Terug
Gepubliceerd op 21/12/2021

2021_GR_00730 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen - Opmaak - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/12/2021 - 19:30 Hybride (Bernarduscentrum)
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2021_GR_00730 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen - Opmaak - Goedkeuring 2021_GR_00730 - Strategisch Ruimteplan Antwerpen - Opmaak - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 2.1.11. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die stelt dat de gemeenteraad besluit tot de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte en dat het college van burgemeester en schepenen de nodige maatregelen neemt voor de opmaak en de vaststelling ervan.

Argumentatie

De opmaak van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen, kortweg SRA, doorloopt drie fasen. 

Fase 1: doorstartnota ‘We geven de stad van morgen Ruimte’

Een eerste belangrijke fase werd afgerond met de goedkeuring van de doorstartnota ‘We geven de stad van morgen Ruimte’ in 2016 door de gemeenteraad.

Fase 2: Inspiratienota ‘Ruimte geven aan de stad van morgen’

Een tweede belangrijke fase resulteerde in 2018 in de Inspiratienota ‘Ruimte geven aan de stad van morgen’. Die nota is de synthese van een onderzoeksfase waarin het s-RSA uit 2006 werd geëvalueerd en ruimtelijke uitdagingen voor het Antwerpen van morgen werden onderzocht. Drie speerpunten voor de ruimtelijke visie werden geformuleerd: Levendige woonstad, Slimme netwerkstad en Veerkrachtig landschap.

Fase 3: opmaak SRA

De derde fase voor de opmaak van het SRA omvat de voorbereiding van het formele planproces tot aan de goedkeuring van het SRA. Deze fase loopt van 2020 tot eind 2023.

Het formele planproces van het SRA werd in 2020 en 2021 inhoudelijk en organisatorisch voorbereid.

In 2020 werd een procedure doorlopen voor de aanstelling van een multidisciplinair team voor de opmaak van het SRA. In de zomer van 2020 werd hiervoor de selectieleidraad gelanceerd, in oktober volgde het bestek. De mededingingsprocedure met onderhandeling werd in maart 2021 afgesloten met de aanstelling van een team dat is georganiseerd rond TV BUUR cvba, Rebelgroup Advisory Belgium nv en Sweco Belgium nv.

Na de aanstelling van dit team werd in de tweede helft van 2021 samen met verschillende overlegorganen inhoudelijk verkend welke lopende processen en projecten, uitdagingen en inzichten naast de Inspiratienota van belang zijn voor de stadsontwikkelingsvisie die in het SRA zal uitgezet worden. 

De formele procedure voor het SRA start in 2022 met de goedkeuring van een concept- en een kennisgevingsnota. In de conceptnota zal in hoofdlijnen worden aangegeven welk ruimtelijk beleid Antwerpen wil vastleggen in het SRA. In de kennisgevingsnota wordt een eerste stap gezet in het milieueffectenonderzoek voor de plan-MER waaraan het SRA wordt onderworpen. 

De planning van de formele procedure voor het SRA verloopt als volgt:

  • januari 2022: goedkeuring concept- en kennisgevingsnota door college en gemeenteraad;
  • voorjaar 2022: publieke raadpleging en inspraakronde adviesinstanties (60 dagen); 
  • najaar 2022: goedkeuring voorontwerp SRA door college en gemeenteraad;
  • medio 2023: goedkeuring ontwerp SRA door college en gemeenteraad;
  • medio 2023: openbaar onderzoek – inspraakronde adviesinstanties (60 dagen);
  • eind 2023: goedkeuring definitief ontwerp SRA door college en gemeenteraad.

Juridische grond

Artikels 2.1.11, 2.1.12 en 2.1.13 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die de procedure voor de opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte vastleggen.

Aanleiding en context

Op 19 december 2014 (jaarnummer 13003) keurde het college het evaluatierapport over het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) goed, waar vervolgens de gemeenteraad op 26 januari 2015 (jaarnummer 37) kennis van nam.

Op 22 februari 2016 (jaarnummer 109) keurde de gemeenteraad de doorstartnota van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan (s-RSA), met als titel “We geven de stad van morgen Ruimte” goed.  De doorstartnota vormde de eerste fase van het totale vernieuwingsproces van het s-RSA zoals opgenomen in het evaluatierapport. De onderzoeksfase vormde de tweede fase en liep van 2016-2018. De resultaten uit deze onderzoeksfase worden gebundeld in een inspiratienota. De derde en laatste fase bevat de effectieve opmaak van het nieuwe Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA).

Op 4 mei 2018 (jaarnummer 04144) keurde het college de Inspiratienota ‘Ruimte geven aan de stad van morgen’ goed. 

Op 5 juni 2020 (jaarnummer 04855)  keurde het college de selectieleidraad GAC_2020_01116 voor de opmaak van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed en keurde eveneens goed dat hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling werd uitgeschreven met Europese bekendmaking.

Op 23 oktober 2020 (jaarnummer 08843) keurde het college de selectie van kandidaten en het bestek GAC_2020_01116 voor het opmaken van het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed. 

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 02493) keurde het college de gunning voor het Strategisch Ruimteplan, op basis van bestek GAC_2020_01116, aan TV BUUR cvba – Rebelgroup Advisory Belgium nv – Sweco Belgium nv, goed.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Groen. 

Hebben zich onthouden: Vlaams Belang. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de formele start van het planproces voor het Strategisch Ruimteplan Antwerpen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.