Terug
Gepubliceerd op 19/10/2021

2021_GR_00637 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetwijzigingen 2021 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 18/10/2021 - 19:30 Hybride: Bernarduscentrum + virtueel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Imade Annouri, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2021_GR_00637 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetwijzigingen 2021 - Goedkeuring 2021_GR_00637 - Gemeenschapsondersteuning. Erediensten - Budgetwijzigingen 2021 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Een geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De exploitatietoelagen verlopen via het voorziene budget binnen het reglement kerken.

Budget is bij AMJP3 voorzien op SUB_NR/INTERN/2100/5403505000/6491480/2HMS060301A00000/2SA040790

Aanleiding en context

Er zijn 78 eredienstbesturen in Antwerpen die hun meerjarenplan en budget dienen voor te leggen aan de gemeenteraad. Elk jaar dienen de eredienstbesturen een budget in voor het volgende financieel boekjaar. Ook budgetwijzigingen dienen voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 602) en op 26 oktober 2020  (jaarnummer 610) keurde de gemeenteraad de meerjarenplannen 2020-2025 en budgetten 2021 van de eredienstbesturen goed. 

Op 26 april 2021 (jaarnummer 252) keurde de gemeenteraad de budgetwijziging 2021 van de eredienstbesturen goed.

Op 7 september 2021 dienden 20 eredienstbesturen een budgetwijziging 2021 in.

Argumentatie

De gemeenteraad spreekt zich uit over de goedkeuring of aanpassing van het budget van elk eredienstbestuur binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het indienen van het budget.

De gemeenteraad kan akte nemen van een budget wanneer het past binnen het MJP, een budget goedkeuren bij afwijkende cijfers of een budget aanpassen. Het budget past in het MJP als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het MJP is goedgekeurd als maximale gemeentelijke toelage. De beslissing van de gemeenteraad wordt steeds enkel genomen onder voorbehoud van eventuele investeringen. Voor investeringen dient steeds een afzonderlijke subsidieaanvraag te worden ingediend.  

De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2021 in die niet past in het oorspronkelijk goedgekeurde meerjarenplan en een verhoging omvat van de initieel goedgekeurde exploitatietoelage:

  • Kerkfabriek Sint - Rochus te Deurne
  • Kerkfabriek Heilige Familie te Hoboken
  • Anglicaanse Kerkfabriek Sint-Bonifacius
  • Kerkfabriek Sint Laurentius

Afwijkingen in exploitatie die leiden tot een verhoging van de in het meerjarenplan of budget vastgelegde toelage zijn toegestaan indien ze onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. De begeleidende nota moet voldoende duidelijkheid brengen over deze criteria. De beschikbare kredieten van de stad Antwerpen moeten een verhoging van de toelage mogelijk maken. Aan deze criteria is voldaan. 


Juridische grond

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst;
  • wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS06 - Samenlevingsopbouw en erediensten
2HMS0603 - Levensbeschouwelijk beleid
2HMS060301 - Erediensten

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van  onderstaande budgetwijzigingen zonder verhoging van de exploitatietoelagen. Eventuele opmerkingen staan onder de tabellen genoteerd. De bedragen in de tabellen zijn steeds in EUR.

CKBNaamInitieel door gemeenteraad goedgekeurde exploitatietoelage 2021Goedgekeurde verhoging Nieuwe exploitatietoelage 2021 
BerchemSint-Willibrordus0,000,000,00
BorgerhoutHeilige Drievuldigheid0,000,000,00
Heilige Familie en Sint-Cornelius8.425,860,008.425,86
O.-L.-V. Ter Sneeuw0,000,000,00
CentrumSint-Paulus0,000,000,00
DeurneSint-Paulus0,000,000,00
HobokenO.-L.-V. Geboorte1.586,590,001.586,59
NoordO.-L.-V. Boodschap8.058,820,008.058,82
Sint-Willibrordus20.982,480,0020.982,48
ZonderErkende Protestantse Gemeente Noord0,000,000,00
Israëlitische Gemeente Shomré Hadas52.644,300,0052.644,30
Protestantse kerk Zuid0,000,000,00
Synagoog van de Portugese Ritus0,000,000,00
ZuidSint-Michaël-en-Petrus10.600,710,0010.600,71


  • Heilige Drievuldigheid: in de toekomstige begrotingen mogen de uitbesteding van het onderhoud en terugbetaling van de renteloze lening niet leiden tot een verhoging van de door de gemeenteraad goedgekeurde exploitatietoelagen.
  • Sint-Willibrordus: de loonkost voor de vervanging van de koster bedragen minder dan voorzien in het meerjarenplan. Deze gunstige situatie zou een evenredige vermindering van de exploitatietoelage met zich meebrengen. Dit is echter niet het geval want het bestuur heeft zonder voorafgaand overleg met de stad Antwerpen beslist om de vrijgekomen middelen anders in te zetten. Wijzigingen aan de begroting moeten steeds vooraf met de stad Antwerpen worden besproken. De stad Antwerpen beslist om in de toekomst geen exploitatietoelagen goed te keuren voor werken aan het privaat patrimonium of om de renteloze lening af te lossen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging van onderstaand eredienstbestuur (alle bedragen in EUR):

CKBNaamInitieel door gemeenteraad goedgekeurde exploitatietoelage 2021Goedgekeurde verhoging Nieuwe exploitatietoelage 2021 
DeurneSint-Rochus8.843,465.600,0014.443,46
HobokenHeilige Familie17.962,061.127,4819.089,54
ZonderAnglicaanse Kerkfabriek Sint-Bonifacius36.093,912.500,0038.593,91
ZuidSint-Catharina0,003.200,003.200,00


  • Sint-Rochus: de budgetwijziging bevat voornamelijk de financiële impact van de corona-maatregelen op de financiële huishouding van het eredienstbestuur voor de eredienstfunctie.
  • Heilige Familie: de budgetwijziging bevat het bedrag van de eigen bijdrage voor de herstelling van de klokkentoren. Het eredienstbestuur kon de eigen bijdrage niet voorzien omwille van de impact van de corona-maatregelen bij de inkomsten. 
  • Anglicaanse Kerk Sint-Bonifacius: de budgetwijziging bevat voornamelijk de financiële impact van de corona-maatregelen op de financiële huishouding van het eredienstbestuur en de verplichte herstellingen n.a.v. de elektrische keuring.
  • Sint-Catharina: de budgetwijziging bevat voornamelijk de financiële impact van de corona-maatregelen op de financiële huishouding van het eredienstbestuur voor de eredienstfunctie en huurinkomsten. 

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat de onderstaande budgetten 2021 van de eredienstbesturen aangepast worden wat betreft de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR):

CKBNaamInitieel door gemeenteraad goedgekeurde exploitatietoelage 2021Goedgekeurde verhoging Nieuwe exploitatietoealage 2021 
CentrumSint-Carolus-Borromeus9.055,7347.427,7056.483,43
ZuidSint-Laurentius28.262,7655.621,1883.883,94


1. Sint-Carolus-Borromeus:  

  • Het eredienstbestuur vraagt 54.408,64 EUR meer dan de oorspronkelijke goedgekeurde begroting. Dit is het gevolg van enerzijds verminderde inkomsten door de coronapandemie en meeruitgaven n.a.v. de viering van 400-jarig bestaan van de kerk.  De gemeenteraad keurt deze vermeerdering goed. De gemeenteraad beslist ook om de genoteerde overboeking ten bedrage van 6.980,94 EUR vanuit exploitatie naar investeringen te schrappen. Hierover is geen voorafgaandelijke toestemming verleend. De in de begrotingswijziging voorziene vermeerdering van de exploitatietoelage met 54.408,64 EUR wordt aangepast naar 47.427,70 EUR. De te voorziene exploitatietoelage na deze aanpassing bedraagt 56.483,43 EUR.

2. Sint-Laurentius:

  • Het bestuur noteert een bedrag van 25.000,00 EUR voor de verwijlinteresten. In het boekjaar 2020 keurde de gemeenteraad reeds een gedeelte hiervan goed.  
  • De vergoeding ten bedrage van 5.400,00 EUR voor een betaald koor werd niet vooraf afgestemd met de stad Antwerpen en was niet voorzien in het door de gemeenteraad goedgekeurd meerjarenplan. Dit bedrag moet worden geschrapt uit de huidige en toekomstige begrotingen.
  • De opmaak van het beheersplan is een investeringsuitgave die in het investeringsluik moeten worden geboekt. Dit bedrag moet mee worden verrekend in de rubriek overboeking (MAR 29). Dit bedrag dient te worden vermeerderd met het resterende saldo van de factuur van de aannemer voor de investeringen. Uitzonderlijk wordt dit toegestaan. In de toekomstige meerjarenbegroting voor de investeringen zal dit bedrag terug in mindering worden gebracht. 
  • Na het doorvoeren van deze aanpassingen bedraagt de te voorziene exploitatietoelage  83.883,94 EUR. De gemeenteraad keurt deze verhoging goed. Aan het bestuur wordt gevraagd om bovenstaande opmerkingen te verwerken in een begrotingswijziging. 

Artikel 4

De gemeenteraad keurt de onderstaande exploitatietoelagen voor de budgetwijzigingen 2021 goed (alle bedragen in EUR):

CKBNaamInitieel door gemeenteraad goedgekeurde exploitatietoelage 2021Goedgekeurde verhoging Nieuwe exploitatietoelage 2021 
CentrumSint-Carolus-Borromeus9.055,7347.427,7056.483,43
DeurneSint-Rochus8.843,465.600,0014.443,46
HobokenHeilige Familie17.962,061.127,4819.089,54
ZonderAnglicaanse Kerkfabriek Sint-Bonifacius36.093,912.500,0038.593,91
ZuidSint-Catharina0,003.200,003.200,00
Sint-Laurentius28.262,7655.621,1883.883,94

Artikel 5

De gemeenteraad beslist dat investeringen ingeschreven in het MJP 2020-2025 en het budget 2021 niet automatisch mee zijn goedgekeurd. De vastlegging van een investeringstoelage van de stad gebeurt pas wanneer het college, rekening houdend met de wetgeving overheidsopdrachten, het subsidiereglement en de toekomstvisie op het kerkgebouw, het investeringsdossier heeft goedgekeurd.

Artikel 6

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:


NaamBedragBoekingsadresBestelbonnummer
Kerkfabriek Sint-Carolus-Borromeus
Hendrik Conscienceplein 6
2000 Antwerpen

OND: 0211 205 820
IBAN: BE23 4096 5933 3191
47.427,70budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128284
Kerkfabriek Sint-Rochus Antwerpen te Deurne
Sint-Rochusstraat 79
2100 Antwerpen

OND: 0211 176 027
 IBAN: BE63 0910 0102 6108
5.600,00budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128288
Kerkfabriek Heilige Familie Antwerpen te Hoboken
Salesianenlaan 1a
2660 Antwerpen

OND: 0211 196 813
 IBAN: BE45 0910 0103 4289
1.127,48budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128286
Anglicaanse Kerkfabriek Sint-Bonifacius
Grétrystraat 39
2018 Antwerpen

OND: 0211 223 636
 IBAN: BE57 2200 2369 7035
2.500,00budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128289
Kerkfabriek Sint-Catharina te Kiel
Sint-Catharinaplein 1
2020 Antwerpen

OND: 0211 205 028
IBAN: BE51 7370 5011 2162
3.200,00budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128285
Kerkfabriek Sint-Laurentius
Markgravelei 93
2018 Antwerpen

OND: 0211 206 513
IBAN: BE15 0910 0101 8630
55.621,18budgetplaats: 5403505000
budgetpositie: 6491480
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2100
4505128287