2022_CBS_00431 - Omgevingsvergunning - OMV_2021161185. Eekhoornlaan 39. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          20/12/1965: vergunning (222#1092) voor het bouwen van een landhuis;

-          11/08/1964: vergunning (222#595) voor het bouwen van een landhuis.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• open bebouwing van 2 bouwlagen onder een licht hellend zadeldak;
• kroonlijsthoogte van 5,60 m;
• achterbouw van 1 bouwlaag onder een plat dak met aan de linkerzijde een overdekt terras;

-          gevelafwerking:

• gevels in licht geschilderd gevelmetselwerk;
• kroonlijst en luifel afgewerkt in natuurkleurige houten bekleding;
• achterbouw en terrasoverkapping afgewerkt in natuurkleurige houten gevelbekleding;
• buitenschrijnwerk in hout;

-          inrichting:

• garage rechts achteraan op het perceel voor het stallen van 2 auto’s.

Huidige toestand

-          conform de vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          bouwvolume:

• open bebouwing van 2 bouwlagen en een teruggetrokken daklaag onder een schuin dak;
• kroonlijsthoogte van 6,80 m;
• bouwhoogte van teruggetrokken daklaag 8,80 m;
• achterbouw van 1 bouwlaag onder een plat dak met aan de linkerzijde een overdekt terras;

-          gevelafwerking:

• gevels in wit geschilderd gevelmetselwerk;
• het onderste deel van de nieuwe daklaag en de borstwering van het terras zijn afgewerkt in houten gevelbeplanking net zoals de luifel, achterbouw en terrasoverkapping;
• bovenste, hellende deel van de nieuwe daklaag afgewerkt in zink;
• buitenschrijnwerk in antracietkleurige aluminium.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van de woning met een nieuwe daklaag onder een schuin dak;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          regulariseren van:

• het schuifraam in de achtergevel;
• het gewijzigd raam in de voorgevel.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is n iet in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

• Artikel 6: De houten gevelbekleding en het zinken dak met zijn vorm met 4 verschillende hellingen kan bezwaarlijk afgestemd genoemd worden op de baksteen architectuur van de totale constructie als op de omgeving.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid en Visueel-vormelijke elementen

Het toevoegen van een daklaag alsook het gebruik van het platte dak als terras is aanvaardbaar .

De nieuwe bouwhoogte is kenmerkend in de omgeving echter de vorm van het zinken dak niet door de verschillende hellingen.

Ook de uitwerking van de daklaag is echter niet kenmerkend in de ruime omgeving. Het straatbeeld in de onmiddellijke omgeving wordt namelijk gekenmerkt door grotendeels enkelvoudige volumes, met een schuin dak, integraal voorzien van een afwerking in een wit geschilderde gevelsteen of een roodbruine gevelsteen, met veel aandacht voor architecturale detaillering.

Voorgesteld dak betreft een zinken dak voorzien in verschillende hellingen, ‘bijeengehouden’ door een 1,60 meter hoge ‘band’ in hout.

Gelet op de afwijkende dakvorm is een afwijking op de visueel-vormelijke elementen niet aanvaardbaar.

Bijgevolg zal worden opgelegd het geschilderd metselwerk op te hogen, in plaats van een 1,60 meter hoge houten ‘band’ te voorzien, en de scheiding tussen metselwerk en zink te voorzien in een boordplank met een breedte en in een materiaal en kleur zoals in bestaande toestand.

In functie hiervan én in functie van afstemming op de architectuur van de totale constructie, zal ook worden opgelegd de borstwering aan de voorgevel, gevellinks en gevelrechts, voor het terras op de tweede verdieping, niet massief te voorzien, zoals gewenst, maar met spijlen zoals op de eerste verdieping én deze borstwering aan de straatgevel te voorzien op de onderliggende muur in plaats van op het uiteinde van de uitstekende kroonlijst.

Gelet op deze afstemming dient dan ook het materiaal tussen gelijkvloers en eerste verdieping in de voorgevel en gevelrechts behouden te blijven.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. het geschilderd metselwerk op te hogen, in plaats van een 1,60 meter hoge houten ‘band’ te voorzien;

2. de scheiding tussen metselwerk en zink te voorzien in een boordplank met een breedte en in een materiaal en kleur zoals in bestaande toestand;

3. de borstwering aan de voorgevel, gevellinks en gevelrechts, voor het terras op de tweede verdieping, niet massief te voorzien, zoals gewenst, maar met spijlen zoals op de eerste verdieping;

4. deze borstwering aan de straatgevel te voorzien op de onderliggende muur in plaats van op het uiteinde van de uitstekende kroonlijst;

5. het materiaal tussen gelijkvloers en eerste verdieping in de voorgevel en gevelrechts te behouden in plaats van te wijzigingen naar hout;

6. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.