2022_CBS_00387 - Omgevingsvergunning - OMV_2021164780. Kasteelpleinstraat 33. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23/07/2021: opname in het vergunningenregister (2020267) van een eengezinswoning.

Vergund geachte toestand

-          functie en bouwvolume:

• besloten eengezinswoning van 4 bouwlagen onder plat dak;
• op het gelijkvloers een bruto vloeroppervlakte van circa 95 m².

-          gevelafwerking:

• in lichte kleur geschilderd bezette voorgevel met plint en dorpels in blauwe hardsteen;
• gebogen erker op de 2de bouwlaag afgewerkt in hetzelfde materiaal;
• garagepoort, toegangsdeur op de eerste bouwlaag en balustrade op de 3de bouwlaag in zwart geschilderd staal;
• overige buitenschrijnwerk in zwart of beige geschilderd hout;
• kroonlijst van de voorgevel in antracietkleurig geschilderd hout;
• achtergevel in beige geschilderde gevelsteen op de 2de en 3de bouwlaag;
• achtergevel in antracietkleurig ruitverband cementleien op de 4de bouwlaag;
• kroonlijst van de achtergevel in beige kleurig geschilderd hout.

-          inrichting:

• terras op de 3de bouwlaag boven de erker.

Huidige toestand

-          gevelafwerking:

• voorgevel in donkergrijs simili.

-          inrichting:

• terras op de 2de bouwlaag met een oppervlakte van ca. 7 m²;
• terras op de 4de bouwlaag met een oppervlakte van ca. 16 m².

Gewenste toestand

-          bouwvolume:

• dakvolume en dakterras op bestaande platte dak als 5de bouwlaag;

-          gevelafwerking:

• 4de bouwlaag en dakvolume afgewerkt met grijskleurig zink en donkergrijs aluminium buitenschrijnwerk;
• balustrades dakterras in zwart gepoedercoat staal.

-          inrichting: regulariseren van de huidige terrassen op de 2de en 4de bouwlaag.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van een eengezinswoning met een 5de bouwlaag;

-          regulariseren van de bestaande terrassen;

-          wijzigen van de voor- en achtergevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh) en artikel 2: zone voor wonen - (wo2). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik:
  Het materiaalgebruik van alle onderdelen van een gebouw, constructie, afsluiting of aanleg moet duurzaam, kwalitatief, constructief en esthetisch verantwoord zijn.
  De vergunde voorgevel werd overschilderd in een donkere kleur.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag wenst een beperkt dakvolume met toegang naar een nieuw dakterras aan te leggen op het bestaande platte dak van een eengezinswoning. De functie blijft ongewijzigd en inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

Het huidige bouwvolume van de eengezinswoning heeft 4 bouwlagen met plat dak. De voorbouw van de buurpanden is hoger.

De aanvraag stelt voor om het platte dak aan te leggen als dakterras. Achteraan rechts wordt een daktoegang voorzien. Het voorgestelde bouwvolume sluit aan op de scheidingsmuur van de rechterbuur en is aanvaardbaar. De buurpanden hebben opgaande scheidingsmuren, en het voorgestelde terras met dakvolume past hierbinnen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De huidige terrassen op de 1ste en 3de verdieping zijn niet vergund. De aanvraag wenst deze te regulariseren. De bestaande buitenruimtes zijn stedenbouwkundig aanvaardbar.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De vergunde voorgevel is grondig gewijzigd. De gevelkleur werd aangepast naar een donkere kleur wat niet aanvaardbaar is (bouwcode, art. 6 en art. 11).

Gezien de ligging in CHE gebied werden de wijzigingen aan de voorgevel en de invulling van het plat dak voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Deze dienst stelt:

“Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar voor het aanleggen van het dakterras en de kitchenette en de te regulariseren dakterrassen, ter hoogte van de achtergevel. De voorgevelrestauratie is vandaag nog te veel gebaseerd op veronderstellingen omdat er nog vooronderzoek dient te gebeuren. Enkel na dit onderzoek zal er met zekerheid een uitspraak kunnen gedaan worden over de correcte afwerking en kleurstelling. Nu wordt er gesteld dat de gevel lichtgrijs zal afgewerkt worden. Afhankelijk van de oorspronkelijke materialisatie zal dit toch eerder een beige-grijs (simili) ipv lichtgrijs (cementering) zijn geweest.”

Het advies van monumentenzorg wordt bijgetreden vanuit ruimtelijk oogpunt. In voorwaarde wordt opgenomen om de voorgevelafwerking uit te voeren overeenkomstig de oorspronkelijk materialisatie en kleurstelling (vermoedelijk beige-grijs simili). Het vooronderzoek dat hieraan moet vooraf gaan is voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

2. de voorgevelafwerking uit te voeren overeenkomstig de oorspronkelijk materialisatie en kleurstelling (vermoedelijk beige-grijs simili). Het vooronderzoek dat hieraan moet vooraf gaan is voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg (Monumentenzorg@antwerpen.be).

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.