Terug
Gepubliceerd op 19/10/2021

2021_GR_00627 - Woonregie - Afbakening werkingsgebied Woonmaatschappij Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 18/10/2021 - 19:30 Hybride: Bernarduscentrum + virtueel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Imade Annouri, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2021_GR_00627 - Woonregie - Afbakening werkingsgebied Woonmaatschappij Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring 2021_GR_00627 - Woonregie - Afbakening werkingsgebied Woonmaatschappij Antwerpen. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

 Art. 4.37. van het decreet van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 bepaalt dat de Vlaamse Regering de werkingsgebieden vaststelt.

De Vlaamse regering bepaalt in de brief van 17 maart 2021 waarin zij aan de gemeente een voorstel tot werkingsgebied van de woonmaatschappij vraagt ( o.a.) "Tenslotte herhaal ik ook dat u ten laatste op 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied kan indienen dat u in onderling overleg bereikte, besprak op het lokale woonoverleg en gedragen is door de gemeenteraad."

Aanleiding en context

De Vlaamse regering besliste om tegen 1 januari 2023 te komen tot één woonactor met maar één speler per gemeente: de woonmaatschappij.

Het is de bedoeling dat de samensmelting van de activiteiten van SVK’s en SHM’s tot hogere performantie leidt, waarbij de complementariteit van beide actoren ook tot een meerwaarde leidt voor de woonzoekende. Er wordt gekozen voor één centraal aanspreekpunt inzake sociale woonprojecten voor zowel de gemeente alsook één aanspreekpunt voor de kandidaat-huurder. Dit verzekert een meerwaarde voor de uitvoering van het sociaal woonbeleid. Het vergroten van het aantal en de verbetering van de kwaliteit van sociale woningen blijft daarbij altijd het uitgangspunt.

De Vlaamse regering richt op 23 oktober 2020 een brief aan de burgemeesters, met de oproep tot de start van afbakening werkingsgebieden (zie bijlage). 

Op 18 december 2020 (jaarnummer 10623) besliste het college tot de oprichting van een taskforce, om het traject voor de woonmaatschappij Antwerpen te begeleiden. De taskforce is samengesteld uit de directeurs van de drie huisvestingsmaatschappijen (Woonhaven, De Ideale Woning en ABC) aangestuurd door de schepen van Wonen of zijn vertegenwoordiger. In de taskforce is er eveneens een vertegenwoordiging van het sociaal verhuurkantoor Antwerpen (SVKA), van de sociale koopmaatschappij ARRO en van het Vlaams Woningfonds (VWF).

Op 12 maart 2021 wordt door de Vlaamse Regering de afbakening van referentieregio's goedgekeurd. Een tweede brief aan de burgemeesters van 17 maart 2021 (zie bijlage) geeft meer toelichting over de afbakening van werkingsgebieden. Deze dienen het afstemmingsniveau te worden voor alle vormen van intergemeentelijke en bovenlokale samenwerking. De definitieve afbakening van de referentieregio’s is voor de lokale besturen het startpunt om hun samenwerkingsverbanden af te stemmen qua werkingsgebied.

Op 9 juli 2021 werd het decreet houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen aangenomen, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 10/9/2021. Het decreet maakt de vorming van de eengemaakte woonmaatschappijen mogelijk. 

Argumentatie

De meeste lokale besturen hebben ervaring met het vormen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Daarom roept de Vlaamse Regering hen op om een voorstel te doen om werkingsgebieden af te bakenen. 

Dit gebeurt in overleg met de woonactoren die op hun grondgebied actief zijn. De werkingsgebieden van woonmaatschappijen kunnen mogelijk gelijkaardig zijn aan deze of andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die rond wonen of aangrenzende thema’s werken. Lokale besturen krijgen ook het advies om de werkingsgebieden van sociale koopactiviteiten af te stemmen op die van de woonmaatschappijen. 

Lokale besturen kunnen ten laatste tegen 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied indienen bij de Vlaamse Regering. 

Op de taskforce van 1 april 2021 werd de afbakening van het werkingsgebied voor Antwerpen voor een eerste keer besproken. Op de taskforce van 14 juli 2021 werd het voorstel van afbakening werkingsgebied definitief afgeklopt. Het voorstel van werkingsgebied werd ook geconsolideerd op het Lokaal Woonoverleg van 10 september 2021 (zie bijlage). De  verslagen van de raden van bestuur van de partners over het werkingsgebied en het traject woonmaatschappij, werden geagendeerd op het Lokaal Woonoverleg van 23 september 2021 en maken integraal deel uit van het collegebesluit (zie bijlagen). Het aanvraagsjabloon aan de minister over de afbakening van het werkingsgebied maakt deel uit van dit besluit.

Het voorstel voor afbakening werkingsgebied beslaat het grondgebied van Antwerpen en haar districten, zijnde Antwerpen, Berchem, Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Borgerhout, Deurne, Ekeren, Hoboken, Merksem, Wilrijk.

Juridische grond

De beleidsnota 2019-2024 (gepubliceerd in november 2019) van de Vlaamse Regering.

Decreet van 9 juli 2021 houdende houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen.

Beleidsdoelstellingen

5 - Woonstad
2WNS01 - Wonen
2WNS0101 - Reguliere taken wonen
2WNS010101 - Woonhaven en andere SHM's

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD. 
Stemden nee: Groen. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de afbakening van het werkingsgebied voor de woonmaatschappij voor Antwerpen goed. Het werkingsgebied beslaat de stad Antwerpen en haar districten: Antwerpen, Berchem, Borgerhout, Merksem, Deurne, Hoboken, Wilrijk, Ekeren en Berendrecht-Zandvliet-Lilo.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.