticket voor, en ondergaat tevens een controle van het Europees Corona Certificaat en diens identiteit alvorens op te stappen op de bus. De controle hiervan gebeurt in casu door Olympiakos Piraeus. Bij aankomst aan het stadion ondergaat elke supporter opnieuw dezelfde drievoudige controle, tevens op last van Olympiakos Piraeus, ditmaal onder toezicht van RAFC.

Om geen afbreuk te doen aan deze combiregeling is het van belang dat er niet meer dan 17 supportersbussen met officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, worden ingelegd. Dit voorkomt dat het aantal bezoekende supporters met toegangsticket excessief wordt.

Beide ploegen hebben daarenboven antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld en de risicogroepen van beide clubs hebben nauwe banden met de risicogroepen van andere clubs. Er wordt dan ook verwacht dat bepaalde supporters van de bezoekende ploeg zonder geldig toegangsticket voor de wedstrijd naar de stad Antwerpen en meer bepaald de omgeving van het stadion zullen afzakken. Er kan verwacht worden dat deze personen overlast en gewelddadige incidenten zullen veroorzaken, dit zowel door hun provocerende aanwezigheid in de nabijheid van het stadion als in de welgekende supporterscafés.

Om deze reden wordt een restrictieperimeter opgelegd voor supporters van Olympiakos Piraeus om zich binnen een bepaalde perimeter van het stadion te begeven zonder in het bezit te zijn van een geldig ticket voor de betreffende voetbalwedstrijd en hun Europees Corona Certificaat. Deze perimeter die in werking treedt op 8 december 2021 om 00.00 uur om verkenningen binnen de perimeter tegen te gaan, en eindigt op 9 december 2021 om 24.00 uur, wordt begrensd door de volgende straten, met inbegrip van deze straten, voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten:

N10 Noordersingel/ N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis);

R10 Noordersingel/Schijnpoortweg - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Vaartdijk - Merksemsesteenweg - Belcrownlaan - Santvoortbeeklaan - Middelmolenlaan - Melkerijstraat - Kruiningenstraat - Bisschoppenhoflaan - Merksemsebaan.

Huidig tijdelijk politiereglement is erop gericht om gevaar of schade voor de spelers, supporters en inwoners te voorkomen en meer bepaald om mogelijke openbare ordeverstoringen, zoals vechtpartijen en beschadigingen aan de infrastructuur van het voetbalterrein en de omliggende openbare ruimte, te voorkomen.

Huidig tijdelijk politiereglement is er enkel op gericht de openbare orde te handhaven naar aanleiding van de wedstrijd tussen RAFC en Olympiakos Piraeus op donderdag 9 december 2021.

Juridische grond

Overeenkomstig art.135 § 2 Nieuwe Gemeentewet zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheden niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten zijn gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: 

  1. Alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;
  2. Het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat,  tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
  3. Het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;
  4. Het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;
  5. Het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;
  6. Het verhelpen van hinderlijke voorvallen waartoe rondzwervende kwaadaardige of woeste dieren aanleiding kunnen geven;
  7. Het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2, §1 van de wet van 24 juni 2013: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen,  tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald. 

Artikel 6, §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt onderstaand politiereglement goed:

"

Artikel 1

De bezoekende supporters van Olympiakos Piraeus mogen op 9 december 2021 uitsluitend het goedgekeurde transport per bus binnen de gekende combiregeling, via het vastgestelde rendez-vous-punt naar Antwerpen, en in het bijzonder, van en naar het Bosuilstadion aan de Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne gebruiken.

Enkel bussen die beschikken over een officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, zullen toegelaten worden. 

Het aantal ingelegde bussen is beperkt tot 17 supportersbussen. 

Concreet zullen de bezoekende supporters enkel tot de bussen toegelaten worden mits ze een geldig toegangsbewijs voor de voetbalwedstrijd RAFC – Olympiakos Piraeus op 9 december 2021 kunnen voorleggen, alsook een Europees Corona Certificaat en een identiteitsbewijs. Dit dient vooraf te worden gecontroleerd door Olympiakos Piraeus.

De bussen zullen vervolgens via een vooraf door de politiediensten opgelegde reisweg tot aan het afgesproken rendez-vous-punt rijden. Vanaf dat punt zullen de bussen door de Politiezone Antwerpen begeleid worden naar een afgesloten parking die aansluit op het Bosuilstadion. Bij aankomst aan het stadion ondergaat elke supporter opnieuw dezelfde drievoudige controle, tevens op last van Olympiakos Piraeus, ditmaal onder toezicht van RAFC. 

De bezoekende supporters dienen na afloop van de wedstrijd opnieuw gebruik te maken van dit busvervoer om Antwerpen te verlaten. Ook de terugrit van de bussen gebeurt deels onder politiebegeleiding.

Artikel 2

De verkoop van toegangsbewijzen  voor de wedstrijd van 9 december 2021 wordt beperkt als volgt:

  • de voorverkoop van tickets mag enkel gebeuren door de organisator RAFC zelf, ofwel via haar loket of via online verkoop;
  • doorverkoop van tickets is niet toegelaten;
  • de loketten van Royal Antwerp Football Club moeten gesloten blijven op donderdag 9 december 2021. Op de vermelde datum mogen geen toegangsbewijzen verkocht worden aan de loketten, noch mogen deze online worden aangeboden;
  • de tickets mogen verdeeld worden volgens het 1 op 1 principe:
    • één ticket per persoon aan het loket, op vertoon van de identiteitskaart;
    • één ticket per online account, enkel mogelijk indien de account is aangemaakt voor 1 januari 2021;
    • abonnementshouders kunnen geen los ticket kopen voor deze wedstrijd aangezien zij reeds over een geldig toegangsbewijs beschikken;
    • commerciële partners of groepen die worden uitgenodigd, moeten op verzoek van de politiediensten een namenlijst voorleggen van de personen die aanwezig zullen zijn tijdens de wedstrijd. Enkel voor deze personen kunnen zij tickets verkrijgen. De supportersscheiding dient ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners zijn zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie ze de tickets verdelen.

 Artikel 3

In de tijdspanne van 8 december 2021 om 00.00 uur tot 9 december 2021 om 24.00 uur wordt een restrictieperimeter opgelegd voor supporters van Olympiakos Piraeus die niet over een geldig toegangsticket voor de voetbalwedstrijd en een Europees Corona Certificaat beschikken.

De restrictieperimeter is van kracht binnen het volgende gebied dat wordt afgebakend door volgende straten, met inbegrip van deze straten voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten:

N10 Noordersingel/ N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis);

R10 Noordersingel/Schijnpoortweg - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Vaartdijk - Merksemsesteenweg - Belcrownlaan - Santvoortbeeklaan - Middelmolenlaan - Melkerijstraat - Kruiningenstraat - Bisschoppenhoflaan - Merksemsebaan.

Personen die een gerechtvaardigde reden hebben om zich gedurende deze tijdspanne binnen de restrictieperimeter te bevinden (o.a. hoofdverblijfplaats,…) vallen niet onder de bepalingen van dit artikel 3.

Artikel 4

De burgemeester geeft, zonder afbreuk te doen aan de wettelijke bekendmaking, opdracht aan de Politiezone Antwerpen om onderhavig politiereglement ter kennis te brengen aan:

  • NV Royal Antwerp Football Club, Oude Bosuilbaan 54A, 2100 Deurne;
  • Olympiakos Syndesmos Filathlon Peiraios, Alexandras Square – Zea Port, 18534 Piräus (Griekenland).

 Artikel 5

De in kennis gestelde voetbalclubs zijn verplicht om onderhavig tijdelijk politiereglement ter kennis te brengen van hun supporters en de nodige maatregelen te treffen voor de voor hen te voorziene veiligheidsmaatregelen . 

Artikel 6

Dit politiereglement treedt onmiddellijk na de bekendmaking in werking.

Artikel 7 

De niet-naleving van onderhavig tijdelijk politiereglement wordt bestraft met de voorziene administratieve sancties in artikel 4 §1.1. van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. 

"

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
16.

2021_GR_00693 - Visit Antwerpen. Antwerp City Card - Aanpassing retributiereglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
16.

2021_GR_00693 - Visit Antwerpen. Antwerp City Card - Aanpassing retributiereglement - Goedkeuring

2021_GR_00693 - Visit Antwerpen. Antwerp City Card - Aanpassing retributiereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

Door de verhoging van de retributie voor de jaren 2022 tot en met 2025 worden de ontvangsten geraamd op 300.000,00 EUR/jaar tot 350.000,00 EUR/jaar, en zal middels de vijfde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 worden ingeschreven op 5317700000 / 2LWS010101A00000 / 701 / 2200 tot en met 2500.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, lid 1, 14° Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor vaststelling en heffing van de gemeentelijke belastingen en retributies.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 792) het retributiereglement voor de Antwerp City Card goed.
Een aantal van de partners van de Antwerp City Card verhogen hun toegangsprijzen voor 2022.
Omwille van deze wijzigingen verhoogt de stad Antwerpen de verkoopsprijs van de Antwerp City Card en worden er aanpassingen aan het retributiereglement gedaan.
Met dit besluit wordt het aangepaste retributiereglement voor de verkoop van de Antwerp City Card dat ingaat vanaf 1 januari 2022 goedgekeurd.

Argumentatie

De Antwerp City Card bestaat in een 24-uren, 48-uren en 72-uren versie. Het retributiereglement legt de voorwaarden voor aankoop en verkoop van de kaart vast.

Juridische grond

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikel 286, § 1, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Zoals vermeld in omzendbrief KB / ABB 2019/2 kan de gemeenteraad de machtiging geven aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief van de retributies vast te stellen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS01 - Middenstand en toerisme
2LWS0101 - Reguliere werking toerisme
2LWS010101 - Leisure

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Groen. 
Hebben zich onthouden: PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing aan het retributiereglement Antwerp City Card dat ingaat vanaf 1 januari 2022 goed.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement Antwerp City Card.

Artikel 3

De gemeenteraad geeft de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om het tarief van de retributies vast te stellen.

Artikel 4

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Ontvangsten Antwerp City Card300.000,00 EUR/jaar tot
350.000,00 EUR/jaar
budgetplaats: 5317700000
budgetpositie: 701
functiegebied: 2LWS010101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA060520
budgetperiode: 2200 tot en met 2500
niet van toepassing
17.

2021_GR_00694 - Ondersteuning. Werk - Compensatiefonds coronamaatregelen. Ondersteuningsreglement 'Loopbaanbegeleiding voor tijdelijk werklozen'. Wijziging - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
17.

2021_GR_00694 - Ondersteuning. Werk - Compensatiefonds coronamaatregelen. Ondersteuningsreglement 'Loopbaanbegeleiding voor tijdelijk werklozen'. Wijziging - Goedkeuring

2021_GR_00694 - Ondersteuning. Werk - Compensatiefonds coronamaatregelen. Ondersteuningsreglement 'Loopbaanbegeleiding voor tijdelijk werklozen'. Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

De ondersteuning wordt toegekend in zoverre er budget beschikbaar is. De ondersteuning wordt aangevraagd per traject na afloop van de begeleiding. Maandelijks worden de binnengekomen aanvragen gebundeld afgerekend, dit conform de dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17 december 2018.

De middelen voor 2021 (600.000,00 EUR) zijn vanuit het compensatiefonds via IKA Light voorzien op 5318400000 / 6496800 / 2LWS050301PA5725.

Middelen die niet worden aangewend voor het vooropgestelde doel, vloeien nadien terug naar het compensatiefonds.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Aanleiding en context

Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen goed.

Op 26 april 2020 (jaarnummer 240) keurde de gemeenteraad het ondersteuningsreglement loopbaanbegeleiding voor tijdelijk werklozen goed.

Op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) keurde de gemeenteraad aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Tijdens de coronamaatregelen werden heel wat werkende Antwerpenaren geconfronteerd met onzekerheid. Sommigen onder hen waren tijdelijk werkloos, een deel van hen verloor effectief zijn job en anderen werden geconfronteerd met een werkomgeving in verandering. Een heroriëntering naar andere sectoren en/of beroepen met perspectief is meer dan ooit een overweging die Antwerpenaren maken. Eén van de instrumenten om individuen te begeleiden bij transities in de eigen loopbaan, is loopbaanbegeleiding.

Via dit reglement wil de stad Antwerpen Antwerpse werknemers, die tijdelijk werkloos zijn geweest, aanmoedigen om hun eigen loopbaan in handen te nemen met als doel een duurzaam loopbaanperspectief uit te werken.

Argumentatie

Met dit reglement richt de stad Antwerpen zich op de Antwerpse werknemers die na 1 september 2020 minstens één dag tijdelijk werkloos zijn geweest. Hen wordt gratis een standaardpakket van vier uur loopbaanbegeleiding aangeboden, ongeacht of ze recht hebben op Vlaamse loopbaancheques of niet. Werknemers uit de sterk getroffen horeca-, toerisme- en de evenementensector hebben daarenboven nog recht op drie extra uren gratis loopbaanbegeleiding. Hiervoor is in 2021 een budget van 600.000,00 EUR voorzien.

Ondanks verschillende communicatiecampagnes (ATV-rapportage, direct mailing, social media, brief aan alle tijdelijk werklozen, ...) is op dit moment amper vijf procent van het beschikbare budget opgebruikt. Samen met VDAB wordt bijkomende communicatie en sensibilisering opgezet om meer mensen te bereiken. Daarom wordt de periode waarin de loopbaanbegeleiding moet plaatsvinden verlengd, zodat meer mensen de kans krijgen om loopbaanbegeleiding te volgen. De nieuwe periodes en deadlines zijn als volgt:

  • de loopbaanbegeleiding start ten laatste op 30 november 2021 en wordt afgerond voor 15 december 2021;
  • de terugbetalingsdossiers moeten ten laatste op 22 december 2021 ingediend en volledig zijn. 

Bijkomend zijn er inhoudelijk enkele aanpassingen in het oorspronkelijke reglement nodig. Daarin staat dat de werkloze ofwel werknemer, zelfstandige of freelancer kan zijn om in aanmerking te komen voor gratis loopbaanbegeleiding. 'Zelfstandige' moet aangepast worden naar 'zelfstandige in bijberoep', aangezien het hebben van een werknemersstatuut een voorwaarde is van RVA om tijdelijke werkloosheid te kunnen erkennen.

Ook de wijze van terugbetaling voor loopbaancentra is gewijzigd. Er wordt gevraagd een factuur op te maken op naam van de coachee. De stad Antwerpen betaalt deze factuur ter waarde van de loopbaangeleiding rechtstreeks aan het loopbaancentrum. De bedragen zijn geactualiseerd en opgenomen in het reglement.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 met betrekking tot controle en toekenning van sommige toelagen.

Het kaderbesluit ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de wijzigingen in het ondersteuningsreglement 'Loopbaanbegeleiding tijdelijk werklozen' goed.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het ondersteuningsreglement 'Loopbaanbegeleiding tijdelijk werklozen'.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
18.

2021_GR_00695 - Ondersteuning. Werk - Steunpunt Tewerkstelling vzw en DUO for a JOB vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
18.

2021_GR_00695 - Ondersteuning. Werk - Steunpunt Tewerkstelling vzw en DUO for a JOB vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

2021_GR_00695 - Ondersteuning. Werk - Steunpunt Tewerkstelling vzw en DUO for a JOB vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

De middelen voor de nominatieve toewijzing van 14.853,75 EUR in 2021 aan DUO for a JOB vzw, met maatschappelijke zetel te de Stassartstraat 48 bus 4, 1050 Elsene, met ondernemingsnummer BE 0501 488 911, zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050401A00000 / 2100.

De afsprakennota met DUO for a JOB vzw en uitbetaling van de ondersteuning worden in een apart besluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

De middelen voor de nominatieve toewijzing van 13.864,87 EUR in 2021 aan Steunpunt Tewerkstelling vzw, met maatschappelijke zetel te Kwekerijstraat 61A, 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer BE 0432.766.884, zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050401A00000 / 2100.

Het addendum op de afsprakennota met Steunpunt Tewerkstelling vzw en uitbetaling van de ondersteuning worden in een apart besluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Aanleiding en context

Op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) keurde de gemeenteraad de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 18 juni 2021 (jaarnummer 5044) keurde het college de afsprakennota en de uitbetaling van de nominatieve toelages saldo 2021 voor het project 'relancemaatregelen voor opleidingspartners en getroffen werkgevers', goed.

Op 25 januari 2021 (jaarnummer 64) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenning van de ondersteuning aan de verschillende partners jeugdwerkloosheid, goed.

De stad Antwerpen telt momenteel 29.854 niet-werkende werkzoekenden, bijna één vijfde daarvan is jonger dan 25 jaar. Een groot aantal van deze jongeren bevindt zich in een kwetsbare positie en voor hen is de afstand tot de arbeidsmarkt vaak te groot. De afdeling Werk ondersteunt organisaties die opleidings- en begeleidingstrajecten aanbieden aan deze doelgroep met oog op een duurzame job.

Eén van deze organisaties is DUO for a JOB vzw. Zij brengen werkzoekende jongeren met een non EU-migratieachtergrond in contact met ervaren 50-plussers die hen vrijwillig bij hun zoektocht naar werk willen begeleiden. Via dit intercultureel en generationeel mentorschap (coaching) wil Duo for a Job vzw de jobkansen van jongeren vergroten, ervaringen van 50-plussers blijven valoriseren, de sociale cohesie lokaal versterken en vooroordelen rond leeftijd en herkomst doorprikken.

Bij Steunpunt Tewerkstelling vzw loopt het project 'Spoorzoeker'. Zij willen met het project 'Spoorzoeker' Antwerpse, kwetsbare jongeren die geen opleiding volgen en geen job of diploma hebben weer “op het juiste spoor” krijgen. Het gaat om de zogenaamde NEET jongeren (not in education, employment or training). Steunpunt Tewerkstelling vzw werkt vanuit (zelf)vertrouwen aan talenten, zelfbeeld en competenties. Samen met bedrijven in de regio wordt de stap naar een duurzame en passende job gezet.

Argumentatie

De stad Antwerpen wil onderstaande partners een bijkomende ondersteuning geven:

DUO for a JOB vzw ontvangt voor de periode oktober - december 2021 éénmalig een bijkomende ondersteuning van 14.853,75 EUR voor de opstart en begeleiding van 12 extra duo's. Er wordt een positief resultaat van 73 % vooropgesteld (55 % aan het werk en 18 % in finaliteitsopleiding of stage na het mentoringtraject.)

Steunpunt Tewerkstelling vzw krijgt via een addendum op de afsprakennota éénmalig een bijkomende ondersteuning van 13.864,87 EUR. Het project Spoorzoeker wordt uitgebreid tot 80 jongeren, waarvan 15 een gerichte opleiding binnen Steunpunt Tewerkstelling vzw zal volgen. Om de overstap naar andere wijken in 2022 voor te bereiden, mag Steunpunt Tewerkstelling vzw een deel van deze middelen ook inzetten voor extra coördinatie-uren. Deze ondersteuning heeft enkel betrekking op acties in 2021.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes ondersteuningsbeleid van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0503 - Antwerpse werkgevers ondersteunen bij lokale tewerkstellingsnoden met extra aandacht voor speerpuntsectoren
2LWS050301 - Invulling arbeidsvraag: Antwerpenaren aan het werk met aandacht voor grootstedelijke problematieken
6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0504 - Aanpak jeugdwerkloosheid
2LWS050401 - Innovatieve instrumenten voor kwetsbare jongeren

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 14.853,75 EUR in 2021 aan DUO for a JOB vzw, met maatschappelijke zetel te de Stassartstraat 48 bus 4, 1050 Elsene,  met ondernemingsnummer BE 0501 488 911, goed voor de opstart en begeleiding van 12 jongeren naar werk.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 13.864,87 EUR in 2021 aan Steunpunt Tewerkstelling vzw, met maatschappelijke zetel te Kwekerijstraat 61A, 2140 Borgerhout,  met ondernemingsnummer BE 0432.766.884, goed voor de opleiding van 15 kwetsbare jongeren.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
19.

2021_GR_00707 - Ondersteuning. Werk - Iedereen aan het werk. Reglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
19.

2021_GR_00707 - Ondersteuning. Werk - Iedereen aan het werk. Reglement - Goedkeuring

2021_GR_00707 - Ondersteuning. Werk - Iedereen aan het werk. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

Het benodigde krediet alsook het concrete boekingsadres waarop dit krediet voorzien wordt, zullen telkens in afzonderlijke besluitvorming samen met de eigenlijke oproepen op basis van het reglement aan het college worden voorgelegd.
De nodige middelen zijn voorzien binnen de budgetten van de beleidsdoelstellingen 2LWS05 en 2LWS09. Op het moment van de besluitvorming rond goedkeuring door het college van de betreffende oproepen zal in de rubriek ‘algemene financiële opmerkingen’ verduidelijkt worden op welk boekingsadres de middelen voorzien zijn in het meerjarenplan 2020-2025

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde in de zitting van 31 mei 2021 (jaarnummer 319) de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

De gemeenteraad keurde in de zitting van 17 februari 2020 (jaarnummer 126) de samenwerkingsovereenkomst met VDAB Antwerpen goed.

Argumentatie

Op de arbeidsmarkt is in de groep 20- tot 64-jarigen in de stad Antwerpen 66,4 % werkzaam, ten opzichte van 75,2 % op Vlaams niveau. De ambitie is om de Antwerpse en de Vlaamse werkzaamheidsgraad op te trekken naar respectievelijk 70 % en 80 %. De werkloosheidsgraad bij de Antwerpse jongeren is met 18,9 % beduidend hoger dan van jongeren in Vlaanderen (12,8 %). De stad Antwerpen heeft bovendien ook het hoogste aantal ongekwalificeerde schoolverlaters en een oververtegenwoordiging van NEET-jongeren (not in education, employment or training). Bij werkzoekenden behoren groepen met kenmerken als kortgeschoold, werkzoekenden met een arbeidsbeperking, allochtoon tot de kwetsbare groepen.

De stad Antwerpen en VDAB hebben de handen in mekaar geslagen en een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met volgende strategische doelstellingen:

  • de jongerenwerkloosheid in de stad Antwerpen wordt aangepakt en sluit dichter aan bij het Vlaamse gemiddelde;
  • mensen met een leefloon worden maximaal en ‘op maat’ geactiveerd;
  • de partners vinden en bereiken de inactieve arbeidsreserves in de stad Antwerpen en activeren hen indien mogelijk naar werk;
  • de partners ontwikkelen een gezamenlijk aanbod voor werkgevers dat ze uitrollen in een overkoepelende dienstverlening;
  • het aandeel langdurig werkzoekenden in de stad Antwerpen daalt en sluit dichter aan bij het Vlaamse gemiddelde;
  • werkzoekenden met een arbeidsbeperking vinden sneller werk: waar mogelijk in de reguliere economie, waar nodig in de sociale economie;
  • anderstaligen met een arbeidsperspectief worden snel geactiveerd.

Als niet wordt ingegrepen met een aangepast beleid, zal volgens de Be The Change studie van Agoria België tegen 2030 541.000 niet-ingevulde vacatures tellen. De recente Manpower barometer geeft aan dat 77 % van de werkgevers moeite heeft met het vinden van geschikt personeel. De helft van de werkgevers wil tegen het jaareinde extra personeel aanwerven. 

Met het reglement "Iedereen aan het werk" wil de stad Antwerpen financiële ondersteuning geven aan projecten of initiatieven die bijdragen tot een stijging van de werkzaamheidsgraad in de stad Antwerpen. Enerzijds wil de stad Antwerpen projecten ondersteunen die Antwerpse werkzoekenden zonder werk, leefloongerechtigden en niet-beroepsactieven (inclusief werkarme gezinnen) versterken, zodat zij kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt. Specifiek wil de stad Antwerpen inzetten op de meest kwetsbaren onder hen, alsook de kwetsbare werkenden. Anderzijds wil de stad Antwerpen projecten financieren die bijdragen tot de invulling van tewerkstellingsnoden van Antwerpse werkgevers, met bijzondere aandacht voor de knelpuntsectoren. In het bijzonder gaat de stad Antwerpen op zoek naar arbeidsmarktpartners die de kloof op de arbeidsmarkt kunnen dichten.

De thematische oproepen in dit kader zullen telkens afgestemd worden met VDAB Antwerpen in het kader van de samenwerkingsovereenkomst en voorgelegd worden aan het college. De maximale ondersteuning wordt per thematische oproep gedefinieerd.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595). 

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0502 - Jobs in De Grote Verbinding
6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0503 - Antwerpse werkgevers ondersteunen bij lokale tewerkstellingsnoden met extra aandacht voor speerpuntsectoren
6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0504 - Aanpak jeugdwerkloosheid
6 - Lerende en werkende stad
2LWS09 - Sociale economie
2LWS0901 - Kansengroepen activeren met aandacht voor werkarme gezinnen, vrouwen met migratie achtergrond, personen met arbeidsbeperking en jongeren
6 - Lerende en werkende stad
2LWS09 - Sociale economie
2LWS0903 - Werkzoekenden en leefloongerechtigden krijgen een traject op maat

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement "Iedereen aan het werk" goed. Het reglement gaat in op 1 december 2021 en eindigt op 31 december 2025.
 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
20.

2021_GR_00711 - Ondersteuning. Werk - Horecaopleidingen. GATAM vzw en Horeca Forma Vlaanderen vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
20.

2021_GR_00711 - Ondersteuning. Werk - Horecaopleidingen. GATAM vzw en Horeca Forma Vlaanderen vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

2021_GR_00711 - Ondersteuning. Werk - Horecaopleidingen. GATAM vzw en Horeca Forma Vlaanderen vzw. Nominatieve toekenning krediet 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Argumentatie

VDAB en de stad Antwerpen willen onderstaande projecten ondersteunen:

Instroom Academy van GATAM vzw biedt in de periode van september tot eind december 2021, acht cursisten met statuut 'asiel in aanvraag' een keukenopleiding aan, inclusief een aansluitende stageperiode welke plaatsvindt op de werkvloer van Instroom Academy, een pop-up restaurant dat de perfecte leeromgeving is voor deze cursisten. De keuze voor deze doelgroep sluit aan bij de oproep van staatssecretaris Mahdi om asielzoekers sneller te integreren op de arbeidsmarkt. Hiervoor vraagt GATAM vzw een ondersteuning van 25.000,00 EUR aan de stad Antwerpen.

In 2022 evolueert Instroom Academy naar een continue opleiding, met verschillende startmomenten doorheen het jaar. De focus zal liggen op niet-werkende werkzoekenden en leefloners. GATAM vzw wil doorheen 2022 minstens 50 cursisten opleiden tot keukenmedewerker of zaalbediening, er wordt een uitstroom naar werk van 70 % verwacht. GATAM vzw vraagt een gedeeltelijke financiering ter waarde van 60.000,00 EUR. Dit wordt voorzien uit het gemeenschappelijke budget binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen, beschikbaar vanaf 1 januari 2022.

Horeca Forma Vlaanderen vzw, het sectorfonds van de horeca, wil in 2022 en 2023 verschillende opleidingen organiseren: hulpkelner, medewerker kamerdienst, afwasser, bartender en medewerker lunchbar. Via deze diverse opleidingen willen ze werkzoekenden en inactieven aan een duurzame job in de horeca helpen in de stad Antwerpen. In totaal bereiken ze zo 60 cursisten per jaar, met een positieve uitstroom van 80 %. Horeca Forma Vlaanderen vzw krijgt hiervoor 131.885,00 EUR in 2022 en 72.365,00 EUR in 2023. Dit wordt voorzien uit het gemeenschappelijke budget binnen de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen, beschikbaar vanaf 1 januari 2022.

Juridische grond
  • Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
  • Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Aanleiding en context

Op 29 maart 2021 (jaarnummer 175) keurde de gemeenteraad het nominatief maken van de toelage van 36.000,00 EUR aan GATAM vzw, Stoopstraat 1, 2V, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer BE0478069349, voor het project 'Instroom Academy', goed.

Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen goed.

Op 18 juni 2021 (jaarnummer 5044) keurde het college de afsprakennota en de uitbetaling van de nominatieve toelages saldo 2021 voor het Project 'relancemaatregelen voor opleidingspartners en getroffen werkgevers', goed.

Op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) keurde de gemeenteraad de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 28 september 2020 (jaarnummer 552) keurde de gemeenteraad de nominatieve toewijzing van relance middelen werk, goed.

De Antwerpse horecasector kreeg het de voorbije periode zwaar te verduren. Door de coronamaatregelen hielden velen de deuren gesloten, de (tijdelijke) werkloosheid leidde tot een massale uitstroom van medewerkers uit de sector. De horeca, die vóór corona ook al enkele knelpuntfuncties kende, was eind september goed voor 300 openstaande vacatures in de stad Antwerpen. Het aantal nieuwe vacatures stijgt reeds voor de zevende maand op rij. Algemeen wordt aangenomen dat deze aantallen een onderschatting zijn, gezien niet alle horecawerkgevers hun vacatures melden bij VDAB.

De stad Antwerpen en VDAB zetten sterk in op het ondersteunen van werkgevers bij het invullen van hun vacatures. Dit doen ze onder andere door organisaties te financieren die kwetsbare werkzoekenden opleiden naar duurzame functies in knelpuntsectoren. Deze projecten kaderen binnen de actieplannen van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en VDAB die sinds februari 2020 in voege is. Binnen deze samenwerkingsovereenkomst is er vanaf 1 januari 2022 een gemeenschappelijk budget voorzien, bestaande uit middelen van zowel VDAB als van de stad Antwerpen. Dit budget wordt gebruikt voor de ondersteuning van projecten die beantwoorden aan de doelgroepen opgenomen in deze actieplannen, waaronder jongeren, leefloners, anderstaligen, ...

De stad Antwerpen en VDAB ondersteunen reeds enkele organisaties die opleidingen tot horecamedewerker aanbieden. Twee van hen willen de komende jaren met een versterkte capaciteit en uitgebreide opleidingen, meer kwetsbare werkzoekenden opleiden naar een job in de horecasector. Zij richten zich op anderstaligen, jongeren, leefloners, inactieve vrouwen en nieuwkomers met lopende asielaanvraag.

Algemene financiële opmerkingen

De middelen voor de nominatieve toewijzing van 25.000,00 EUR in 2021 aan GATAM vzw, met maatschappelijke zetel te Stoopstraat 1, 2V, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0478.069.349, zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050401A00000 / 2100. 

De middelen voor de nominatieve toewijzing van 60.000,00 EUR in 2022 aan GATAM vzw, met maatschappelijke zetel te Stoopstraat 1, 2V, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0478.069.349, zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 / 2200, onder voorbehoud van goedkeuring van de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.

De afsprakennota met GATAM vzw en uitbetaling van de ondersteuning worden een apart besluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

De middelen voor de nominatieve toewijzing van 204.250,00 EUR, waarvan 131.885,00 EUR in 2022 en 72.365,00 EUR in 2023, aan Horeca Forma Vlaanderen vzw, met maatschappelijke zetel te Anspachlaan 111,  1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0861.436.610, zijn voorzien op 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 / 2200 + 2300, onder voorbehoud van goedkeuring van de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.

De afsprakennota met Horeca Forma Vlaanderen vzw en uitbetaling van de ondersteuning worden in een apart besluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0503 - Antwerpse werkgevers ondersteunen bij lokale tewerkstellingsnoden met extra aandacht voor speerpuntsectoren
2LWS050301 - Invulling arbeidsvraag: Antwerpenaren aan het werk met aandacht voor grootstedelijke problematieken
6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0504 - Aanpak jeugdwerkloosheid
2LWS050401 - Innovatieve instrumenten voor kwetsbare jongeren

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang en PVDA.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 25.000,00 EUR in 2021 aan GATAM vzw, met maatschappelijke zetel te Stoopstraat 1, 2V, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0478.069.349, goed voor de opleiding van 18 kwetsbare werkzoekenden naar keuken- of zaalmedewerker.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 60.000,00 EUR in 2022 aan GATAM vzw, met maatschappelijke zetel te Stoopstraat 1, 2V, 2000 Antwerpen, met ondernemingsnummer BE 0478.069.349, goed voor de opleiding van 50 kwetsbare werkzoekenden naar keuken- of zaalmedewerker, onder voorbehoud van goedkeuring van de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 131.885,00 EUR in 2022 en 72.365,00 EUR in 2023 aan Horeca Forma Vlaanderen vzw, met maatschappelijke zetel te Anspachlaan 111, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE 0861.436.610, goed voor de opleiding van 120 kwetsbare werkzoekenden naar horecamedewerker, onder voorbehoud van goedkeuring van de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
21.

2021_GR_00715 - Ondersteuning. Werk - POM Antwerpen. Samenwerkingsovereenkomst 'Innovatiecentrum werk'. Nominatieve toekenning krediet 2022, 2023, 2024 en 2025 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
21.

2021_GR_00715 - Ondersteuning. Werk - POM Antwerpen. Samenwerkingsovereenkomst 'Innovatiecentrum werk'. Nominatieve toekenning krediet 2022, 2023, 2024 en 2025 - Goedkeuring

2021_GR_00715 - Ondersteuning. Werk - POM Antwerpen. Samenwerkingsovereenkomst 'Innovatiecentrum werk'. Nominatieve toekenning krediet 2022, 2023, 2024 en 2025 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Argumentatie

Om de oprichting van het 'Innovatiecentrum werk' te realiseren, hebben de stichtende leden (Provincie Antwerpen, VDAB, de stad Turnhout en de stad Antwerpen) een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt die de oprichting en werking van het innovatiecentrum werk vastlegt.

De missie van het 'Innovatiecentrum werk' is het verhogen van de tewerkstelling van kansengroepen in de provincie Antwerpen. Het innovatiecentrum wil een motor zijn van innovatie, moet wendbaar, onafhankelijk, geconnecteerd, schaalbaar en effectief zijn, met voldoende ruimte om te testen. De doelgroepen van het innovatiecentrum werk zijn kwetsbare werkzoekenden die in andere samenwerkingen, concepten en/of regulier aanbod nog te weinig bediend worden.  

Het 'Innovatiecentrum werk' zal worden aangestuurd door een drieledige structuur:

  • een stuurgroep voor de strategische en financiële coördinatie;
  • een klankbordgroep voor de inhoudelijke input;
  • de algemeen manager en zijn team voor kern- en projectwerking.

POM Antwerpen (provinciale ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen) treedt in deze samenwerkingsovereenkomst op als faciliterende partij om het 'Innovatiecentrum werk' op te starten en de dienstverlening mogelijk te maken. POM Antwerpen staat binnen deze samenwerkingsovereenkomst in voor:

  • het administratieve beheer en opvolging van de inkomsten en uitgaven van het 'Innovatiecentrum werk' door middel van een aparte daarvoor voorziene bankrekening;
  • het ontvangen en uitbetalen van middelen aan bedrijven, organisaties, projectpromotoren en overheden bij formele (goedgekeurde) vraag door de stuurgroep of de algemeen manager van het 'Innovatiecentrum werk';
  • een financiële rapportage in afstemming met de algemeen manager naar de stuurgroep (ad hoc of op vraag van de stuurgroep) ter voorbereiding van de opmaak van de begroting (beleid rond beheer en besteding budgetten);
  • het personeelsbeheer van het 'Innovatiecentrum werk' met betrekking tot aanwervingen en opvolging onder de rechtspositieregeling van POM Antwerpen, in nauwe samenwerking met de andere partijen en algemeen manager. De aansturing en evaluatie van de algemeen manager gebeurt door de stuurgroep. De andere medewerkers van het innovatiecentrum worden geëvalueerd door de algemeen manager.

De stad Antwerpen engageert zich om jaarlijks een bedrag van 250.000,00 EUR vrij te maken voor de uitbouw en vervolgens de kernwerking van het 'Innovatiecentrum werk'.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) .

Dit besluit handelt over een niet-geïnstitutionaliseerde horizontale samenwerking tussen overheidsdiensten op basis van artikel 31 van de Wet op de overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

De werkzoekendengraad in de stad Antwerpen ligt met 12,5 % (september 2021) ver boven het Vlaamse gemiddelde (6,1 %). Provincie Antwerpen, VDAB en de steden Antwerpen en Turnhout  hebben duidelijke ambities en doelstellingen naar voor geschoven om het economisch weefsel in de regio Antwerpen te versterken en een impuls te geven aan de aanpak van de lokale arbeidsmarktuitdagingen.
Niettegenstaande de vele samenwerkingen en initiatieven op het terrein, slaagt de stad Antwerpen er onvoldoende in om de mismatch op de arbeidsmarkt aan te pakken, bepaalde doelgroepen aan de slag te krijgen en de knelpuntberoepen in te vullen. Er is nood om met een vernieuwende blik naar dit arbeidsmarktvraagstuk te kijken. 

In dit kader werd Deloitte Belgium gevraagd dit traject te begeleiden en een voorstel uit te werken van een samenwerkingsmodel dat zich richt op vernieuwende initiatieven rond de tewerkstellingen van kansengroepen in de provincie Antwerpen.

Het adviesrapport van Deloitte werd in juli 2021 voorgesteld aan het college van burgemeester en schepenen. Op basis van dit rapport werd het samenwerkingsmodel 'Innovatiecentrum werk' uitgetekend en een samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen stichtende leden: de steden Antwerpen - Turnhout, provincie Antwerpen en VDAB.

Algemene financiële opmerkingen

Met dit besluit wordt vanaf 2022 een jaarlijkse nominatieve ondersteuning toegekend aan: POM Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer BE0881.701.987.
De ondersteuning bedraagt 250.000,00 EUR voor ieder jaar van het lopende meerjarenplan en zal mits IKAlight worden verschoven van 5318400000 / 6141 / 2LWS050302A00000 en worden voorzien op 5318400000 / 6496400 / 2LWS050302A00000 onder voorbehoud van goedkeuring AMJP4 door de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS05 - Werk
2LWS0503 - Antwerpse werkgevers ondersteunen bij lokale tewerkstellingsnoden met extra aandacht voor speerpuntsectoren
2LWS050302 - Engageren van Antwerpse werkgevers om tewerkstellingskansen maximaal te benutten en drempels weg te werken

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: Groen en Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist het nominatief maken van de ondersteuning van 250.000,00 EUR voor het jaar 2022, 2023, 2024, 2025 aan POM Antwerpen (provinciale ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen), Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer BE0881.701.987, voor 'Innovatiecentrum werk', goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst 'Innovatiecentrum werk' tussen de stad Antwerpen enerzijds en POM Antwerpen, de provincie Antwerpen, VDAB en de stad Turnhout anderzijds, goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
22.

2021_GR_00700 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - Taxicheques voor minder mobiele 65-plussers en voor personen met een handicap. Reglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
22.

2021_GR_00700 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - Taxicheques voor minder mobiele 65-plussers en voor personen met een handicap. Reglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

2021_GR_00700 - Ondersteuning. Harmonieuze stad - Taxicheques voor minder mobiele 65-plussers en voor personen met een handicap. Reglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Aanleiding en context

Op 24 november 2015 (jaarnummer 664) keurde de gemeenteraad het reglement taxicheques voor minder mobiele en tijdelijk minder mobiele 65-plussers en voor personen met een handicap goed. Via de taxicheques wil de stad de mobiliteit van senioren en personen met een handicap bevorderen, hen in staat stellen te blijven deelnemen aan het sociale leven en te participeren aan vrijetijdsactiviteiten.

Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (KBPO) goed. Dit Kaderbesluit bevat de overkoepelende regels voor het toekennen van elke ondersteuning door stad en districten en trad in werking op 1 november 2020.

Op 14 december 2020 (jaarnummer 744) keurde de gemeenteraad het gewijzigde reglement taxicheques goed. Het reglement werd gewijzigd om de geldigheidsduur van taxicheques éénmalig te verlengen als gevolg van de COVID-19-pandemie.

Omwille van de COVID-19-pandemie wil de stad de geldigheidsduur van de taxicheques ook dit jaar éénmalig verlengen. Daarnaast wil de stad het reglement van de taxicheques in lijn brengen met het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (KBPO) en de mogelijkheid bieden aan personen met een beperkte mobiliteit en beperkt inkomen om taxicheques te gebruiken in functie van de herhalingsinenting tegen corona.

Argumentatie

Het bestaande reglement 'Taxicheques voor minder mobiele en tijdelijk minder mobiele 65-plussers en personen met een handicap' legt in artikel 5 de regels rond de geldigheidsduur van de taxicheques vast. Een groot aantal aangekochte taxicheques werden omwille van de COVID-19-pandemie niet opgebruikt en dreigen te vervallen op 31 december 2021. Gezien de uitzonderlijke situatie dit jaar, wil de stad de geldigheidsduur van de taxicheques die eind dit jaar dreigen te vervallen, opnieuw éénmalig verlengen.  Om dit mogelijk te maken, moet het reglement worden aangepast. 

De huidige gebruikers zullen via een persoonlijk schrijven geïnformeerd worden over de mogelijkheid tot verlenging. Op eenvoudig verzoek kunnen zij hun 'oude' cheques omruilen voor nieuwe cheques. Het omruilen kan gebeuren vanaf 1 januari 2022 tot maximaal 4 maand nadien.

Daarnaast wordt het reglement in lijn gebracht met het nieuwe Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (KBPO) en de mogelijkheid bieden aan personen met een beperkte mobiliteit en beperkt inkomen om taxicheques te gebruiken in functie van de herhalingsinenting tegen corona.

We maken van deze gelegenheid ook gebruik om extra wijziging door te voeren. Het reglement laat momenteel immers niet meer toe dat minderjarigen met een handicap taxicheques kunnen aanvragen. Om taxicheques te kunnen ontvangen moet de gebruiker volgens het reglement een attest van de Federale Overheidsdienst (FOD) Sociale Zaken kunnen voorleggen. Minderjarige personen met een handicap ontvangen echter geen attest van de FOD, maar een zorgtoeslagevaluatie van de Vlaamse overheidsdienst Opgroeien in kader van de Vlaamse Zorgtoeslag. Door ook dit criterium op te nemen in het reglement, kunnen minderjarige personen met een handicap opnieuw gebruik maken van de taxicheques.

Tot slot nemen we in het reglement de mogelijkheid op om cheques te gebruiken in functie van de herhalingsinenting tegen het coronavirus. Deze mogelijkheid wordt toegekend aan personen met beperkte mobiliteit en een beperkt inkomen. De taxicheques kunnen uitsluitend gebruikt worden voor verplaatsingen van het thuisadres naar het vaccinatiecentrum en terug. 

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde toelagen (Belgisch Staatsblad 6 december 1983).

In de zitting van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) heeft de gemeenteraad het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd. Hierin wordt o.a. bepaald dat bij wijze van overgangsmaatregel, het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) van toepassing blijft op de lopende toelagereglementen, waarbij de looptijd ten laatste op 31 december 2022 afloopt.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS07 - Gelijke kansen
2HMS0702 - Integrale toegankelijkheid

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het reglement 'Taxicheques voor minder mobiele en tijdelijk minder mobiele 65-plussers en voor personen met een handicap' van 14 december 2020 (jaarnummer 744) op met ingang van 1 december 2021.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het bijgevoegde reglement 'Taxicheques voor minder mobiele  65-plussers en voor personen met een handicap' met ingang van 1 december 2021 goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
23.

2021_GR_00701 - Ondersteuning. Woonstad - Verwijdering asbest. Reglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
23.

2021_GR_00701 - Ondersteuning. Woonstad - Verwijdering asbest. Reglement - Goedkeuring

2021_GR_00701 - Ondersteuning. Woonstad - Verwijdering asbest. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

Voor de toegekende prijssubsidies aan burgers ontvangt de stad Antwerpen een subsidie van OVAM.  Voor de prijssubsidies worden, mits goedkeuring van de 4de aanpassing van het meerjarenplan door de gemeenteraad, 1.591.377,47 EUR als uitgave en ontvangst ingeschreven in 2022 op onderstaande budgetadressen:

  • Uitgaven: 5401510000/6495600/2WNS010403A00000/OVAM_ASBESTVERW_LB/2200
  • Ontvangsten: 5401510000/7405/2WNS010403A00000/OVAM_ASBESTVERW_LB/2200
Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41 tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Aanleiding en context

Het impulsproject 'Antwerpse Woningen Asbestvrij Maken', goedgekeurd door het college op 31 augustus 2018 (jaarnummer 7877), hierna genoemd AWAM, kadert in de Vlaamse beleidsdoelstelling ’Asbestveilig Vlaanderen 2040’. 

Op 6 april 2020 (jaarnummer 219) keurde de gemeenteraad het 'subsidiereglement verwijdering asbest' goed, dat voor het laatst werd gewijzigd op 14 december 2020 (jaarnummer 750).

Op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) keurde de gemeenteraad aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. 

Argumentatie

De inschrijvingen voor het eerste project asbestverwijdering leidingisolatie en vloerbekleding zijn gestart op 30 september 2020. Hoewel er via verschillende kanalen werd gecommuniceerd over dit project, werd vastgesteld dat het aantal kandidaatstellingen en inschrijvingen voor de verwijdering ver onder de verwachtingen valt, waardoor het volledige subsidiebudget nog niet werd uitgegeven. Slechts 696 burgers stelden zich kandidaat, waarvan 397 een staalname hebben gedaan en 183 zich hebben ingeschreven voor de verwijdering van asbest.

De coronacrisis is hier grotendeels verantwoordelijk voor, maar ook het lager dan verwacht aantal inschrijvingen door verenigingen van mede-eigenaars (VME's), die te weinig tijd hadden om een goedkeuring te bekomen omdat de algemene vergaderingen niet konden georganiseerd worden. 

Om toch substantieel meer kandidaten te kunnen bereiken en hierdoor ook meer middelen voor stad Antwerpen binnen te halen (financiering van het AWAM-project van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) gebeurt gedeeltelijk in functie van het aantal locaties), wordt in samenspraak met OVAM voorgesteld om het deelproject leidingisolatie en vloerbekleding een tweede maal te organiseren.

Bij de herneming van het project zal rekening gehouden worden met de klantbevraging en evaluatie van de deskundigen en aannemers, en zal het project bijgestuurd worden waar nodig in samenspraak met OVAM. Er zal ook ingezet worden op bredere communicatie naar de burgers en de VME's, in samenwerking met het Ecohuis, en dit via verschillende kanalen.

Er wordt een nieuw reglement voorgelegd ter goedkeuring door de gemeenteraad. Het oude reglement blijft bestaan tot einddatum van 1 april 2023 voor de nog in behandeling zijnde dossiers.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS01 - Wonen
2WNS0104 - Veilige en gezonde woningen
2WNS010403 - Conforme woningen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement verwijdering asbest goed met ingang van 3 december 2021.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
24.

2021_GR_00713 - Tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken - Retributiereglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
24.

2021_GR_00713 - Tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken - Retributiereglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

2021_GR_00713 - Tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken - Retributiereglement. Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

In de beheersovereenkomst tussen stad Antwerpen en  AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (2019_GR_00738), afgesloten voor de periode 2020-2025, is in artikel 4, §8 voorzien dat het AG ook instaat voor de organisatie en het beheer van de diensten die in voorliggend retributiereglement worden beoogd en dat het AG de daaraan verbonden retributies int in eigen naam en voor eigen rekening. Bijgevolg heeft de wijziging van het reglement geen directe financiële gevolgen voor het meerjarenplan van de stad. AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen treedt aldus in het kader van dit retributiereglement op als bevoegde dienst.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Artikel 41 §14 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Deze bevoegdheid kan niet aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd worden.

Aanleiding en context

Op 17 december 2019 (jaarnummer 771) keurde de gemeenteraad de laatste versie van het retributiereglement op de tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken goed voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Dit retributiereglement zal met ingang van 1 januari 2022 worden vervangen door een nieuwe versie van het retributiereglement. Het nieuwe retributiereglement op de tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken wordt via dit besluit ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Jaarlijks levert de stad Antwerpen verschillende diensten aan private personen inzake het uitschrijven van toelatingen met betrekking tot de inname van de openbare ruimte (grondgebied van de stad Antwerpen) voor het uitvoeren van bouwwerken. De stad rekent hiervoor een retributie aan. 

Het retributiereglement dat van kracht is sinds 1 januari 2020, wordt grondig aangepast en herschreven, om zo te gaan naar een eenvoudigere tariefstructuur.  Globaal gezien is de kost voor de retributieplichtige vergelijkbaar gebleven, ook al is de wijze van berekenen veranderd.

Er zijn verschillende factoren die deze retributie verantwoorden:

  • De kosten die voor de stad gepaard gaan met het leveren van diensten inzake de inname van de openbare ruimte:
    1. Elke inname dient vergezeld te zijn van een toelating. Voor het uitschrijven van deze toelating dienen verschillende diensten te worden geleverd door de stad, namelijk: het beheren van adviezen, het uitvoeren van een conflictdetectie, het actualiseren van GIS-kaarten … Deze diensten gaan gepaard met verschillende investeringen door de stad inzake haar eigen interne werking, namelijk investeringen in personeel, informatica… 
    2. Door de vele parkeerplaatsen die ingenomen worden is er naast de verhoogde parkeerdruk ook een inkomstenverlies doordat de (betalende) parkeerplaatsen tijdelijk niet door parkeerders gebruikt kunnen worden.
    3. De stad dient  extra inspanningen  te leveren rond veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning. 
  • Het economisch voordeel dat de bouwheer heeft doordat de stad de openbare ruimte ter beschikking stelt voor het uitvoeren van  de bouwwerken:
    1. Tijdswinst en kostprijsreductie: de tijdswinst die bouwheren realiseren door de inname van de openbare ruimte vertaalt zich in een snellere oplevering, een verminderd aantal werkuren en een positief effect op de kostprijs van het bouwwerk. Bijvoorbeeld:
      • Door laad- en loszones te voorzien aan de bouwwerken kan er op een vlotte manier materiaal geleverd en opgehaald worden.
      • Zonder het gebruik van de openbare ruimte zouden werkmiddelen als torenkranen / stellingen / betonsilo’s / opslagcontainers / … niet geplaatst kunnen worden of zou er een alternatief moeten worden voorzien op eigen terrein. Deze alternatieven vertragen de werkzaamheden en zorgen voor bijkomende kosten.
      • Keuzemogelijkheid: het indienen van een aanvraag tot inname van de openbare ruimte bij grote bouwwerken houdt een keuze in van de bouwheer en kan bijgevolg vermeden worden indien er andere mogelijkheden zijn. Er geldt geen verplichting tot inname. De inname komt voort uit de economische afweging die daarbij gemaakt wordt door de aanvrager. Indien hieraan geen redelijke tarifering verbonden zou worden, kan men verwachten dat de openbare ruimte onnodig lang, meer en veelvuldiger gebruikt zou worden, wat uiteindelijk leidt tot een toename van diensten door de stad.  
  • Het beperken van hinder door het stimuleren van een kleinere en kortere inname van de openbare ruimte:
    1. De hinder die voortvloeit uit de inname van de  openbare ruimte leidt tot extra dienstverlening door de stad Antwerpen, o.m. het voeren van (preventieve) informatiecampagnes en/of het beantwoorden van individuele vragen van burgers met betrekking tot de inname, verkeersveiligheid, controle op o.a. de voorwaarden van de inname… 
    2. Voor de inwoners van de stad Antwerpen: werven brengen vaak hinder mee voor burgers. Werfketen, bouwmaterialen, parkeerplaatsen in kader van werfvoertuigen, kranen, afsluitingen,… zorgen voor directe hinder voor omwonenden en leggen druk op de leefbaarheid van de stad.
    3. Op verkeersveiligheid vlak: innames van de openbare ruimte in het kader van bouwwerken leggen extra druk op de vlotte doorstroom van het verkeer in Antwerpen en op de verkeersveiligheid van de stad. Bijvoorbeeld door het afsluiten van straten, omleidingen en innames op de rijbaan waardoor een reductie van de rijbaan dient gefaciliteerd te worden. Daarbij komt ook dat er vaak parkeerplaatsen worden ingenomen, wat de parkeerdruk in de binnenstad niet ten goede komt.

Rekening houdende met het voorgaande heeft de stad Antwerpen volgende eenduidige en eenvoudige tarifering uitgewerkt, waarbij de tarieven stijgen naarmate meer ruimte wordt ingenomen en/of de inname langer duurt:. 

uitgedrukt in €/m²/dag

<6 maanden

<1 jaar

≥1 jaar

<50m²

Gratis

0,35

0,40

50 m² t.e.m. 300 m²

0,40

0,40

0,45

>300 m²

0,45

0,45

0,50

 

De tarifering van de stad werd tot slot vergeleken met de tarifering van andere openbare besturen en liggen in lijn met de gangbare tarieven voor gelijkaardige diensten. De tarieven variëren in Vlaanderen tussen € 0,2 en € 0,5 /m², waarbij het gangbaar is om prijzen te laten stijgen wanneer de ingenomen ruimte en tijd toenemen.

Juridische grond

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/§4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikels 285 en volgende van het decreet lokaal bestuur bepalen de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS01 - Mobiliteit
2LMS0104 - Regulier

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen en PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het nieuwe retributiereglement voor de tijdelijke inname van de openbare ruimte voor het uitvoeren van bouwwerken, voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025, goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed dat het nieuwe retributiereglement in werking treedt op 1 januari 2022 en dat vanaf die datum het voorgaande retributiereglement (2019_GR_00771) wordt opgeheven, rekening houdende met de in het nieuwe retributiereglement vastgestelde overgangsbepalingen.   

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
25.

2021_GR_00682 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2021091827. District Ekeren. Fietsostrade langs Zoomse Weg - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
25.

2021_GR_00682 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2021091827. District Ekeren. Fietsostrade langs Zoomse Weg - Goedkeuring

2021_GR_00682 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2021091827. District Ekeren. Fietsostrade langs Zoomse Weg - Goedkeuring

Motivering

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

StartdatumEinddatumSchriftelijke bezwaarschriftenSchriftelijke gebundelde bezwaarschriftenPetitielijstenDigitale bezwaarschriften
13 augustus 202111 september 202130012

Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg 

  1. Verdwijnen van het effect van de bufferzone: Door de aanleg van het dubbelrichting fiets- en voetpad zal er groene ruimte verdwijnen in de bufferzone tussen de woonwijken en de A12. De groene zone straalt een zekere rust uit en het asfalteren in functie van een fietspad, tast de leefbaarheid van het woongebied (woonwijk Schoonbroek) te veel aan. Ondanks de verlenging van de geluidswerende muur, die onlangs afgewerkt is, blijft de overlast van de A12 groot.
    Beoordeling: De inplanting van de fietsostrade is een afweging tussen verschillende maatschappelijke belangen die balanceren tussen het aanbieden van alternatieve vervoersmodi en het bufferen van het woongebied ten opzichte van de A12. In de bestaande situatie zijn delen van de bufferzone bebost en delen fungeren als graszone. Bij de keuze voor de inplanting is getracht om de bufferende werking van de aanwezige bomen, zowel visueel als geluidsmatig, zoveel mogelijk te behouden.
    Het bezwaar is ongegrond.
  2. Strijdig met de doelstelling van het gebiedsprogramma ‘Groen Kruis’: In het kader van het gebiedsprogramma ‘Groen Kruis’ ambieert de provincie om een groene corridor te creëren die de water- en luchtkwaliteit verhoogt, dieren veiliger laat migreren en de leefbaarheid verbetert voor de bewoners. Deze bestaande groene corridor wordt gezien als deel van de groene transitverbinding tussen enerzijds natuurgebied Bospolder en anderzijds natuurbelevingspark Rozemaai en natuurgebied Oude Landen. De aanleg van een verhard fietspad midden op dit traject van het Groen Kruis zal contraproductief zijn en alle eerdere inspanningen hieromtrent teniet doen. Het aangevraagde maakt het noodzakelijk om bomen te kappen en door de verharding van de ondergrond in asfalt worden de mogelijkheid van insijpeling door regenwater beperkt. De bezwaarindiener vraagt dan ook om een volledige compensatie van alle bomen die gekapt zullen worden door de aanplanting van nieuwe bomen in de onmiddellijke omgeving van het projectgebied.
    Beoordeling: Om de fietsostrade te kunnen aanleggen worden 24 bomen gekapt die één op één gecompenseerd worden in de omgeving van het projectgebied. De zones waar de nieuwe aanplantingen zullen gebeuren staan aangeduid op de plannen. Naast het verbinden van openruimtegebieden vanuit ecologische doelstellingen, streeft het gebiedsprogramma ook naar recreatieve verbindingen. De aanleg van de fiestostrade met naastliggend voetpad komt ook aan deze doelstelling tegemoet.
    Het bezwaar is ongegrond.
  3. Strijdigheid beoordelingsgrond in verleende vergunning: Bij de aanvraagprocedure voor de intussen goedkeurde omgevingsvergunning OMV 2019080306 “JOZ Zorgcampus Sint Jozef” en omgevingsvergunning OMV 2020167422 “Aanleggen van paviljoen op Zorgcampus Sint-Jozef” werd telkens een MOBER HEDER – HET SAS – DE TJALK als stavingstuk ingediend. Op pagina 36-37 wordt als milderende maatregel aangehaald om onder meer de Thomas Greshamstraat te vergroenen en in te richten als fietsstraat. De aanleg van een verhard fietspad tegen A12 en het niet als tuinstraat herinrichten van de Thomas Greshamstraat stelt de inhoud en argumentatie van dit MOBER in vraag, en bij uitbreiding de goedkeuring van bovenvermelde twee omgevingsvergunningen.
    Beoordeling: Deze maatregel wordt inderdaad gesuggereerd om potentiele negatieve mobiliteitseffecten van beide projecten te beperken. Er wordt echter bijkomend aangehaald dat door de herinrichting de straat kan fungeren als fietsverbinding naar de fietsostrade en dus niet een alternatief van het tracé van de fietsostrade. In de aangehaalde vergunning werden deze milderende maatregelen echter niet opgelegd als voorwaarde. De uitvoerbaarheid van de vergunningen komt niet in het gedrang.
    Het bezwaar is ongegrond.
  4. Overlast: Verschillende bezwaarschriften halen aan dat de realisatie van het fietspad overlast (lawaai, afval, privacyhinder, onveiligheid, waardedaling van de woningen in de wijk) zal creëren.
    Beoordeling: In een randstedelijke omgeving is de ruimte beperkt en moeten verschillende ruimteclaims in elkaars nabijheid een plek vinden. Dit hoeft goed nabuurschap niet in de weg te staan. Het bezwaar omtrent overlast betreft niet aantoonbare, subjectieve elementen die niet van stedenbouwkundige aard zijn en die bijgevolg niet mee in afweging kan worden genomen bij de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggend project.
    Het bezwaar is ongegrond.
  5. Gebruik van bestaande straten: In verschillende bezwaarschriften wordt de vraag gesteld waarom bestaande straten zoals bijvoorbeeld de Thomas Greshamstraat of Schoonbroek niet kunnen aangewend worden om te functioneren als fietsostrade waardoor de overlast voor de woningen die palen aan de bufferzone kan worden beperkt?
    Beoordeling: De aanleg van een fietsostrade dient te voldoen aan de het normen en richtlijnen zoals beschreven in het Fietsvademecum Fietsvoorzieningen. Een vlotte en comfortabele doorstroming is daarbij een zeer belangrijk aandachtspunt. In een woonstraat zoals de Thomas Greshamstraat of Schoonbroek wordt de doorstroming gehypothekeerd door de opritten en toegangspaden naar de woningen. Daarom wordt gesteld dat fietsostrades best vrijliggend en afgescheiden worden aangelegd.
    Het bezwaar is ongegrond.
  6. Onveilig voor spelende kinderen: Verschillende bezwaarschriften halen aan dat door de realisatie van het fietspad veilige speelmogelijkheden voor kinderen verloren gaan. De groenbuffer wordt als speelbos gebruikt. Door de aanleg van het fietspad kunnen conflicten tussen de fietsers en de spelende kinderen ontstaan met gevaarlijke situaties tot gevolg.
    Beoordeling: In een randstedelijke omgeving is de ruimte beperkt en moeten verschillende ruimteclaims in elkaars nabijheid een plek vinden. Juridisch-technisch heeft de zone waarin de fietsostrade wordt gerealiseerd een bufferfunctie tussen de A12 en de aanpalende woonwijken. Op bepaalde plekken werden een hondenweide, volkstuinen en sportvelden in de bufferzone aangelegd. Het gebruik van de bufferzone als informeel speelbos sluit aan bij de opgesomde activiteiten die een meer formele inrichting in de buffer kregen. De bufferzone fungeert dus niet monofunctioneel als een speelbos. Al deze ruimteclaims mogen elkaar niet beconcurreren en zijn eigen aan de randstedelijke omgeving. Verbinden speelt een essentiële rol om het randstedelijk weefsel goed te laten functioneren. Het fietspad met aanliggend voetpad zal de functie vervullen om de verschillende ruimteclaims met elkaar te verbinden. Elke gebruiker heeft hier de verantwoordelijkheid een goed nabuurschap tussen de verschillende functies niet in de weg te staan.
    Het bezwaar is ongegrond.
  7. Nadelen wegen niet op tegen de voordelen: De logica van het fietspad ontgaat de bezwaarindiener. Het verlies van de groenzone als speelruimte voor de kinderen weegt niet op tegen de bereikbaarheid van de wijk.
    Beoordeling: De aanvraag omvat segment 3 van een fietsostrade tussen het station Noorderdokken en de Noorderlaan. Op lange termijn wordt de fietsostrade mogelijks verlengd tot in Bergen-op-Zoom. Delen zijn reeds uitgevoerd of in uitvoering. Andere delen zijn in vergunningsprocedure of in ontwerp en worden in de nabije toekomst aangelegd. Het fietspad heeft een bovenlokale functie en laat toe een verschuiving van vervoersmodi te creëren op trajecten tussen de haven en de omliggende gemeenten door een kwalitatief alternatief aan te bieden voor de fiets in plaats van de wagen. Het segment uit de aanvraag sluit in het noorden aan op de Karel VI-straat omdat segment 4 nog niet is aangelegd. Segment 4 zal aantakken op segment 3 en verder langs de A12 lopen. Om de fietsostrade niet in het luchtledige te laten eindigen werd beslist segement 3 te laten aansluiten op de Karel VI-straat. De fietsostrade draagt bij aan het maatschappelijk belang en heeft zeker een meerwaarde.
    Het bezwaar is ongegrond.
  8. Vraag tot verschuiving inplanting fietspad: Ter hoogte van de Tweekronenstraat 90 ligt het fietspad veel te dicht bij het voetpad. De bezwaarindiener vraagt om het fietspad verder weg te verschuiven van het voetpad.
    Beoordeling: De keuze voor de positionering van de fiestostrade vloeit voort uit een afweging tussen het behoud waardevolle bomen, het behoud van bufferende effect van het bomenfront, bruggen met onderdoorgangen en taluds, sportvelden, hondenweides en de afstand tussen het fietspad en de woningen. Ter hoogte van de Tweekronenstraat 92 is de bufferzone op zijn smalst. Om de bufferende functie van het bomenfront te kunnen behouden is geopteerd om de fiesostrade aan te leggen binnen de zone die louter begroeid is met gras. De keuze voor de inplanting is een logische en verantwoorde keuze.
    Het bezwaar is ongegrond.
  9. Fietspad verhindert waterinfiltratie: Door de aanleg van het fietspad wordt er bijkomende oppervlakte verhard wat de waterinfiltratie belemmert.
    Beoordeling: De oppervlakte die wordt ingenomen door de fietsostrade is beperkt in verhouding tot de bufferzone tussen de A12 en de aanpalende wijken. Het regenwater dat op het voet- en fietspad valt kan naast de verharding infiltreren in de bodem.
    Het bezwaar is ongegrond.
  10. Enkele vragen: Bezwaarindiener vraagt zich volgende zaken af:
    1. Wat er gebeurt met de sportvelden?
    2. Waarom wordt de fietsostrade niet tussen de A12 en de hondenweide gesitueerd zodat de honden en hun baasjes de fietsostrade niet moeten overstreken?
    3. Waarom loopt de fietsostrade niet door onder de brug?
      Beoordeling: De keuze voor de positionering van de fietosstrade vloeit voort uit een afweging tussen het behoud waardevolle bomen, het behoud van bufferende effect van het bomenfront, bruggen met onderdoorgangen en taluds, sportvelden, hondenweides en de afstand tussen de fietsostrade en de woningen.
      1. De sportvelden blijven behouden. De fietsostrade wordt gesitueerd tussen de wijk en de A12 zodat de gebruikers van de sportvelden de fietsostrade niet moeten oversteken.
      2. De fietsostrade wordt gesitueerd tussen de wijk en de hondenweide. De honden en hun baasje dienen dus de fietsostrade over te steken. Deze keuze vloeit voort uit de aanwezigheid van een waardevolle bomenrand tussen de hondenweide en de A12. Er is geopteerd om de bomen te behouden en de fietsostrade aan te leggen aan kant van de wijk waardoor slechts 2 bomen zouden moeten gerooid worden.
      3. Dezelfde argumentatie geldt voor de vraag waarom de fietsostrade niet onder het voetgangersbrugje doorloopt. De aanloophelling van het brugje is niet hoog genoeg om een tunnel te maken. Vlak naast de A12 zou de fiestostrade wel onder de brug kunnen lopen maar dan dienden tal van bomen gerooid moeten worden waardoor de bufferende functie van het bomenfront grotendeels zou verdwijnen.

        Het bezwaarschrift is eerder een informatieve vraag.

 Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

  • een openbaar onderzoek te houden;
  • het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
Projectnummer:OMV_2021091827
Gegevens van de aanvrager:Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen en de heer Johan Pieraerts met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen
Ligging van het project:Fietsostrade langs Zoomse Weg te 2180 Ekeren (Antwerpen)
Kadastrale percelen:afdeling 17 sectie F nrs. 0, 627E, 650E, 835E, 838E, sectie G nrs. 0, 342E en afdeling 33 sectie H nrs. 0
Vergunningsplichten:Stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag:bouwen van een fiets- en een voetpad

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

  • er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.

Vergunde/huidige toestand

  • groenstrook die dienst doet als buffer tussen de snelweg A12 en het aanpalende woongebied.

Gewenste toestand

  • nieuw fiets- en voetpad:
    • dubbelrichtingsfietspad in roodbruine asfalt;
    • half verhard (porfiersteenslag) voetpad naast het fietspad;
  • 24 gevelde bomen.

Inhoud van de aanvraag

  • bouwen van een fiets- en voetpad:
    • bouwen van een bovenlokaal fietspad dat deel uitmaakt van de fietssnelweg F12;
    • aanleggen voetpad in halfverharding;
    • vellen van bomen.
Argumentatie

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Externe adviezen

Adviesinstantie
Datum advies gevraagd
Datum advies ontvangen
Advies
Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen
23 juli 202117 augustus 2021
Voorwaardelijk gunstig
Lokale Politie/ Verkeerspolitie
2 september 2021
17 september 2021
Geen bezwaar

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg 

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening.

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

Het aangevraagde betreft het aanleggen van segment 3 van de fietssnelweg F12 tussen Antwerpen en Bergen-op-Zoom via de haven. Aanliggend aan het fietspad wordt ook een voetpad aangelegd. De aanvraag gaat gepaard met de aanleg van een gemeenteweg en bevat een rooilijnplan ‘BA_fietspad_Rooilijnplan’.

Het tracé van het fiets- en voetpad is gelegen langsheen de oostzijde van de autosnelweg A12 tussen de aansluiting van de bestaande fietssnelweg met de Leo Baekelandstraat in het zuiden en het uiteinde van de woonwijk Schoonbroek (ter hoogte van het kruispunt Tweekronenstraat – Karel VI-straat) in het noorden. 

Er is sprake van een toename van de verharde oppervlakte. Het nieuwe fietspad wordt immers aangelegd in asfalt met een roodbruine kleur, het aanliggend half verhard voetpad in porfiersteenslag. Het fietspad is 4,00 m breed en versmalt ter hoogte van aansluitingen met bestaande straten naar 2,50 m. Het voetpad is 2,00 m breed. De nieuwe verharding werd ingetekend in en naast een groenstrook die dienst doet als buffer tussen de snelweg A12 en het aanpalende woongebied. Het gebied is ingericht met boselementen, bomenrijen, grasvelden/hooilanden en spelelementen. Bij het ontwerp ervan werd er getracht zoveel mogelijk van dit buffergroen te behouden zodat er geen afbreuk wordt gedaan aan deze functie. 

De fietssnelweg bestaat uit meerdere segmenten:

  • segment 1 (tussen station Noorderdokken – Ekersesteenweg): in uitvoering, door stad Antwerpen, oplevering verwacht begin november;
  • segment 2 (tussen Ekersesteenweg – Leo Baekelandstraat): uitgevoerd door stad Antwerpen;
  • segment 3 (tussen Leo Baekelandstraat en knoop Leugenberg): in aanvraag, door stad Antwerpen;
  • segment 4 (knoop Leugenberg): in ontwerp, door het Agentschap Wegen en Verkeer, aanvraag verwacht in 2022;
  • segment 5 (tussen knoop Leugenberg en voetgangersbrug over A12): in ontwerp, door provincie Antwerpen, aanvraag verwacht 2021/2022;
  • segment 6 (tussen voetgangersbrug over A12 en Noorderlaan): in aanvraag, door provincie Antwerpen;
  • de meer noordelijk gelegen segmenten moeten nog verder onderzocht worden. 

De fietssnelweg laat toe een verschuiving van vervoersmodi te creëren op trajecten tussen de haven en de omliggende gemeenten door een kwalitatief alternatief aan te bieden voor de fiets in plaats van de wagen. 

Het project heeft inzake mobiliteitsimpact positieve effecten op de fietsbereikbaarheid. Het opzet van dit dubbelrichting fietspad is een betere en snellere fietsontsluiting tussen Antwerpen en de gebieden ten noorden van Antwerpen. 

De ambitie is om een dubbelrichtingsfietspad aan te leggen dat het bestaande fietspad doorheen Rozemaai verder verlengt richting noorden. Ter hoogte van de knoop Leugenberg zal dit fietspad in de toekomst verder worden doorgetrokken richting de haven. 

Op vlak van mobiliteit voorzien de aangevraagde werken een optimalisatie van het regionale fietsroutenetwerk. Zo garandeert het de doorstroming van het fietsverkeer in de noord-zuidrichting (tussen Bergen-op-Zoom en Antwerpen). Tegelijkertijd worden op lokaal niveau ook de woonwijken in Ekeren, waarachter dit gedeelte van de fietssnelweg gelegen is, beter ontsloten. Hierdoor wordt ook een grote meerwaarde gecreëerd voor het lokale fietsnetwerk. De aanvraag veroorzaakt geen bijkomend gemotoriseerd verkeer. 

Aangezien het traject langsheen recreatief gebied loopt, werd er geopteerd om een voetpad naast het fietspad te voorzien. Dit om de verschillende gebieden met elkaar te verbinden en deze recreanten te scheiden van de snelle, functionele fietsers. 

De voorziene fietssnelweg doorkruist meerdere bosbestanden en omvat bijgevolg een ontbossing. De 24 bomen die geveld moeten worden in functie van de aanleg van het fiets- en voetpad, worden in de onmiddellijke omgeving gecompenseerd door inheemse soorten. 

Het fiets- en voetpad wordt gedeeltelijk aangelegd in een zone waar een bouwverbod langsheen autosnelwegen geldt. Er werden door de aanvrager afwijkingen bekomen op het bouwverbod langsheen autosnelwegen, zowel van de administrateur-generaal voor wat betreft de constructies tussen de 10 m en de 30 m, als van de minister voor wat betreft de constructies in de eerste 10 m langs de autosnelweg. 

Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de aanleg van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.

Juridische grond
Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Fasering
Procedurestap
Datum
Start openbaar onderzoek
13 augustus 2021
Einde openbaar onderzoek
11 september 2021
Gemeenteraad voor wegenwerken
29 november 2021

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: PVDA. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de 'aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg'.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist de bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan bijgevoegd rooilijnplan ‘BA_fietspad_Rooilijnplan’.

Artikel 4

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, de breedte en de uitrusting van het nieuw fiets- en voetpad langs de Zoomse Weg onder volgende voorwaarde:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
26.

2021_GR_00690 - Ondersteuning. Cultuur - LA VOLTA Stage Productions. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
26.

2021_GR_00690 - Ondersteuning. Cultuur - LA VOLTA Stage Productions. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

2021_GR_00690 - Ondersteuning. Cultuur - LA VOLTA Stage Productions. Nominatieve toekenning krediet 2021 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De wijziging aan deze ondersteuning wordt voorzien op nog niet toegekende ondersteuning op boekingsadres 5116515000/SUB_NR/2100/6496600/2BRS010402A00000.

De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurt op 28 november 2021 de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. In dit besluit worden nominatieve werkingssubsidies voor 2021 voorzien voor culturele organisaties. 

Argumentatie

Bij de vierde aanpassing van het meerjarenplan wordt een nominatieve ondersteuning voorzien voor LA VOLTA Stage Productions. De ondersteuning zal hoger zijn dan oorspronkelijk voorzien. Er werd oorspronkelijk 20.000 euro nominatief ingeschreven in het meerjarenplan. Gezien de kostprijs van de organisatie van het evenement 'Klassiek aan de Schelde', gebeurt er een verhoging van de ondersteuning met 5.000,00 euro. De totale ondersteuning in 2021 zal 25.000,00 euro bedragen.

De ondersteuning van de volgende jaren zal bij de vijfde aanpassing van het meerjarenplan verhoogd worden.

In het kader van de toekenning van deze ondersteuning zal met LA VOLTA Stage Productions een afsprakennota opgemaakt worden. 

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het kaderbesluit met de basisprincipes voor het ondersteuningsbeleid (gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2020, jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS01 - Cultuur
2BRS0104 - Cultuurverenigingen
2BRS010402 - Expertise en ondersteuning

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning aan LA VOLTA Stage Productions (0732.825.595) voor een totaalbedrag van 25.000,00 euro werkingssubsidies voor 2021 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
27.

2021_GR_00705 - Ondersteuning. Onderwijs - Aanpassing nominatief krediet 2021 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
27.

2021_GR_00705 - Ondersteuning. Onderwijs - Aanpassing nominatief krediet 2021 - Goedkeuring

2021_GR_00705 - Ondersteuning. Onderwijs - Aanpassing nominatief krediet 2021 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 41, tweede lid, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegestane subsidies per beleidsdoelstelling.

Voor beleidsdomein Onderwijs werden ondertussen aanpassingen aan de werkingssubsidies gedaan waarbij onder andere nieuwe begunstigden werden aangeduid en bestaande toelagen verhoogd werden.

Argumentatie

Bij de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werden niet alle te voorziene werkingssubsidies op beleidsdomein Onderwijs in de nominatieve lijst opgenomen.

De volgende werkingssubsidies worden bijkomend voorzien:

  • Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen - CVO Encora: 4.000,00 EUR voor project 'KAAP';
  • GO! Scholengroep Antwerpen (CVO Antwerpen): 4.000,00 EUR voor project 'KAAP';
  • Volwassenenonderwijs van de Landelijke Bediende Centrale (CVO LBC): 8.000,00 EUR voor project 'KAAP';
  • Provinciaal centrum voor volwassenenonderwijs - CVO Vitant - campus NT2 (CVO Sopro): 2.000,00 EUR voor project 'KAAP'.

De herzieningen aan de nominatief toegestane werkingssubsidies moeten door de gemeenteraad goedgekeurd worden om de uitbetalingen te kunnen doen.

Het beschikbare budget op onderstaand boekingsadres met 'nog te bepalen' wordt benut om 18.000,00 EUR nominatief toe te wijzen:

  • 2LWS020101A00000 / 5117000000 / 6496800 / SUB_NR
Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van bepaalde toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983).

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0201 - Onderwijshoofdstad van Vlaanderen
2LWS020101 - Succesvolle leerloopbaan

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Groen en Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de herzieningen aan de nominatief toegestane werkingssubsidies voor beleidsdomein Onderwijs goed:

Profitcenter

Begunstigde

Ondernemingsnummer

Budget 2021
in EUR

Herziening
in EUR

Budget 2021 na herziening
in EUR

TV

Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen - CVO Encora0824.037.071
403.400,00  4.000,00  407.400,00

TV

GO! Scholengroep Antwerpen (CVO Antwerpen)0267.374.857
16.250,00   4.000,00  20.250,00

TV

Volwassenenonderwijs van de Landelijke Bediende Centrale (CVO LBC)0410.745.312
0,00   8.000,00  8.000,00

TV

Provinciaal centrum voor volwassenenonderwijs - CVO Vitant - campus NT2 (CVO Sopro)0541.414.804
0,00   2.000,00  2.000,00

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
28.

2021_GR_00704 - Ondersteuning. Sport - Gembo BBC vzw. Nominatieve toekenning 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur
Afwezig
Jan Penris, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim
Verontschuldigd
Koen Kennis, schepen; Peggy Pooters, raadslid; Imade Annouri, raadslid
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
28.

2021_GR_00704 - Ondersteuning. Sport - Gembo BBC vzw. Nominatieve toekenning 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

2021_GR_00704 - Ondersteuning. Sport - Gembo BBC vzw. Nominatieve toekenning 2021, 2022 en 2023 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten
Algemene financiële opmerkingen

Deze 3-jarige  ondersteuning aan Gembo BBC vzw werd niet opgenomen in de lijst van nominatieve ondersteuningen bij de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 en dient bijgevolg in een afzonderlijk besluit door de gemeenteraad goedgekeurd te worden.

Voor 2021 gaat het om een halfjaarlijkse ondersteuning 36.000,00 EUR/2= 18.000,00 EUR. Voor 2022 en 2023 wordt een bedrag van 36.000,00 EUR voorzien op onderstaand boekingsadres. 

Omschrijving

bedrag

Boekingsadres

Gembo BBC vzw

Schaapskooi 24

2660 Hoboken

OND NR: 0446.742.903

IBAN:BE95 0688 9650 6258

 

18.000,00 EUR

budgetplaats:5115800000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2BRS050301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA070740
budgetperiode: 2100

Omschrijving

bedrag

Boekingsadres

Gembo BBC vzw

Schaapskooi 24

2660 Hoboken

OND NR: 0446.742.903

IBAN:BE95 0688 9650 6258

 

36.000,00 EUR

budgetplaats:5115800000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2BRS050301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 2SA070740
budgetperiode: 2200 en 2300

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.

Aanleiding en context

Vijf Antwerpse basketbalclubs richtten in 2016 de Antwerpse Basketbal koepel op. Ze werken samen om de kwaliteit van de Antwerpse basketbalclubs te verhogen en jonge talenten beter te begeleiden.

De beste talenten stromen door naar Gembo BBC vzw die actief zijn in de tweede klasse. Gembo BBC vzw ontving topsportsubsidie tot en met 2020 voor hun topsportbeleid en hun sportieve - en maatschappelijke (jeugd)werking.
 Door een wijziging in het reglement voor topsportsubsidies komt de topsportwerking van Gembo BBC vzw niet meer in aanmerking voor topsportondersteuning van de stad Antwerpen.

De return voor de stad van het sportief, maatschappelijk luik van het samenwerkingsproject is echter bijzonder groot. De stad Antwerpen wil dat deel van de samenwerking structureel verder ondersteunen door de toekenning van een nominatieve toelage voor 3 jaar.

De laatst goedgekeurde meerjarenplanning van 31 mei 2021 (jaarnummer 319) waarin de nominatieve toelage aan de basketkoepel nog niet werd opgenomen.

Argumentatie

De Antwerpse Basketbalkoepel is een uniek samenwerkingsverband tussen 6 Antwerpse basketclubs: Gembo BBC, Oxaco Basketbalclub, Olicsa – Sint-Lievens Basket, Willibies Antwerpen, Soba Antwerpen - Kiel en Mercurius B.C.

Gembo BBC vzw is de drijvende kracht achter de Antwerpse Basketbal koepel. De samenwerking omvat ondertussen 117 ploegen en ongeveer 1300 actief sportende leden.

Het doel van het samenwerkingsverband is het versterken van het kwalitatief en kwantitatief niveau van de Antwerpse basketbalclubs. De koepel werkt bottom-up. De deelnemende clubs sturen vanuit hun organisatorische en sportieve noden de koepelwerking aan. Met deze ondersteuning wil de koepel in de toekomst haar bereik nog uitbreiden (3X3-, meisjes- en kleuterwerking) met extra aandacht voor wijkwerking en samenwerking met scholen.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS05 - Sport
2BRS0503 - Ondersteuning sportverenigingen
2BRS050301 - Ondersteuning sportverenigingen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning van 18.000,00 EUR voor het jaar 2021 en 36.000,00 voor de jaren 2022 en 2023 aan Gembo BBC vzw goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
29.

2021_GR_00699 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijk ambtenaren - Goedkeuring

Goedgekeurd
29.

2021_GR_00699 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijk ambtenaren - Goedkeuring

2021_GR_00699 - Gemeentelijke administratieve sancties - Aanstelling gemeentelijk ambtenaren - Goedkeuring

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig artikel 2  goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 3.
Bij artikel 1wordt er geheim gestemd.

BESPREKING AANPASSING MEERJARENPLAN 2020-2025, inclusief alle meerjarenplannen van de dochters en budgetgerelateerde agendapunten

Behandeld

BESPREKING AANPASSING MEERJARENPLAN 2020-2025, inclusief alle meerjarenplannen van de dochters en budgetgerelateerde agendapunten

BESPREKING AANPASSING MEERJARENPLAN 2020-2025, inclusief alle meerjarenplannen van de dochters en budgetgerelateerde agendapunten

Motivering

DAG 1
- Algemene toelichting door de burgemeester  
- Vraagstelling door de fracties

  1. Groen: Ilse van Dienderen
  2. Vlaams Belang: Sam Van Rooy
  3. PVDA: Peter Mertens
  4. CD&V: Sam Voeten
  5. N-VA: Franky Loveniers
  6. Vooruit: Hicham El Mzairh  
  7. Open VLD: Erica Caluwaerts

- Repliek vanuit het college

  1. Bart De Wever
  2. Annick De Ridder 
  3. Nabilla Ait Daoud 
  4. Els van Doesburg
  5. Tom Meeuws 
30.

2021_GR_00691 - Gemeentelijke fiscaliteit - Opcentiemen op de gewestelijke milieuheffing 2022 - Goedkeuring

Verdaagd
31.

2021_GR_00671 - Stad en OCMW Antwerpen - Meerjarenplan 2020-2025. Aanpassing 4 - Goedkeuring

Verdaagd
32.

2021_GR_00692 - Financiële rapportering - Jaarrapportering financieel directeur 2021 - Kennisneming

Verdaagd
33.

2021_GR_00672 - AG Energiebesparingsfonds. Beleids- en beheerscyclus - Meerjarenplan 2020-2025. Aanpassing 4 - Goedkeuring

Verdaagd
34.

2021_GR_00670 - AG Vespa. Beleids- en beheerscyclus - Jaarrekening 2019. Administratieve correctie - Goedkeuring

Verdaagd
35.

2021_GR_00674 - AG Vespa. Beleids- en beheerscyclus - Meerjarenplan 2020-2025. Aanpassing 3 - Goedkeuring

Verdaagd
36.

2021_GR_00689 - Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG. Beleids- en beheerscyclus - Meerjarenplan 2020-2025. Aanpassing 4 - Goedkeuring

Verdaagd
37.

2021_GR_00668 - Politiezone Antwerpen - Jaarrekening 2020 - Vaststelling

Verdaagd
38.

2021_GR_00669 - Politiezone Antwerpen - Politiebegroting 2022. Gewone en buitengewone begroting - Goedkeuring

Verdaagd
39.

2021_GR_00706 - Opdracht stadsafgevaardigde - vzw Integratie & Inburgering Antwerpen. Algemene vergadering. Tweede begrotingswijziging 2021 en begrotingsopmaak 2022 - Goedkeuring

Verdaagd
40.

2021_GR_00710 - AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten. Beleids- en beheerscyclus - Meerjarenplannen 2020-2025. Aanpassing 3 - Goedkeuring

Verdaagd
69.

2021_MV_00140 - Mondelinge vraag van raadslid Nordine Saidi Mazarou: nieuwe betoncentrale in Merksem

Verdaagd
56.

2021_IP_00254 - Interpellatie van raadsleden Peter Mertens, Mie Branders: Uitbreiden perimeter bloed- en gezondheidsonderzoek naar PFAS

Verdaagd
57.

2021_IP_00256 - Interpellatie van raadsleden Peter Mertens, Lise Vandecasteele: Uitspraken burgemeester over het overlijden van Mike en Wesley in de fietsparking van het centraal station

Verdaagd
58.

2021_MOT_00081 - Voorstel tot motie van raadslid Karen Maes: Een duidelijk plan van aanpak voor extra noodwoningen en geen uithuiszettingen ten koste van

Verdaagd
59.

2021_MOT_00082 - Voorstel tot motie van raadsleden Peter Mertens, Lise Vandecasteele: aangaande de uitbreiding van de nachtopvang voor dak en thuisloze personen het hele jaar door.

Verdaagd
60.

2021_IP_00273 - Interpellatie van raadslid Nahima Lanjri: Overlijdens Mike en Wesley

Verdaagd
61.

2021_IP_00275 - Interpellatie van raadsleden Lise Vandecasteele, Mie Branders: Agentschap zorg en gezondheid over het zorgbedrijf

Verdaagd
62.

2021_MOT_00083 - Voorstel tot motie van raadslid Ikrame Kastit: lerarentekort

Verdaagd
63.

2021_IP_00276 - Interpellatie van raadsleden Joris Giebens, Ilse van Dienderen: Value Trading - milieuvergunning voor een klasse I bedrijf midden in de stad

Verdaagd
64.

2021_IP_00277 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Imade Annouri, Nordine Saidi Mazarou: Glasgow in Antwerpen: zijn het de bewoners die het klimaatplan zullen moeten realiseren? waar blijft het beleid?

Verdaagd
65.

2021_IP_00278 - Interpellatie van raadsleden Lise Vandecasteele, Mie Branders: aanpak van geweld tegen vrouwen in Antwerpen

Verdaagd
66.

2021_IP_00279 - Interpellatie van raadslid Karen Maes: Decreet privatisering zorg voor onbepaalde tijd uitgesteld

Verdaagd
67.

2021_IP_00280 - Interpellatie van raadslid Imade Annouri: Verkeersveiligheid : dodelijke ongevallen aan Berchem Station, tijd voor een heraanleg?

Verdaagd
68.

2021_IP_00281 - Interpellatie van raadsleden Ilse van Dienderen, Imade Annouri: PFAS/PFOS: waar zal de meetcampagne voor onderzoek van PFAS in bloed nu juist lopen?

Verdaagd

Notulen vorige zitting

Behandeld

Notulen vorige zitting

Notulen vorige zitting

Motivering

Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de zitting van 18 oktober 2021, bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.