Terug
Gepubliceerd op 31/03/2021

2021_DRME_00021 - Ondersteuning - District Merksem - Reglement Buurtmakers - Goedkeuring

districtsraad Merksem
do 25/03/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad; Gilbert Verstraelen, districtsschepen; Sonja De Meyer, districtsschepen; Patrick Van den Bempt, districtsschepen; Jari Frensch, districtsschepen; Karin Staes, districtsraadslid; Philippe Elst, districtsraadslid; Jean-Marie De Kimpe, districtsraadslid; David Dogge, districtsraadslid; Jan Dumon, districtsraadslid; Arben Gashi, districtsraadslid; Mostafa Nassali, districtsraadslid; Imelda Lamigan, districtsraadslid; Bavo De Mol, districtsraadslid; Lia Somers, districtsraadslid; Luc Sleeckx, districtsraadslid; Iris Verhoeven, districtsraadslid; Tania Dekesel, districtsraadslid; Dave De Backer, districtsraadslid; Pieter De Cock, districtsraadslid; Johannes Builaert, districtsraadslid; Dominique Kums, districtsraadslid; Sander Rottiers, districtsraadslid; Peter Wellens, districtsraadslid; Katia Nauwelaerts, districtssecretaris; Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

Afwezig

Tristan Faes, districtsraadslid

Secretaris

Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

Voorzitter

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad
2021_DRME_00021 - Ondersteuning - District Merksem - Reglement Buurtmakers - Goedkeuring 2021_DRME_00021 - Ondersteuning - District Merksem - Reglement Buurtmakers - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De uitgaven in het kader van dit reglement worden verrekend op boekingsadres 2MER010301A00000/5075000000/6496500/2ME090909

Regelgeving: bevoegdheid

In het gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2017 (2017_GR_00300) werd de delegatie van de bevoegdheden van de gemeenteraad aan de districtsraden goedgekeurd. Artikel 6  bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor lokaal participatie en verenigingsleven.

Aanleiding en context

Op 29 mei 2017 (jaarnummer 300) besliste de gemeenteraad om de bevoegdheden voor verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden, meer bepaald het reglement voor het aanwenden van districtsbudgetten specifiek voor wijk- of burgerinitiatieven, het reglement voor het ondersteunen van wijkactiviteiten en projecten in de wijk en het reglement voor het ondersteunen van socioculturele verenigingen en wijkverenigingen. Deze nieuwe bevoegdheden voor het district gingen in op 1 januari 2019.

Op 28 november 2019 (jaarnummer 87) keurde de districtsraad het subsidiereglement Buurtinitiatieven goed, waarmee de zaken die vroeger onder het stedelijke "stadsmakers" vielen, overgenomen werden door het district. Het subsidiereglement  Buurtinitiatieven trad in werking op 1 januari 2020. Na evaluatie worden er enkele aanpassingen gedaan.

Het bestuursakkoord 2019-2025 vermeldt dat belang wordt gehecht aan het opwaarderen van belangrijke gemeenschapsvormende evenementen. Het zijn deze initiatieven die het contact, de verstandhouding en verbroedering tussen bewoners bevorderen en bijdragen tot de sociale cohesie van het district.

Argumentatie

Dit besluit bundelt 6 ondersteuningsreglementen waarin financiële ondersteuning voor straatactiviteiten, geveltuinen, buurtcontracten, burendag, lentepoets en sociale buurtboost zijn opgenomen. Volgens de basisprincipes van het nieuwe Kaderbesluit - Ondersteuningsbeleid krijgt elk product een eigen reglement.

In deze reglementen wordt de naam buurtinitiatieven vervangen door de nieuwe benaming buurtmakers. 

Het verplicht indienen van een begroting en het achteraf bewijzen met aankoopbewijzen wordt vervangen door het werken met forfaitaire bedragen. Ter verantwoording worden een kort activiteitenverslag en foto's van de activiteit gevraagd.

Ondersteuning werd gegeven per straat. Omdat dit voor grote ongelijkheid zorgt in lange straten of straten met woonblokken wordt in de nieuwe reglementen gesproken over straat, straatdeel of bewonersgroep.

Vermits  straatactiviteiten beter aansluiten bij de andere initiatieven op wijk- en burgerniveau, wordt dit uit het Subsidiereglement voor straatactiviteiten en projecten, goedgekeurd in de districtsraad van 26 september 2019 (jaarnummer 62) gehaald en komen ze dus bij buurtmakers. De beperking die werd opgelegd om van de subsidie voor straatactiviteiten van  250 euro maximum 100 euro te besteden aan eten en drinken is geschrapt.

Omdat het districtsbestuur vergroening en ontmoeting wil ondersteunen, wordt er een beloning voorzien van 250 euro om de Lentepoets, een jaarlijkse laagdrempelige poets- en bebloemingsactie, te organiseren.   

De subsidie van buurtbomen wordt geschrapt uit het reglement. 8 Gezinnen waren  nodig om de subsidie van 15 euro aan te vragen voor één boomspiegel. Hiervan werd geen gebruik gemaakt. Burgers doen dit vaak op eigen initiatief in overleg met het district en kunnen nog steeds een boomlintje krijgen om aan te geven dat zij de boomspiegel zelf verzorgen.

De buurtboost als zwerfvuilactie wordt vervangen door deelname aan het project Operatie Proper van Mooimakers. Hiervoor wordt een apart besluit geschreven. De Sociale buurtboost blijft behouden.

De rest van het aanbod blijft hetzelfde, net als de financiële ondersteuning ervan.

Het gedeelte over de speelstraten wordt niet in dit besluit opgenomen omdat het reglement op stadsniveau nog zal worden gewijzigd.

Dit reglement werd voorgelegd aan de adviesraden, omwille van het feit dat verenigingen beroep kunnen doen op buurtmakers, zoals voor straatactiviteiten en sociale buurtboost. 

Juridische grond

1. Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983).

2. Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd op de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Adviezen

Seniorenraad Gunstig advies

Opmerkingen van de seniorenraad:

  • "Bij elk reglement een of meerdere voorbeelden zetten zodat men weet welke activiteiten bedoeld worden
  • Een hulplijn van het district voor het aanvragen van ondersteuning (zeker de 1ste keer) zou welkom zijn.
  • De nieuwe reglementen goed communiceren naar de verenigingen toe."

Antwoord: Zowel inhoud van de reglementen als voorbeelden en contactgegevens zullen worden gecommuniceerd naar de burgers via de website en extra communicatie.

"Goede controle uitvoeren om misbruik tegen te gaan."

Antwoord: Activiteiten kunnen steeds worden bezocht door een medewerker. Bij twijfel of vermoeden van fraude kunnen de financiële bewijsstukken worden opgevraagd.

"Door de verschillende reglementen is het niet overzichtelijk. Beter zou zijn om 1 globaal reglement ondersteuning op te maken waarbinnen je een optie kan kiezen. Bij die optie dan kort, duidelijk en eenvoudig uitgelegd waartoe de betreffende optie dan dient."

Antwoord: De keuze om voor elk ondersteuningsproduct een apart ondersteuningsreglement te maken is geen bevoegdheid van het district.

Cultuurraad Gunstig advies

Opmerking van de cultuurraad:

"Het is wel niet duidelijk of het materiaal (tentjes, tafels en stoelen) + afsluiting van de straat voor de straatactiviteiten behouden blijft; kan dit in het desbetreffende reglement duidelijk vermeld worden?"

Antwoord: In het reglement werd bij het item niet-geldelijke ondersteuning opgenomen dat er materiaalboxen kunnen worden ontleend. Hiervoor kan de straat worden afgesloten. Dit zal in de communicatie worden opgenomen.

"We verstaan dat de middelen van het district beperkt zijn maar kan er niet vermeld worden dat er 2 activiteiten per jaar zullen gesubsidieerd worden + materiaal (zie hierboven) + afsluiten van de straat. Daarnaast zal het district voor maximum 3 activiteiten het materiaal + afzetten van de straat aanleveren."

Antwoord: Het district geeft financiële ondersteuning aan maximum 2 straatactiviteiten per straat, straatdeel of bewonersgroep per jaar. Voor deze ondersteunde activiteiten zorgt het district voor het aanvragen van het materiaal en het afsluiten van de straat bij het evenementenloket. Voor extra activiteiten kunnen burgers zelf een aanvraag indienen bij het evenementenloket.

"Als de subsidie aangevraagd wordt misschien de mensen nu ook ter herinnering melden dat er foto’s van de activiteit moet genomen worden; dit moet een gewoonte worden bij de gebruikers."

Antwoord: Dit zal in de communicatie worden opgenomen zowel bij de algemene info op de website als in de extra communicatie en op de aanvraagformulieren.

Sportraad Gunstig advies

"De sportraad van het district Merksem adviseert de aanpassingen en wijziging in het reglement van het district Merksem gunstig."

Jeugdraad Gunstig advies

"De jeugdraad geeft een positief advies voor de aanpassingen in de ondersteuningsreglementen."

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2MER01 - Trots op een leefbaar, veilig en dynamisch Merksem
2MER0103 - Trots op een dynamisch Merksem
2MER010301 - Samen werken aan een dynamisch Merksem

Besluit

De districtsraad Merksem keurt eenparig het volgende besluit goed.
De districtsraad merksem beslist:

Artikel 1

De districtsraad keurt goed dat met ingang vanaf 1 april 2021 de artikelen 11 tot en met 16 van het Subsidiereglement Buurtinitiatieven district Merksem (2019_DRME_00087) opgeheven worden.

Artikel 2

De districtsraad keurt goed dat met ingang vanaf 1 april 2021 het artikel 5.1 van het Subsidiereglement Straatactiviteiten en Projecten district Merksem (2019_DRME_00062) opgeheven wordt.

Artikel 3

De districtsraad keurt volgende ondersteuningsreglementen goed

  • Buurtmakers straatactiviteiten met ingangsdatum 1 april 2021;
  • Buurtmakers burendag met ingangsdatum 1 april 2021;
  • Buurtmakers sociale buurtboost met ingangsdatum 1 april 2021;
  • Buurtmakers lentepoets met ingangsdatum 1 april 2021;
  • Buurtmakers geveltuinen met ingangsdatum 1 april 2021;
  • Buurtmakers Buurtcontract met ingangsdatum 1 april 2021.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.