Terug
Gepubliceerd op 21/12/2021

2021_GR_00787 - Onderwijs - Smakelijke School. Reglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 20/12/2021 - 19:30 Hybride (Bernarduscentrum)
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2021_GR_00787 - Onderwijs - Smakelijke School. Reglement - Goedkeuring 2021_GR_00787 - Onderwijs - Smakelijke School. Reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.

Argumentatie

Antwerpse scholen hebben over het algemeen historisch geen traditie om warme schoolmaaltijden aan te bieden. Om dit project alle kansen te geven en het op innovatieve wijze te ontwikkelen koos de stad ervoor om verschillende concepten uit te testen in Antwerpse basisscholen, in verschillende wijken, met verschillende populaties en variërende partners en leveranciers. Vanaf november 2020 tot december 2021 voerden negen Antwerpse scholen pilootprojecten uit rond het aanbieden van gezonde voeding. Het doel was om kinderen dagelijks op school een gezonde en voedzame maaltijd aan te bieden. Deze maaltijden konden bestaan uit een gezond ontbijt, warme soep met brood, een gezonde broodlunch, enzovoort. De pilootprojecten waren een samenwerking met verschillende lokale partners die ook duurzaamheid nastreven in al zijn aspecten (sociale economie, milieu, werklast voor schoolteams, structurele verankering, enzovoort). Vanuit deze ervaringen werd een reglement opgesteld dat nu ter goedkeuring voorligt. 

Via deze ondersteuning  wil de stad Antwerpen kleuter- en basisscholen ondersteunen om al hun leerlingen dagelijks gezonde voeding te kunnen aanbieden.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen. 
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Aanleiding en context

Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen 2019-2024 stelt 'Er wordt ingezet op welzijn en emancipatie zodat het excelleren van alle kinderen en jongeren gegarandeerd kan worden.' 

In artikel 367 van het bestuursakkoord staat 'We onderzoeken de financiële impact en de operationele haalbaarheid van het invoeren van schoolmaaltijden in het basisonderwijs, aan een laag tarief. Zo krijgen ook de meest kansarme kinderen zeker één gezonde maaltijd per dag.'

Verder wordt in het bestuursakkoord verwezen naar 'De Strijd tegen armoede, en kinderarmoede en generatiearmoede in het bijzonder, is een strategische doelstelling van de stad.' als een beleidsdomeinenoverschrijdende opdracht, niet enkel als een zaak van sociaal beleid.

Daarnaast zijn er Antwerpse scholen die dagelijks worden geconfronteerd met kinderen die geen middageten of een ongezonde maaltijd bij zich hebben. Deze scholen trachten met de middelen waarover ze beschikken deze nood te lenigen.  De tijd en middelen die ze aan deze taak besteden gaat vaak ten koste van onderwijstaken.”

De stad Antwerpen heeft in haar meerjarenplan 2020-2025 aangegeven hoe ze op het lokale niveau invulling geeft aan gezonde schoolmaaltijden.

Op het college van 17 mei 2019 (jaarnummer 4116) gaf het college opdracht een projectvoorstel uit te werken voor het aanbieden van gezonde maaltijden.

Op 12 februari 2020 besliste het managementteam een school food council op te richten (jaarnummer 50) als klankbordgroep met participatie van andere stadsdiensten en externe organisaties met expertise. Daarnaast werd ook een werkgroep scholen opgericht voor dit project met vertegenwoordiging van de verschillende netten.

In november 2020 werden in negen scholen proefprojecten opgestart rond gezonde voeding, in het voorjaar van 2021 werd een tweede reeks nieuwe proefprojecten opgestart met de nodige ondersteuning.

De gemeenteraad keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 319) de derde aanpassing van de beleids- en beheerscyclus stad - meerjarenplan 2020-2025 goed.

Algemene financiële opmerkingen

De middelen voor het reglement Smakelijke School zijn voorzien op volgend boekingsadres:  

voor kalenderjaar 2022 5117000000 / 6496800 / 2LWS020201A00000 /2SA060879/SUB_NR /2200

voor kalenderjaar 2023 5117000000 / 6141 /2LWS020201A00000 / 2SA060879/SUB_NR /2300

voor kalenderjaar 2024 5117000000 / 6141 /2LWS020201A00000 / 2SA060879/SUB_NR /2400

voor kalenderjaar 2025 5117000000 / 6141 / 2LWS020201A00000 /2SA060879/SUB_NR /2500

Bij aanpassing 5 van het meerjarenplan zullen de voorziene middelen worden overgezet van budgetpositie 6141 naar budgetpositie 6496800 voor de kalenderjaren 2023, 2024, 2025.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0202 - Welzijn en excelleren in het onderwijs

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het reglement ‘Smakelijke School’, dat start op 1 januari 2022 en eindigt op 31 augustus 2025, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.