Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021166548 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Lucas Deraedt met als adres Schotensesteenweg 72 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Schotensesteenweg 72 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 30 sectie A nr. 434A4 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Regulariseren aanbouw en wijzigingen voorgevel |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 21/10/2015: proces-verbaal (DE/2015/VPV/0745) voor het optrekken van een constructie die niet voldoet aan minimale hoogtes (bouwcode artikel 21) en afvoer van gassen (bouwcode artikel 35);
- 01/01/1993: toelating (329#10510) voor het verbouwen van een woning.
Vergunde/vergund geachte toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- 2 bouwlagen onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 7 m;
- de gevelbreedte bedraagt 5,05 m en de bouwdiepte circa 8,50 m;
- er bevindt zich een ondergrondse verdieping op circa -2 m;
- 2 bouwlagen onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 7 m;
- de gevelbreedte op het gelijkvloers bedraagt 5,05 m en op de eerste verdieping 3,50 m, de bouwdiepte bedraagt telkens 4,50 m;
- 1 bouwlaag onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 3 m;
- de gevelbreedte bedraagt circa 3,30 m, palend aan de rechter perceelgrens, en de bouwdiepte circa 3,60 m.
Huidige toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- 2 bouwlagen onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 7 m;
- de gevelbreedte bedraagt 5,05m en de bouwdiepte circa 8,50 m;
- er bevindt zich gedeeltelijk een ondergrondse verdieping met vloerpas op -2,10 m;
- 2 bouwlagen onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 5,50 m;
- de gevelbreedte bedraagt over de 2 verdiepingen 5,05 m en de bouwdiepte 4,50 m;
- 1 bouwlaag onder plat dak;
- de kroonlijsthoogte bedraagt circa 3 m;
- de gevelbreedte bedraagt 5,05 m en de bouwdiepte circa 4 m;
- gevelafwerking:
- afgewerkt met een rode gevelsteen en sierelementen boven de raamopeningen in een witte bepleistering;
- de arduinen gevelplint is wit geverfd;
- het aluminium buitenschrijnwerk heeft een donkerblauwe kleur;
- afgewerkt met een rode gevelsteen en sierelementen boven de raamopeningen in een witte bepleistering;
- het aluminium buitenschrijnwerk heeft een donkerblauwe kleur;
- afgewerkt met een wit bepleistering;
- het houten buitenschrijnwerk heeft een natuurlijke kleur;
- inrichting: het perceel heeft een oppervlakte van 130 m² waarvan circa 84,52 m² bebouwd.
Gewenste toestand
- conform de huidige toestand;
- in aanbouw 1 wordt in de slaapkamer een vals plafond uitgebroken zodat een vrije hoogte van 2,50 m ontstaat.
Inhoud van de aanvraag
- regulariseren van de wijzigingen in de aanbouw;
- regulariseren van de wijzigingen aan het buitenschrijnwerk.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
bij het schilderen van een voorgevel dienen elementen en decoraties die niet bedoeld waren om beschilderd te worden, zoals arduinen plinten, onbeschilderd te blijven. De arduinen plint binnen de aanvraag werd wit geschilderd;
bij elke nieuwe ruimte bij volume-uitbreiding dienen ruimten een minimale vrije hoogte te hebben. Voor verblijfsruimten bedraagt dit minimaal 2,60 m. Verschillende ruimtes in de nieuwe aanbouw, waaronder slaapkamer en keuken, hebben een vrije hoogte van minder dan 2,60 m, nl. 2,50 m en 2,46 m;
het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) heeft een opstand van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak i.f.v. brandweerstand. Deze opstand mag niet met brandbaar materiaal bekleed worden. De dakopstanden van de aanbouwen bedragen circa 15 à 20 cm;
de uitlaat van gassen moet zo geplaatst worden dat de hinder voor de omwonenden maximaal beperkt wordt. De uitlaat moet zich daarom bevinden op minstens 0,60 m van verluchtingsroosters of aangrenzende opgaande gevels. De uitlaat van kanalen voor de afvoer van schadelijke gassen moet zich situeren minstens boven de kroonlijst van het eigen gebouw (gemeten vanaf de uitlaat), en in ieder geval 2 m boven de bovenrand van alle deur-, venster en ventilatieopeningen, die zich binnen een straal van 4 m bevinden, horizontaal gemeten vanaf de uitlaat van het afvoerkanaal. Conform PV DE/2015/VPV/0745 (zichtbaar op foto’s): in de achtergevel werd op de eerste verdieping een afvoerschouw geplaatst die mogelijk hinder oplevert voor de buren.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen.
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De Schotensesteenweg wordt ter hoogte van het pand gekenmerkt door eengezinswoningen in gesloten bebouwing. De bestemming van het pand blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag betreft de regularisatie van de bestaande situatie, die afwijkt van de laatst vergunde toestand. Voor deze afwijkingen werd een proces-verbaal opgemaakt.
De uitbreiding in 1933 werd op het gelijkvloers breder uitgevoerd dan vergund. Op de eerste verdieping werd dieper gebouwd dan vergund. Beide volumes zijn echter inpasbaar en in overeenstemming met de kenmerkende bouwdieptes in het bouwblok.
Hinderaspecten – wooncomfort – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
In de hele achterbouw werden lagere vrije hoogtes gerealiseerd dan voorzien in de aanvraag uit 1933. Op het gelijkvloers heeft de uitbreiding ter plaatse van de keuken een vrije hoogte van 2,46 m, wat niet conform artikel 21 van de bouwcode is. Aangezien het hier een bestaande situatie betreft die reeds lang voor het invoeren van de bouwcode bestond, de afwijking beperkt is en het gebruik van de ruimte niet gehinderd wordt, kan deze afwijking toegelaten worden. De keuken grenst aan de ontbijthoek, die een vrije hoogte heeft van 2,52 m en beschikt over een koepel en een schuifraam naar de tuin. Er stelt zich in deze ruimtes geen probleem op het vlak van woonkwaliteit of lichtinval.
Op de eerste verdieping heeft de slaapkamer een vrije hoogte van 2,36 m. Als het verlaagd plafond verwijderd wordt, kan hier een vrije hoogte gerealiseerd worden van 2,50 m. Dit is nog steeds niet conform artikel 21 van de bouwcode, maar is wel aanvaardbaar voor een slaapkamer in een bestaande situatie. Het wordt opgenomen in de voorwaarden dat de vrije hoogte moet gemaximaliseerd worden tot 2,50 m.
In het proces-verbaal wordt ook melding gemaakt van een rooster in de achtergevel op het gelijkvloers voor de afvoer van de dampkap, en een afvoerschouw in de achtergevel op de eerste verdieping, die mogelijk hinder opleveren voor de buren. In de aanvraag wordt hier echter niets over vermeld. Voor zover te zien op de foto’s zijn deze nog steeds aanwezig. Het wordt opgelegd in de voorwaarden dat deze moeten worden aangepast zodat ze voldoen aan artikel 35 van de bouwcode.
Verder wordt opgemerkt dat de dakopstanden van de aanbouwen niet voldoende hoog zijn volgens artikel 34 van de bouwcode. Om het risico van brandoverslag te voorkomen, wordt opgelegd in de voorwaarden dat de nodige maatregelen dienen getroffen te worden om deze aan te passen conform dit artikel.
Visueel-vormelijke elementen
Volgens artikel 11 van de bouwcode moeten elementen die niet bedoeld zijn om beschilderd te worden, zoals arduinen plinten, onbeschilderd blijven. Er wordt opgemerkt dat de arduinen plint wit geschilderd werd. In de voorwaarden wordt opgelegd dat deze naar haar oorspronkelijke, niet-geschilderde toestand wordt teruggebracht.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
2. het vals plafond in de slaapkamer op de eerste verdieping te verwijderen zodat de vrije hoogte gemaximaliseerd wordt tot 2,50 m;
3. het rooster in de achtergevel op het gelijkvloers en de afvoerschouw in de achtergevel op de eerste verdieping aan te passen zodat deze voldoen aan artikel 35 van de bouwcode;
4. de arduinen plint terug te brengen in haar oorspronkelijke, niet-geschilderde toestand;
5. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 1 november 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 1 december 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 29 januari 2022 |
Verslag GOA | 7 januari 2022 |
naam GOA | Katrine Leemans |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Schriftelijke bezwaarschriften | Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften | Petitielijsten | Digitale bezwaarschriften |
0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 m ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
2. het vals plafond in de slaapkamer op de eerste verdieping te verwijderen zodat de vrije hoogte gemaximaliseerd wordt tot 2,50 m;
3. het rooster in de achtergevel op het gelijkvloers en de afvoerschouw in de achtergevel op de eerste verdieping aan te passen zodat deze voldoen aan artikel 35 van de bouwcode;
4. de arduinen plint terug te brengen in haar oorspronkelijke, niet-geschilderde toestand;
5. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.