2021_CBS_10146 - Raamovereenkomst GAC/2017/4478 voor het leveren van natriumhypochloriet en zwavelzuur voor zwembaden - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De coronapandemie en de gevolgen daarvan op de raamovereenkomst GAC/2017/4478, zoals uiteengezet in de aanleiding en context, waren om evidente redenen redelijkerwijze niet voorzienbaar ten tijde van de plaatsing van de opdracht en de indiening van de offertes door de inschrijvers. Deze omstandigheden nopen tot een verlenging van de raamovereenkomst GAC/2017/4478 om het nadeel dat de opdrachtnemer heeft geleden te compenseren.

Daarbij komt dat de coronapandemie nog steeds een negatieve uitwerking heeft op (de werking van) de zwembaden. In die omstandigheden is de kans reëel dat de stad Antwerpen slechtere voorwaarden zou bekomen als een nieuwe overeenkomst voor het leveren van natriumhypochloriet en zwavelzuur in de markt zou worden geplaatst. 

Aangezien de aangehaalde omstandigheden redelijkerwijze onvoorzienbaar waren, de verlenging van een overeenkomst de algemene aard daarvan niet verandert, en de verlenging onder meer tot doel heeft om het door de opdrachtnemer geleden nadeel te compenseren en dus geen inhoudelijke uitbreiding van de van de overeenkomt in zich draagt, is aan de voorwaarden van artikel ­38/2 KB AUR voldaan.

In de gegeven omstandigheden wordt een verlenging van 6 maanden, met twee mogelijkheden tot stilzwijgende verlenging van telkens 3 maanden (voor het geval de initiële verlenging van 6 maanden onvoldoende wordt geacht om het nadeel van de opdrachtnemer te compenseren), redelijk en proportioneel geacht.

Door de inschrijver werd een aangepaste marktconforme prijs opgegeven voor de levering van natriumhypochloriet en zwavelzuur gedurende deze periode. 

In toepassing van artikel 38/2 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien de wijziging het noodzakelijk gevolg is van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien, de wijziging geen verandering in de algemene aard van de opdracht teweegbrengt, en de prijsverhoging die het gevolg is van de wijziging niet hoger is dan 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht.

Op 4 augustus 2017 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de raamovereenkomst GAC/2017/4478  voor het leveren van natriumhypochloriet en zwavelzuur voor zwembaden goed aan de ondernemer Caldic Belgium nv, Ter Lochtweg 1, 2620 Hemiksem, met ondernemingsnummer BE 0403.671.933.

De raamovereenkomst GAC/2017/4478 eindigde op 4 december  2021, doch de coronapandemie heeft ervoor gezorgd dat de opdrachtnemer zijn opdracht met de daarbij horende omzet niet heeft kunnen halen zoals initieel in de opdrachtdocumenten uiteengezet. De zwembaden waren immers een tijdlang gesloten en toen ze weer openden, mocht slechts een beperkt aantal gebruikers tot het zwembad worden toegelaten. Gedurende een niet verwaarloosbaar deel van de uitvoering van de opdracht werd er minder natriumhypochloriet en zwavelzuur gebruikt voor het onderhoud van de zwembaden, omwille van minder of geen bezoekers.