Terug
Gepubliceerd op 19/10/2021

2021_GR_00653 - Recreatiecluster Middenvijver - Afsluiten nieuwe convenant. Opheffing - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 18/10/2021 - 19:30 Hybride: Bernarduscentrum + virtueel
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Karen Maes, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Erica Caluwaerts, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Imade Annouri, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2021_GR_00653 - Recreatiecluster Middenvijver - Afsluiten nieuwe convenant. Opheffing - Goedkeuring 2021_GR_00653 - Recreatiecluster Middenvijver - Afsluiten nieuwe convenant. Opheffing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Op 20 november 2020 werd een omgevingsvergunning verleend voor de realisatie van de Oosterweelverbinding. In het licht van het op 19 december 2019 goedgekeurde project-MER en de samenhangende milderende maatregelen vanwege de werken aan de Scheldetunnel (i.e. werken aan de Oosterweelverbinding) bestaat de noodzaak om uitvoering te geven aan de aanleg van de desbetreffende hondenzwemvijver en de padenstructuur, zodoende dat het gebied ‘Middenvijver’, onder meer, kan fungeren als uitwijkplaats en (rust)gebied voor avifauna uit de omgeving die vanwege desbetreffende werken verstoord kan worden. Tevens dient in dat verband een aarden wal te worden aangelegd. 

Op 1 september 2020 werd een projectvergadering georganiseerd waarbij werd geoordeeld dat de aanleg van een padenstructuur, een aarden wal en een hondenzwemvijver voor vergunning in aanmerking komen op grond van artikel 4.4.7, §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor handelingen van algemeen belang met een beperkte ruimtelijke impact. 

Op 30 oktober 2020 (jaarnummer 9096) keurde het college het ontwerp goed voor de aanleg van de twee hondenzwemvijvers met omheining, een aarden wal en paden tot de hondenzwemvijver. 

Daarnaast wijzigde sinds de ondertekening van het convenant op 22 september 2014 het type activiteiten dat wordt georganiseerd en bestaat de noodzaak om een meer divers aanbod aan activiteiten te organiseren. 

Om die redenen is er nood aan een nieuwe convenant en zal de bestaande convenant, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 september 2014,  hierdoor volledig vervangen worden. 

De nieuwe convenant wordt enkel afgesloten met Docking Station bvba. Dat is een gevolg van de wijziging in aandeelhouderschap bij de private actor. Alle aandelen, die voorheen bij vier aandeelhouders zaten, zitten nu in één hand  binnen één vennootschap.

Aanleiding en context

Krachtens het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen is het (natuur)gebied ‘Middenvijver’, thans bestemd als woonuitbreidingsgebied, geselecteerd als bovenlokale cultuur-recreatieve cluster. Het gebied – dat deels in eigendom is van de Stad en deels in eigendom van De Vlaamse Waterweg nv  (DVW) – vormt een landschappelijk kruispunt tussen de groene gebieden en de bebouwde omgeving waarin nieuwe cultuur-recreatieve voorzieningen een plaats krijgen. 

In het licht daarvan besliste het college bij besluit van 19 juli 2013 (jaarnummer  7143) dat het gebied ‘Middenvijver’ principieel in aanmerking komt voor een beperkt aantal festivalactiviteiten, binnen de door de stad vastgestelde randvoorwaarden, alsook voor een stadscamping. 

Tevens besliste het college bij besluit van 20 september 2013 (jaarnummer 9416) tot de goedkeuring van de projectdefinitie ‘Middenvijver’ in functie van de opmaak van een masterplan met een inrichtingsvisie die zou kunnen leiden tot het vormgeven van een Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP).

Op 5 september 2014 (jaarnummer 9070) keurde het college het besluit over de inrichting van het gebied ‘Middenvijver’ goed, op basis waarvan het gebied zou worden ingericht als park- en recreatiegebied en stadscamping. In uitvoering daarvan werd gestart met de opmaak van een RUP Middenvijver met het oog op de herbestemming van het gebied tot een open park- en recreatiegebied. De opmaak van het RUP Middenvijver was in voorbereiding, maar het planproces werd in september 2016 tijdelijk stopgezet. Tevens werd gestart met de opmaak van een RUP Stadscamping teneinde de realisatie van stadscamping in de noordoostelijke hoek van het gebied ‘Middenvijver’ mogelijk te maken. Het RUP Stadscamping werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 29 maart 2021 (jaarnummer 166). 

Met betrekking tot het gedeelte van gebied ‘Middenvijver’ in haar eigendom, verleende DVW bij goedkeuring van de concessieovereenkomst door de raad van bestuur van DVW op 25 september 2013 een domeinconcessie aan Docking Station bvba. Deze concessieovereenkomst biedt de concessionaris, de mogelijkheid om het terrein in te richten en te exploiteren voor evenementen (onder andere voor concerten en festivals) evenals voor de nevenactiviteiten (onder andere parkings en campings). 

In het licht van de (uitvoering van deze) concessieovereenkomst en het besluit van het college over de inrichting van het gebied ‘Middenvijver’ keurde de gemeenteraad op 22 september 2014 (jaarnummer 753) een convenant goed met Docking Station bvba, Laundry Day nv en Summer Festival bvba (de private actor) betreffende een publiek-private samenwerking omtrent een recreatieve cluster in het gebied ‘Middenvijver’ waarin afspraken werden vastgesteld met het oog op de invulling en inrichting van het gebied ‘Middenvijver’ door de private actor (binnen het concessiegebied). Op grond van dit convenant werd de private actor de mogelijkheid geboden om hoogdynamische activiteiten te organiseren (zoals festivals). Tevens verbond de private actor zich tot de realisatie van publieke en collectieve infrastructuren, op eigen initiatief en voor eigen rekening, met het oog op een gediversifieerde recreatieve cluster (openbaar en doorwaadbaar groen park met trage wegen (padenstructuur) en faciliteiten voor andersvaliden(sport)) en de aanleg van een hondenzwemvijver.

Algemene financiële opmerkingen

De kosten met betrekking tot de inrichting van het terrein (de aanleg van de hondenzwemvijvers, een padennetwerk en een aarden wal) komen ten laste van de stad. Boekingsadressen en voorziene kredieten hiertoe worden als volgt voorzien:

Budgetperiode 2100 functiegebied 2HMS080103M01950 budgetpositie 260 budgetplaats 5153000000 begrotingsprogramma 2SA040470: voorziene middelen 150.000 euro.

Budgetperiode 2200 functiegebied 2LMS040303M01950 budgetpositie 260 budgetplaats 5153000000 begrotingsprogramma 2SA020680: voorziene middelen 672.000 euro, mits goedkeuring AMJP4 door college en gemeenteraad.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Groen, Vlaams Belang en PVDA.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het bestaande convenant, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 september 2014 (jaarnummer 753), op.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de nieuwe convenant goed, betreffende een publiek-private samenwerking omtrent een recreatieve cluster binnen het gebied Middenvijver, af te sluiten met Docking Station bv.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Convenant_Middenvijver_2021_finaal.docx