Terug
Gepubliceerd op 10/01/2022

2022_CBS_00060 - Omgevingsvergunning - OMV_2021158229. Oogststraat 9. District Berchem - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/01/2022 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Elisabeth van Doesburg, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_00060 - Omgevingsvergunning - OMV_2021158229. Oogststraat 9. District Berchem - Goedkeuring 2022_CBS_00060 - Omgevingsvergunning - OMV_2021158229. Oogststraat 9. District Berchem - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2021158229

Gegevens van de aanvrager:

BVBA APOTHEEK T. DE GENDT met als adres Oogststraat 9 te 2600 antwerpen en mevrouw Caroline De Gendt met als adres Oogststraat 9 te 2600 Antwerpen

Ligging van het project:

Oogststraat 9 2600 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 21 sectie A nr. 354L

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

verbouwen van een besloten eengezinswoning met apotheekfunctie op de eerste bouwlaag

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          04/03/2009: vergunning (20091016) voor het bouwen van een garage;

-          25/05/2000: vergunning (961#10914) voor het verhogen van een scheidsmuur;

-          13/04/1993: vergunning (961#11677) voor het verbouwen van de gelijkvloerse verdieping en gevel.

Vergunde/huidige toestand

-          functie en bouwvolume:

  • besloten eengezinswoning van drie bouwlagen onder plat dak met op de gelijkvloerse bouwlaag een apotheekfunctie;
  • totaal bouwvolume van ca. 722 m³.

-          gevelafwerking:

  • gebogen achtergevel op de eerste bouwlaag met glasdallen ter plaatse van de buiging;
  • achtergevel in licht geel geschilderde gevelsteen;
  • buitenschrijnwerk van de achtergevel in wit aluminium, wit pvc of bruin hout;
  • balustrade op de tweede bouwlaag in groen staal over de hele perceelbreedte;
  • deuropening in de achtergevel op de eerste bouwlaag in de voorraadruimte.

-          inrichting:

  • verharde voortuin met een oppervlakte van ca. 30 m²;
  • achtertuin met een totale oppervlakte van ca. 115 m² waarvan:
    • terras tegen de achtergevel van het hoofdgebouw met een oppervlakte van ca. 26 m²;
    • terras tegen het tuinhuis/garage met een oppervlakte van ca. 9 m²;
    • overige deel van de achtertuin is ingericht met groen;
  • achteraan het perceel is er een tuinhuis/garage met een oppervlakte van ca. 54 m², mede toegankelijk via de Deken de Winterstraat 23.

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

  • vergroten van het bouwvolume naar ca. 724 m³ door het rechttrekken van de gebogen achtergevel;
  • de toegang tot de buitentrap gelegen in het perceel te oogststraat 7 wordt gesupprimeerd.

-          gevelafwerking:

  • voorgevel blijft ongewijzigd;
  • de nieuwe rechtgetrokken achtergevel van de eerste bouwlaag wordt afgewerkt met wit crepi;
  • wijzigen van al het buitenschrijnwerk van de achtergevel naar wit aluminium;
  • de balustrade op de tweede bouwlaag wordt verwijderd;
  • dicht metsen en afwerken van de deuropening in de voorraadruimte;
  • nieuwe regenafvoerbuizen worden voorzien in de achtergevel.

-          inrichting:

  • plat dak op de tweede bouwlaag wordt gewijzigd:
    • terras met een oppervlakte van ca. 10 m² tegen de achtergevel van de tweede bouwlaag;
    • daarachter groendak met een oppervlakte van ca. 9 m²;
  • ca. 6 m² van het terras op de eerste bouwlaag dat tegen de achtergevel van het hoofdgebouw ligt wordt vervangen door een bloembak.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een besloten eengezinswoning met nevenfunctie apotheek op gelijkvloerse verdieping:

  • rechttrekken van de achtergevel;
  • wijzigen van het buitenschrijnwerk van de achtergevel;
  • inrichten van het platte dak boven de eerste bouwlaag als deels terras en deels groendak;
  • verwijderen van de deuropening in de voorraadruimte aan de achtergevel;
  • voorzien van nieuwe regenafvoerbuizen in de achtergevel.

 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

  • artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
    De gelijkvloerse bouwlaag krijgt een volume-uitbreiding maar de vrije hoogte is te laag (2,52 meter).

 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De achtergevel wordt achteraan op het gelijkvloers gelijkgetrokken, waardoor er een beperkte uitbreiding is achteraan. Volgens de nota zou de uitbreiding ongeveer 4,6 m³ bedragen. De uitbreiding is echter maar 2 m³ groter dan de bestaande toestand. Deze beperkte uitbreiding is aanvaardbaar. Verder omvat de aanvraag geen wijzigingen aan het bouwvolume tegenover de bestaande toestand.

 

Op foto 7 is te zien dat de afsluiting (haag) met de buur gelegen te Oogststraat 7 vermoedelijk lager is dan 1 m, waardoor strijdig met artikel 19.

Ook worden wijzigingen in de voortuin en aan de voorgevel vastgesteld.

Gelet op dat deze handelingen, werken en wijzigingen geen deel uitmaken van de aanvraag zullen alle handelingen, werken en wijzigingen buiten deze in functie van de gelijkvloerse uitbreiding, de interne wijzigingen en deze aan de achtergevel uitgesloten worden uit deze vergunning.

 

Visueel-vormelijke elementen

Achteraan wordt de gevel voorzien van witte crepi op het gelijkvloers en buitenschrijnwerk in wit aluminium. Deze materialen zijn niet storend en aanvaardbaar.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het gelijkvloers wordt voorzien van een beperkte uitbreiding. De bestaande toestand omvat een vrije hoogte van 2,52 m op het gelijkvloers van het hoofdvolume. De uitbreiding wordt voorzien met dezelfde vrije hoogte van 2,52 m, waardoor strijdig met artikel 21 van de bouwcode. Echter rekening houdend met de bestaande toestand van het hoofdvolume waarbij de werken om te voldoen aan artikel 21 niet in verhouding staan met de geplande werken en de beperkte omvang van de afwijking, namelijk slechts 8 cm, kan een afwijking worden bekomen door toepassing van artikel 3 van de bouwcode.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Uitsluitingen

2. alle handelingen, werken en wijzigingen buiten deze in functie van de gelijkvloerse uitbreiding, de interne wijzigingen en deze aan de achtergevel.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

21 oktober 2021

Volledig en ontvankelijk

17 november 2021

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

16 januari 2022

Verslag GOA

24 december 2021

naam GOA

Gerd Cryns

 

Onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Uitsluitingen

2. alle handelingen, werken en wijzigingen buiten deze in functie van de gelijkvloerse uitbreiding, de interne wijzigingen en deze aan de achtergevel.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.