Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:
In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad Antwerpen legt tevens het projectbudget vast.
artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De stad Antwerpen dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad Antwerpen een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad Antwerpen alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.
Conform de beheersovereenkomst staat AG Vespa in voor de regie van het onderhoud van het stedelijk patrimonium en voert dit voor afgelijnde opdrachten uit onder opdrachthouderschap.
Het voorwerp van de oorspronkelijke opdracht omvat de restauratiewerken aan het exterieur van het Middelheimkasteel, de funderingsmuren en de grachtmuren. Het Middelheimkasteel is een beschermd monument, samen met het park, de ringgrachten en de aanhorigheden. Door de onderhoudsachterstand aan het gebouw is het aangewezen om alle noodzakelijke werken in een totaaldossier op te nemen. De opdracht omvat de totaalrestauratie van het exterieur van het gebouw, inclusief alle nodige vooronderzoeken.
De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa zoals goedgekeurd door het college op 18 juni 2021 (jaarnummer 04975).
Op dit moment worden er investeringen gepland in het kasteel in het kader van de matrix van energiebesparende maatregelen. De bestaande enkele beglazing zal vernieuwd worden door isolerende beglazing met respect voor het uitzicht en de erfgoedwaarde van het gebouw. Hierdoor zullen de energiekosten dalen en zal het thermisch comfort in het kasteel ook verbeteren. Het samenvoegen van het reeds lopende dossier voor de exterieurrestauratie en de plaatsing van de isolerende beglazing, leidt tot een efficiëntere inzet van stadspersoneel en een besparing in de werfinrichtingskost.
Het budget voor het vernieuwen van de beglazing, inclusief studiekosten, btw, ereloon en 10% herzieningen bedraagt 115.003,72 EUR.
Artikel 38/1. Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure worden doorgevoerd, voor door de oorspronkelijke opdrachtnemer te verrichten aanvullende werken, leveringen of diensten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen, indien de verandering van opdrachtnemer:
1° niet mogelijk is om economische of technische redenen, zoals wanneer de aanvullende goederen of diensten uitwisselbaar of interoperabel moeten zijn met bestaande uitrusting, diensten of installaties die in het kader van de oorspronkelijke opdracht zijn verworven; en
2° tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder.
De prijsverhoging die het gevolg is van de wijziging mag evenwel niet hoger zijn dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht. Indien er verscheidene opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.”
Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.
| Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
| Groepsarchitectuur. Verzelfstandiging - AG VESPA. Beheersovereenkomst 2019-2024 | gemeenteraad | 25 november 2019 | 652 |
| Goedkeuring opdrachtomschrijving en projectbudget. Opdracht aan AG Vespa voor Middelheimkasteel. Middelheimlaan 63, 2020 Antwerpen | college | 18 juni 2021 | 04975 |
De totale wijziging opdracht voor het project vervangen beglazing kasteel Middelheim bedraagt 115.003,72 EUR inclusief btw, ereloon en 10% onvoorziene omstandigheden.
De projectkosten zullen verrekend worden op:
AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.
Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.
Het college keurt goed dat de wijziging opdracht voor de vervanging beglazing kasteel Middelheim gelegen Middelheimlaan 63 te 2020 Antwerpen, wordt uitgevoerd door AG Vespa.
Het college keurt goed dat AG Vespa de realisatie van hoger vermelde wijziging opdracht opneemt voor een bedrag van 115.003,72 EUR inclusief btw, ereloon en 10% voor onvoorziene omstandigheden en onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
P09976 Vervangen beglazing kasteel Middelheim AG Vespa | 115.003,72 EUR inclusief btw, erelonen en 10% onvoorziene omstandigheden | budgetplaats: 5322600000 budgetpositie: 221 functiegebied:2SBS070103P09976 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2300 | 4005482930 |