2022_CBS_00044 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2021156424. Nicole Van Goethempad 31. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor centrumfuncties (ce1) en artikel 4 zone voor groen (gr1).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een bufferzone. De bufferzones dienen in hun staat bewaard te worden of als groene ruimte ingericht te worden, om te dienen als overgangsgebied tussen gebieden waarvan de bestemmingen niet met elkaar te verenigen zijn of die ten behoeve van de goede plaatselijke ordening van elkaar moeten gescheiden worden, (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft bemalingswerken in functie van de realisatie van een vergund bouwproject binnen het stadsontwikkelingsproject Nieuw Zuid. Er zijn geen stedenbouwkundige knelpunten op te merken inzake de aanvraag.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De bemaling voor de aanleg van riolering zal naar schatting 4 maanden actief zijn, er zal bemaald worden tot op een diepte van 7,5 m-mv. Het totale waterbezwaar wordt geschat op 31.800 m³. De vergunning wordt gevraagd voor een termijn van 12 maanden.

De eigenlijke bouwput heeft een oppervlakte van 8.100 m² met een uitgraafdiepte van 11,6 m-mv (het nieuw op te richten gebouw telt drie kelderverdiepingen). Er zal worden gewerkt met soilmix-wanden tot in de Boomse klei zodat een gesloten bouwput ontstaat. De bemalingsdiepte bedraagt circa 12 m-mv, voor de liftputten komt hier nog een extra meter bij. Het totale waterbezwaar wordt geschat op 172.500 m³, de bemaling zal 24 maanden in stand worden gehouden. Bij de berekening van de volumes is een toeslag van 25% verwerkt om rekening te houden met eventuele vertragingen of onvoorziene omstandigheden.

Cumulatief geeft dit een globaal waterbezwaar van 204.300 m³ met een maximaal uurdebiet van circa 75 m³.

Uit de screening van de Ovam-dossiers in de omgeving blijkt dat de kans bestaat dat verontreinigd grondwater wordt aangetrokken, daarom voorziet de aanvrager in de plaatsing van een waterzuivering. Lozingsnormen worden gevraagd voor geleidbaarheid en zware metalen. Wat betreft de lozingsnormen wordt verwezen naar het advies van de VMM, de voorgestelde normen blijven alleszins binnen de gebruikelijke grenzen voor deze parameters.

Het bemalingswater zal worden geloosd in een wadi (hier gelden dan de milieukwaliteitsnormen voor grondwater) maar omdat het niet zeker is of de wadi een voldoende groot bergend vermogen heeft is ook de optie van lozing in de Schelde weerhouden. Noteer dat de wadi, los van dit dossier, voorzien is van een overstort richting Schelde. Het gaat bijgevolg zowel om infiltratie als om lozing.

De aanvrager voorziet in een monitoring van het grondwater bij de opstart van de bemaling, de eerste week 3 keer SAP en geleidbaarheid, daarna gedurende de eerste maand 1 keer per week SAP en geleidbaarheid en vervolgens vanaf maand 2 een analyse op zware metalen en geleidbaarheid. Vanuit het voorzichtigheidsprincipe moet misschien overwogen worden bij de initiële staalname bij de opstart ook de aanwezigheid van PFAS na te gaan.

Het plaatsen van een meetgoot in het kader van een tijdelijke bemaling is inderdaad niet noodzakelijk en heeft weinig meerwaarde. Controle van het geloosde water kan gebeuren aan een aftapkraan. De gevraagde afwijking kan worden toegestaan.

Om de stedelijke diensten toe te laten de bemalingsactiviteiten op te volgen wordt voorgesteld dat onder de vorm van een bijzondere voorwaarde in de vergunning wordt opgenomen dat de exploitant de startdatum van de bemaling samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke voor de opstart van de bemaling dient te melden aan de diensten Vergunningen en Milieu-Interventie. Ook het einde van de bemalingswerken wordt aan deze diensten meegedeeld met vermelding van het projectnummer OMV_2021156424.

Advies van het college

De vergunningsaanvraag wordt gunstig geadviseerd. Om de stedelijke diensten toe te laten de bemalingsactiviteiten op te volgen wordt voorgesteld dat onder de vorm van een bijzondere voorwaarde in de vergunning wordt opgenomen dat de exploitant de startdatum van de bemaling samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke voor de opstart van de bemaling dient te melden aan de diensten Vergunningen en Milieu-Interventie met vermelding van het projectnummer OMV_2021156424. Ook het einde van de bemalingswerken wordt aan deze diensten meegedeeld.

Geadviseerde rubrieken

 Nieuw Zuid bypass (20211015-0048)

Nieuw Zuid B21-24 (20211015-0011)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Bespreking van de bezwaren

In het bezwaarschrift wordt de vrees geuit dat de pompen voor geluidsoverlast zullen zorgen. Dit is een terechte bekommernis. De aannemers moeten bij de uitvoering van de werken gebruik maken van geluidsarme pompen en technieken en de plaatsing zo inrichten dat er minimale hinder ontstaat.

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.