2021_CBS_10236 - Ondersteuning. Onderwijs - Bestelbon alternatieve vervoersmogelijkheden Raket (pilootproject leerlingenvervoer) - Goedkeuring

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 9 april 2021 (jaarnummer 2884) keurde het college de afsprakennota's goed voor zes scholen die starten met het inzetten van één of meerdere minibussen voor één of meerdere leerlingen. De ondersteuning aan scholen bestaat voor alle scholen uit het voorzien van één of meerdere voertuigen. Bij twee scholen is de zorgnood van de kinderen die vervoerd zullen worden van die aard dat deze scholen bijkomend een ondersteuning voor het vergoeden van één extra begeleider voor de minibussen krijgen. Deze ondersteuning liep tussen 19 april en 30 juni 2021.

Op maandag 3 mei 2021 zijn na goedkeuring door het college op 30 april 2021 (jaarnummer 3446) nog twee extra scholen gestart met het inzetten van minibussen voor het vervoer van leerlingen. De afsprakennota's die werden voorgelegd ter goedgekeuring op het college van 30 april 2021 regelen de afspraken en toekenning van de ondersteuning voor dit project. 

In totaal worden negentien leerlingen van dertien verschillende scholen vervoerd met een minibus. Waar mogelijk gezien de coronamaatregelen, worden ritten van leerlingen van dezelfde scholen reeds samen ingepland.

Voor het vervoer dat plaatsvond door Taxi Hendriks in het kader van de gunning tussen 19 april en 30 juni 2021, werd reeds bestelbon 4005446625 opgemaakt en goedgekeurd. 

Voor het vervoer dat plaatsvond door Taxi Hendriks in het kader van de gunning tussen 1 september en 20 december 2021 werd er met orderbons gewerkt.

Op maandag 20 december 2021 loopt, na goedkeuring nieuwe bestelbon op het college op 17 december 2021, het vervoer met minibussen door.

In het buitengewoon onderwijs in Vlaanderen bestaat het recht op leerlingenvervoer. Dit recht bestaat voor elke leerling die de dichtstbijzijnde school bezoekt van het onderwijsnet van zijn/haar keuze, van het type/opleidingsvorm waar de leerling een attest voor heeft. Het huidige vervoersysteem heeft echter geen optimaal regelgevend kader. Het systeem zorgt niet voor kwalitatief vervoer van en naar school voor leerlingen die hier nood aan hebben. De huidige organisatie stuit bovendien op heel wat aspecten die vandaag en in de toekomst een impact zullen hebben op de gemiddelde busritduur. De Vlaamse Regering keurde op 17 juli 2015 de bisconceptnota ‘Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs’ goed. Deze nota formuleert een voorstel tot uitwerking van een nieuw concept leerlingenvervoer, gebaseerd op de volgende principes:

• decentralisering;
• multimodale organisatie van het leerlingenvervoer;
• nood van de leerling staat centraal;
• lokale bepaling van het recht op leerlingenvervoer: wegkomen van het criterium 'afstand';
• buitenschoolse opvang als pijler;
• beheersmodel: lokale financiële verantwoordelijkheid, centrale controle.

De Vlaamse regering besliste op 25 januari 2019 om het pilootproject leerlingenvervoer verder te zetten en hier een grootstedelijk pilootgebied (Gent of Antwerpen) aan toe te voegen. Op 26 februari 2019 gaf het Vast Bureau van de Onderwijsraad in Antwerpen positief advies om aan het pilootproject deel te nemen. Op 15 maart 2019 (jaarnummer 2263) gaf het college ook een positief advies omtrent de deelname aan dit pilootproject. Op 20 maart 2019 gaf Antwerpen samen met alle betrokken partners (onderwijsnetten, scholen en schoolbesturen uit de hele vervoerregio Antwerpen) haar engagement tot deelname aan het pilootproject. Op 2 mei 2019 ontving de stad Antwerpen het nieuws dat Antwerpen geselecteerd werd voor het pilootproject mits de projectregio aangepast zou worden (regio en aantal scholen verkleinen) en dat regio Gent betrokken diende te worden.

In overleg met alle scholen van het buitengewoon onderwijs in vervoersregio Antwerpen en Lokaal Overlegplatform Antwerpen (LOP) werd op 18 juni 2019 door het Vast Bureau van de Onderwijsraad beslist de projectregio in de eerste fase te beperken tot alle scholen van het buitengewoon onderwijs van Antwerpen, Brasschaat, Schoten en Schilde. Op 23 augustus 2019 aanvaardde de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs de opdracht om te werken aan de uitvoering van de bisconceptnota 'Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'. Het college keurde de overeenkomst van de deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goed op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830). Het pilootproject is officieel van start gegaan op 1 september 2019 in regio Antwerpen.

Op 30 november 2021 (jaarnummer 671) keurde de gemeenteraad de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 19 februari 2021 (jaarnummer 1423) keurde het college bestek GAC_2020_01562 voor leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs goed. Het college keurde eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking werd uitgeschreven. Op 26 februari 2021 (jaarnummer 1616) keurde het college de stopzetting van het bestek GAC_2020_01562 voor het leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs goed. Op 26 februari 2021 (jaarnummer 1616) keurde het college bestek GAC_2021_01644 voor het afsluiten van een contract voor leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs goed. Het college keurde eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking werd uitgeschreven.

Het pilootproject leerlingenvervoer wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. De missie van het project is: 

"Samen ervoor zorgen dat elke leerling met specifieke onderwijsbehoeften binnen een zo beperkt mogelijke tijd, rekening houdend met de mogelijkheden en context, veilig en comfortabel van en naar school geraakt zodat leer- en ontwikkelingskansen stijgen."

Op 29 januari 2021 keurde de Antwerpse stuurgroep van het pilootproject het 'meersporenmodel' voor inzet op alternatieve vervoersmogelijkheden goed. Er wordt ingezet op de volgende sporen:

• werken met schoolroutekaarten in alle scholen van buitengewoon onderwijs in de pilootregio Antwerpen, Schilde, Schoten en Brasschaat;
• leerlingen ondersteunen door middel van mobiliteitscoaching zodat ze het traject van en naar school zelfstandig kunnen afleggen te voet, met de fiets of met het openbaar vervoer;
• leerlingen die het langst onderweg zijn, of leerlingen die om andere redenen individueel vervoer nodig hebben, op aangepaste manier vervoeren met minibussen;
• scholen ondersteunen met het organiseren van een fiets- en/of wandelpool voor leerlingen die dichtbij wonen.

Op 19 maart 2021 (jaarnummer 2289) keurde het college de gunning goed voor het toekennen van een opdracht voor leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs, op basis van bestek GAC_2021_01644, aan Taxi Hendriks Antwerpen nv. 

Op 25 juni 2021 (jaarnummer 5308) keurde het college de gunning goed voor het toekennen van een opdracht voor leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs, op basis van bestek GAC_2021_01743, aan Taxi Hendriks Antwerpen nv.

Op 10 december 2021 (jaarnummer 9859) keurde het college de gunning goed voor het toekennen van een opdracht voor leerlingenvervoer voor kinderen van het buitengewoon onderwijs, op basis van bestek GAC_2021_01887, aan Taxi Hendriks Antwerpen nv.

Alle kosten die gemaakt worden in kader van de alternatieve vervoersmogelijkheden van Raket worden gedragen via een Vlaamse subsidie in het kader van het pilootproject leerlingenvervoer.