Terug
Gepubliceerd op 31/01/2022

2021_DRME_00063 - Ondersteuning - District Merksem. Reglement Buurtmakers Speelstraten. Opheffing - Goedkeuring

districtsraad Merksem
do 23/09/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad; Gilbert Verstraelen, districtsschepen; Sonja De Meyer, districtsschepen; Patrick Van den Bempt, districtsschepen; Jari Frensch, districtsschepen; Karin Staes, districtsraadslid; Philippe Elst, districtsraadslid; David Dogge, districtsraadslid; Jan Dumon, districtsraadslid; Arben Gashi, districtsraadslid; Imelda Lamigan, districtsraadslid; Tristan Faes, districtsraadslid; Bavo De Mol, districtsraadslid; Lia Somers, districtsraadslid; Luc Sleeckx, districtsraadslid; Iris Verhoeven, districtsraadslid; Tania Dekesel, districtsraadslid; Pieter De Cock, districtsraadslid; Johannes Builaert, districtsraadslid; Dominique Kums, districtsraadslid; Sander Rottiers, districtsraadslid; Peter Wellens, districtsraadslid; Bert Meuwis; Katia Nauwelaerts, districtssecretaris; Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

Afwezig

Jean-Marie De Kimpe, districtsraadslid; Mostafa Nassali, districtsraadslid; Dave De Backer, districtsraadslid

Secretaris

Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

Voorzitter

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad
2021_DRME_00063 - Ondersteuning - District Merksem. Reglement Buurtmakers Speelstraten. Opheffing - Goedkeuring 2021_DRME_00063 - Ondersteuning - District Merksem. Reglement Buurtmakers Speelstraten. Opheffing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werd de delegatie van de bevoegdheden van de gemeenteraad aan de districtsraden goedgekeurd. Artikel 6  bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor lokaal participatie en verenigingsleven.

Argumentatie

Volgens de basisprincipes van het nieuwe Kaderbesluit - Ondersteuningsbeleid (goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595)) kreeg elk product een eigen reglement. Op 25 maart 2021 (jaarnummer 21) keurde de districtsraad de ondersteuningsreglementen Buurtmakers voor straatactiviteiten, geveltuinen, buurtcontract, lentepoets, burendag en sociale buurtboost goed. Op 25 maart 2021 (jaarnummer 22) keurde de districtsraad het ondersteuningsreglement Buurtmakers voor Operatie Proper goed.

Het verplicht indienen van een begroting en het achteraf bewijzen met aankoopbewijzen wordt vervangen door een verantwoording via een activiteitenverslag, een sfeerfoto van de speelstraat en een groepsfoto van de deelnemende kinderen.

Ondersteuning werd voordien gegeven per straat. Omdat dit voor ongelijkheid zorgt in lange straten of straten met woonblokken wordt in dit nieuwe reglement gesproken over straat, straatdeel of bewonersgroep.

De uiterste indiendata voor de verschillende mogelijke periodes voor een speelstraat werden verlaat als volgt:

Een korte speelstraat (1 of 2 dagen tijdens schoolvakanties, officieel verlengde weekends of op de jaarlijkse buitenspeeldag) moet bij een eerste editie minstens 8 weken op voorhand worden aangevraagd en minstens 6 weken bij een volgende editie.

Een korte speelstraat kan maximum twee keer per maand plaatsvinden in hetzelfde straatdeel.

Een lange speelstraat ( 3 tot 14 dagen tijdens de paas- of zomervakantie) moet worden aangevraagd:

  • ten laatste op 5 februari voor de paasvakantie;
  • ten laatste op 5 mei voor de maand juli;
  • ten laatste op 5 juni voor de maand augustus

Een lange speelstraat kan maximum één keer per maand plaatsvinden in hetzelfde straatdeel. 

Een combinatie van een korte en een lange speelstraat in dezelfde kalendermaand is niet mogelijk.

De rest van het aanbod blijft hetzelfde, net als de financiële ondersteuning ervan.

Juridische grond

1. De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983).

2. Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

3. Het reglement toelating tijdelijk gebruik straat als speelstraat goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 maart 2021 (jaarnummer 89).

4. Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens is van toepassing op de speelstraten.

5. Het koninklijk besluit van 9 oktober 1998 dat het koninklijk besluit van 1 december 1975 over het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer wijzigt, door onder andere de inrichting van speelstraten te voorzien, is van toepassing op de speelstraten.

6. Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 over de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens is van toepassing op de speelstraten.

Aanleiding en context

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 300) keurde de gemeenteraad goed om bevoegdheden voor verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden, meer bepaald het reglement voor het aanwenden van districtsbudgetten specifiek voor wijk- en burgerinitiatieven en het reglement voor het ondersteunen van wijkactiviteiten. 

Deze nieuwe bevoegdheden voor het district gingen in op 1 januari 2019.

Op 16 december 2019 (jaarnummer 656) keurde de gemeenteraad het reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat goed.

Op 1 maart 2021 (jaarnummer 89) keurde de gemeenteraad het reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat goed.

Op 25 maart 2021 (jaarnummer 21) keurde de districtsraad de ondersteuningsreglementen Buurtmakers voor straatactiviteiten, geveltuinen, buurtcontract, lentepoets, burendag en sociale buurtboost goed.

Op 25 maart 2021 (jaarnummer 22) keurde de districtsraad het ondersteuningsreglement Buurtmakers Operatie Proper goed.

Het bestuursakkoord 2019-2025 vermeldt dat belang wordt gehecht aan het opwaarderen van belangrijke gemeenschapsvormende evenementen. Het zijn deze initiatieven die het contact, de verstandhouding en verbroedering tussen bewoners bevorderen en bijdragen tot de sociale cohesie in het district.

Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven in het kader van dit reglement worden verrekend op boekingsadres 2MER010301A00000/5076500000/6496500/2ME090909.

Adviezen

sportraad Gunstig advies

Gunstig advies zonder opmerkingen

cultuurraad Gunstig advies

Opmerkingen van de cultuurraad:

  • "Waarom minimaal 1 dag en kan een speelstraat niet voor een halve dag ingericht worden?"

Antwoord: De speeluren kunnen gekozen worden tussen 10u en 21u. Men kan dus kiezen om de straat slechts voor een halve dag af te sluiten.

  • "Wij menen ons te herinneren dat bij ‘het ondersteuningsreglement Buurtmakers Merksem’ werd opgenomen dat er geen verslagen meer moesten gemaakt worden en dat een sfeerfoto volstond om te bewijzen dat de activiteit had plaats gevonden.  We stellen nu vast dat er voor de speelstraten nog wel een verslag moet gemaakt worden.  Kan dit gelijk getrokken worden met alle activiteiten van Buurtmakers waardoor ook voor de speelstraten enkel sfeerfoto’s volstaan?"

Antwoord: Analoog met de andere ondersteuningsproducten van Buurtmakers wordt als verantwoording naast het beantwoorden van enkele eenvoudige vragen over het verloop van de activiteit enkel een sfeerfoto en een groepsfoto gevraagd.

  • "Bij straatfeesten kunnen verschillende groepen in éénzelfde straat een aanvraag doen; zeker als het een lange straat is.  Misschien voor de speelstraten dit principe hanteren?  Of verdelen per inwoner en per aanvraag."

Antwoord: Analoog met de andere ondersteuningsproducten kan een speelstraat per straat of per straatdeel worden aangevraagd.


jeugdraad Gunstig advies

Het ondersteuningsreglement speelstraten werd besproken op de jeugdraad van juni 2021. Er werd gunstig advies verleend zonder verdere opmerkingen. Dit werd per mail doorgegeven door de jeugdconsulent zonder schriftelijk advies van de jeugdraad.

seniorenraad Gunstig advies

Opmerkingen van de seniorenraad:

  •     "Onder punt 3. Definities: ook mogelijkheid opnemen om de straat een halve dag af te sluiten."

Antwoord: De speeluren kunnen gekozen worden tussen 10u en 21u. Men kan dus kiezen om de straat slechts voor een halve dag af te sluiten.  

  •     "de straat enkel laten afsluiten wanneer er effectief buiten gespeeld wordt;"

Antwoord: In de praktijk wordt een straat niet afgesloten als het een hele dag regent maar voor een korte bui of een korte speelpauze hoeven de afsluitingen niet verwijderd te worden.

  •     "onder punt 8. Voorwaarden voor de ondersteuning: aanvullen  ‘in een straat die niet op de route van het openbaar vervoer ligt of op een urgentieroute voor brandweer en ander noodvoertuigen.’

Antwoord: Het district is enkel bevoegd voor het ondersteuningsreglement en niet voor de gestelde voorwaarden om een speelstraat toe te laten. Dit werd bepaald in het reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat, goedgekeurd op de gemeenteraad van 1 maart 2021 (jaarnummer 89).

  • "opnemen dat geen vuil en afval mag achtergelaten worden"

Antwoord: Het district rekent op het gezond verstand van de Merksemnaar. We hebben hierover nooit klachten ontvangen.

  • "Geen speelstraten toelaten waar enkelrichtingsverkeer is; daar enkel zijstraten gebruiken."

Antwoord: Het district is enkel bevoegd voor het ondersteuningsreglement en niet voor de gestelde voorwaarden om een speelstraat toe te laten. Dit werd bepaald in het reglement toelating tijdelijk gebruik van een straat als speelstraat, goedgekeurd op de gemeenteraad van 1 maart 2021 (jaarnummer 89).

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2MER01 - Trots op een leefbaar, veilig en dynamisch Merksem
2MER0103 - Trots op een dynamisch Merksem
2MER010301 - Samen werken aan een dynamisch Merksem

Besluit

De districtsraad Merksem keurt eenparig het volgende besluit goed.
De districtsraad merksem beslist:

Artikel 1

De districtsraad keurt goed dat met ingang van 1 oktober 2021 artikel 16 van het subsidiereglement voor buurtinitiatieven, goedgekeurd op de districtsraad van 28 november 2019 (jaarnummer 87), opgeheven wordt. Met de schrapping van dit laatste artikel is het volledige subsidiereglement voor buurtinitiatieven opgeheven.

Artikel 2

Het districtsraad keurt het ondersteuningsreglement Buurtmakers Speelstraten dat in voege treedt op 1 oktober 2021 goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20210506_Buurtmakers_speelstraten.pdf