2021_GR_00643 - Politieverordening. Voetbalwedstrijd 28 september 2021 - RAFC-Eintracht Frankfurt. 30 september 2021. Veiligheidsmaatregelen - Bekrachtiging

De voorafgaandelijke risicoanalyse en de classificatie als ‘voetbalwedstrijd met verhoogd risico/toezicht’ vereisen voor de voetbalwedstrijd in de Europa League tussen RAFC en Eintracht Frankfurt op 30 september 2021 bijkomende veiligheidsmaatregelen. De politie vernam bovendien zeer recent dat er heel wat supporters zich per eigen voertuig naar België zullen begeven alsook ontvingen zij signalen rond het actief opzoeken van rivaliserende supporters. Daarbovenop is er heel wat media-aandacht voor deze voetbalwedstrijd waaruit eveneens verontrustende bezorgdheden blijken (bijvoorbeeld Gazet van Antwerpen van 28 september 2021). Bijkomende veiligheidsmaatregelen zijn dan ook noodzakelijk.

Door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn.

Er worden bij deze voetbalwedstrijd een grote aanwezigheid van risicosupporters verwacht bij beide aantredende clubs. Beide clubs hebben bovendien een groot aantal supporters met een stadionverbod en hebben supporters die gekend zijn voor het veelvuldig gebruik van pyrotechniek. 

Daarnaast hebben beide clubs nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen en hebben beide clubs antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld. 

Deelname van deze risicosupporters brengt een verhoogd risico met zich mee. 

De sportieve belangen van de betreffende voetbalwedstrijd zijn bovendien erg groot hetgeen een hoge geladenheid tussen beide ploegen met zich meebrengt. 

De Politiezone Antwerpen verwacht bovendien dat de vraag tot aankoop van toegangsbewijzen het aanbod zal overstijgen. Dit doet tevens de noodzaak tot het nemen van ondersteunende maatregelen toenemen.

Overeenkomstig de omzendbrief OOP41 en CP4 is de organisator van het evenement in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor het rustig verloop en de veiligheid. 

Hiertoe werden reeds een heel aantal maatregelen genomen zoals een strikte supportersscheiding, het exclusief aanbieden van toegangstickets in voorverkoop, het verplicht kunnen voorleggen van een toegangsbewijs of dienstkaart, het niet overschrijden van de vastgelegde globale veiligheidscapaciteit, het verplicht tappen in niet versplinterbare recipiënten en de inzet van stewards en private bewakingsagenten.

Deze maatregelen moeten echter nog worden aangevuld: 

De verkoop van tickets in voorverkoop mag enkel gebeuren door de organisator RAFC via haar loket of haar online verkoop voor alle vakken.

Om de aanwezigheid van rivaliserende risicogroepen in één supportersvak te voorkomen, is het noodzakelijk dat op de speeldag zelf geen toegangsbewijzen worden verkocht. Deze regeling geldt zowel voor de loketten als voor de online verkoop. 

Uit veiligheidsoverwegingen worden tickets zowel aan de loketten als online verkocht volgens het 1 op 1 principe, met name slechts één ticket per persoon en dit op vertoon van de identiteitskaart. 

Daarnaast wordt ook slechts één ticket verkocht per online account, en is dit enkel mogelijk indien de account werd aangemaakt voor 1 januari 2020.

Abonnementshouders kunnen geen los ticket kopen voor de betreffende voetbalwedstrijd op 30 september 2021 aangezien zij reeds over een geldig toegangsbewijs beschikken. 

Het is evenmin toegelaten om tickets door te verkopen.

Commerciële partners of groepen die worden uitgenodigd, moeten op verzoek van de politiediensten een namenlijst kunnen voorleggen van de personen aan wie hun kaarten verdeeld zijn. De supportersscheiding dient ook hier strikt te worden gerespecteerd. De commerciële partners zijn zelf verantwoordelijk voor de personen aan wie zij tickets verdelen. 

Daarnaast blijkt een supportersscheiding niet realiseerbaar in de onmiddellijke omgeving van het voetbalstadion. Rondom het Bosuilstadion, en dan voornamelijk op de Oude Bosuilbaan, is het niet mogelijk om de supportersstromen van zowel de thuisploeg als de bezoekende ploeg Eintracht Frankfurt te scheiden. 

De supporters van de bezoekende ploeg verlaten de bezoekerszone via Gate H op de Oude Bosuilbaan. De supporters van de thuisploeg gebruiken de Gate F en G. Deze uitgangen komen eveneens uit op de Oude Bosuilbaan.

Vermits de cafés en parkings van de thuissupporters voornamelijk ten zuiden gelegen zijn, verplaatsen veel van de thuissupporters zich richting het aldaar gelegen rondpunt.

Nu er echter geen parkeerplaatsen voorzien zijn voor de bezoekende supporters die met eigen vervoer naar het stadion komen, dienen deze eveneens gebruik te maken van de parkings voorzien voor de supporters van het thuispubliek, of moeten zij trachten in de onmiddellijke omgeving van het stadion reguliere parkeerplaatsen te gebruiken. 

Dit heeft een onvermijdelijke vermenging van de verschillende supportersgroepen tot gevolg, die quasi onmogelijk door de politionele ordediensten te beheren is. 

Een sluitende combiregeling voor de bezoekende supporters is dan ook cruciaal om beide supportersgroepen zoveel als mogelijk gescheiden te houden en controle te hebben over het ogenblik van aankomst en vertrek van de bezoekende supporters, om zo de veiligheid van zowel supporters, personeel als omwonenden te kunnen garanderen. De combiregeling houdt in dat enkel de bezoekende supporters die een toegangsticket hebben én gebruik maken van het voorziene busvervoer, van het afgesproken rendez-vous-punt naar het stadion (en terug), tot het stadion toegelaten worden. 

Iedere supporter die meereist legt een geldig toegangsticket voor, en ondergaat tevens een controle van het Europees Corona Certificaat en identiteit alvorens men opstapt op de bus. De controle hiervan gebeurt in casu door Eintracht Frankfurt. Bij aankomst aan het stadion ondergaat elke supporter opnieuw dezelfde drievoudige controle, tevens op last van Eintracht Frankfurt, ditmaal onder toezicht van RAFC.

Om geen afbreuk te doen aan deze combiregeling is het van belang dat er niet meer dan 17 supportersbussen met officieel bussenvignet, uitgegeven door de Politiezone Antwerpen, worden ingelegd. Dit voorkomt dat het aantal bezoekende supporters met toegangsticket excessief wordt. 

Beide ploegen hebben daarenboven antecedenten van fysiek en verbaal voetbalgeweld en hebben nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen. Er wordt dan ook verwacht dat bepaalde supporters van de bezoekende ploeg zonder geldig toegangsticket voor de wedstrijd naar de stad Antwerpen en meer bepaald de omgeving van het stadion zullen afzakken. Er kan verwacht worden dat deze personen overlast en gewelddadige incidenten zullen veroorzaken, dit zowel door hun provocerende aanwezigheid in de nabijheid van het stadion als in de welgekende supporterscafés.

Om deze reden wordt een restrictieperimeter opgelegd op 30 september 2021, voor supporters van Eintracht Frankfurt om zich binnen een bepaalde perimeter van het stadion te begeven zonder in het bezit te zijn van een geldig ticket voor de betreffende voetbalwedstrijd en hun Europees Corona Certificaat. Deze perimeter wordt als volgt begrensd door de volgende straten, met inbegrip van deze straten, voor zover deze het grondgebied van de stad Antwerpen omvatten: 

N10 Noordersingel/ N12 Turnhoutsebaan tot aan Houtlaan (Wijnegem) - Houtlaan - Ertbruggestraat - Ertbruggelaan - Schotensesteenweg - Muggepad - Deurnesteenweg - door de wei tussen Wokpaleis en Benzinestation Gabriëls - Merksemsebaan (N120) - Industrielaan (tot firma Geodis);

R10 Noordersingel/Schijnpoortweg - Burgemeester Gabriël Theunisbrug - Vaartdijk - Merksemsesteenweg - Belcrownlaan - Santvoortbeeklaan - Middelmolenlaan - Melkerijstraat - Kruiningenstraat - Bisschoppenhoflaan - Merksemsebaan.

Huidige verordening is erop gericht om gevaar of schade voor de spelers, supporters en inwoners te voorkomen en meer bepaald om mogelijke openbare ordeverstoringen, zoals vechtpartijen en beschadigingen aan de infrastructuur van het voetbalterrein en de omliggende openbare ruimte, te voorkomen.

Huidige verordening is er enkel op gericht de openbare orde te handhaven naar aanleiding van de wedstrijd tussen RAFC en Eintracht Frankfurt op donderdag 30 september 2021.

Gelet op de hoogdringendheid is de onmiddellijke uitvoerbaarheid noodzakelijk.

  Meer bepaald worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Deze politieverordeningen kunnen voorzien in sancties zoals bepaald door de gemeenteraad in de code van politiereglementen.

Op donderdag 30 september 2021 om 18.45 uur stond de voetbalwedstrijd Royal Antwerp Football Club (hierna ‘RAFC’) tegen Eintracht Frankfurt gepland in het kader van de Europa League van het voetbalseizoen 2021-2022. Deze voetbalwedstrijd vond plaats in het Bosuilstadion, Oude Bosuilbaan 54a te 2100 Deurne. 

Na een voorafgaande risicoanalyse door de politiediensten en diverse partners, werd beslist deze wedstrijd in te schalen als wedstrijd met verhoogd risico/toezicht.

De redenen kunnen als volgt worden samengevat:

• door de plaatsgesteldheid buiten het stadion is een supportersscheiding onmogelijk te hanteren, waardoor (gewelddadige) confrontaties niet uit te sluiten zijn;
• de verwachte aanwezigheid van een grote groep risicosupporters bij de beide aantredende clubs;
• beide clubs hebben een groot aantal supporters met een stadionverbod;
• beide clubs zijn gekend voor veelvuldig gebruik van pyrotechniek;
• beide clubs hebben voorgaanden inzake fysiek en verbaal voetbalgeweld;
• er is een zeer hoge geladenheid bij beide clubs;
• de sportieve belangen zijn erg groot;
• beide clubs hebben nauwe banden met binnenlandse en buitenlandse risicogroepen;
• er wordt een grotere vraag naar tickets dan het aanbod verwacht;
• de aanwezigheid van een grote groep risicosupporters in de historische stadskern wordt verwacht. 

(Gewelddadige) Confrontaties tussen beide supportersgroepen kunnen hierdoor niet worden uitgesloten, waardoor zich bijkomende beveiligingsmaatregelen opdringen.