2021_CBS_08943 - Omgevingsvergunning - OMV_2021124513. Amerikalei 67A. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          17/06/2021: kwaliteitskamer architectuur;

-          25/02/2021: kwaliteitskamer architectuur;

-          4/12/2020: proces-verbaal (11002_2020_13395_VPV) voor het uitvoeren van werken zonder voorafgaandelijke vergunning;

-          12/02/2014: vergunning (20135016) voor het plaatsen van antennes en de bijhorende technische kasten voor mobiele telecommunicatie op een gebouw;

-          12/08/2011: weigering (3508#3253) voor het plaatsen van 1 mast op het dak met 3 UMTS microwaves antennes tegen de gevel en plaatsen van technische kasten op het dak;

-          27/08/1971: vergunning (18#81070) voor een flatgebouw.

Vergunde toestand

-          appartementsgebouw van 8 bouwlagen onder een plat dak in gesloten bebouwing (hoekgebouw);

-          2 gelijkvloerse garages en 7 bovenliggende appartementen;

-          voorgevels in panelen in natuursteen en buitenschrijnwerk in goudkleurig aluminium op een plint in gepolijste graniet.

Huidige toestand

-          verwijderde gevelpanelen en vervangen buitenschrijnwerk.

Gewenste toestand

-          gewijzigde voorgevel met behoud van de gevelplint:

• behoud van de donkergrijze garagepoorten;
• gevelafwerking in geplooide aluminiumplaten met rechte hoeken in zand- en crèmekleur (structuurlak) en terugliggend geveldeel in ombergrijze crepi;
• behoud van aluminium raamprofielen in een ombergrijze kleur met nieuwe uitspringende raamdorpels in crèmekleurig aluminium plooiwerk (structuurlak);

-          de 7 appartementen worden intern gerenoveerd (verplaatsen van de keuken, badkamer en het toilet) zonder wijziging van de gemeenschappelijke delen.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen indeling van de appartementen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag wenst de voorgevel van een meergezinswoning op de hoek van de Amerikalei en de Bolwerkstraat te wijzigingen. Het aantal wooneenheden en de woonfunctie blijft ongewijzigd;

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De voorgestelde handelingen, werken en wijzigingen hebben betrekking op het verwijderen van het vergunde geanodiseerde aluminium buitenschrijnwerk en de marmeren gevelpanelen tussen de verdiepingen.

Ter vervanging van de vergunde materialen wordt de gevel bekleed met witkleurig geplooid aluminium en verticale stijlen in een grijswitte structuurkalk. Het nieuwe buitenschrijnwerk is uitgevoerd in aluminium met een ombergrijze kleur. Onder de ramen zijn er raamdorpels geplaatst in structuurkalk met een crèmewitte kleur.

De voorgestelde aanpassingen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar. De aanvrager onderzocht de nieuwe gevelmaterialen intensief en uitvoering. Het project werd tweemaal voorgelegd aan de kwaliteitskamer architectuur en werd positief geëvalueerd. De aanvraag is er in geslaagd om de nieuwe vormgeving af te stemmen op de bestaande uitstraling van het gebouw maar met gebruik van hedendaagse materialen. De aangevraagde gevelwijziging doet geen afbreuk aan de zichtlocatie waar het gebouw zich bevindt.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aangevraagde handelingen zorgen ervoor dat de voorgevel beperkt uitkraagt ten opzichte van het vergunde gevelvlak. Dit houdt een theoretische volume-toename in. Echter is deze uitkraging beperkt tot het strikt noodzakelijke om de materialen te bevestigen en een dieptewerking in het gevelbeeld te brengen. De overige aanpassingen hebben geen impact op het bouwvolume.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.