Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2021159902 |
Gegevens van de aanvrager: | BV Bayer Agriculture met als adres Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 18 sectie A nr. 162S |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Bouw nieuw 15 kV-gebouw |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 16/01/2015: stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/20142706) voor afbraak werkplaats en opslagtanks (blok B6);
- 22/06/2007: stedenbouwkundige vergunning (HV/2007/B/0060) voor uitbreiding van de Formulatie- en Verpakkingsafdeling op blok B6 met een nieuwe afvalwatertank en een actieve koolfilter;
- 16/07/2004: stedenbouwkundige vergunning (HV/2004/B/0026) voor aanpassingen op blok B6 van de Landbouwafdeling door: uitbreiding met een inkuiping rond bestaande tanks en een pijpleidingbrug – verwijdering van bestaande klei-installatie en stofafzuiging;
- 09/10/2002: stedenbouwkundige vergunning (HV/2002/B/0077) voor de afbraak van de Triallaat eenheid op blok B6;
- 01/08/1996: stedenbouwkundige vergunning (HV/1996/5-96/B/0141) voor het verplaatsen van laadplatformen;
- 05/08/1991: stedenbouwkundige vergunning (HV/1991/B/18/77908-91/159) voor gebouwen voor transformatoren.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft:
- het bouwen van een verdeelstation;
- het vernieuwen van een grindverharding.
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Insteekdok 1 – Gebied voor waterweginfrastructuur.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. Het hemelwater dat op het verdeelstation en de grindverharding valt, kan op natuurlijk wijze naast de overdekte constructie en naast of door de verharde oppervlakte op eigen terrein in de bodem infiltreren. Er wordt geen hemelwaterput geplaatst aangezien er geen toepassingen in het gebouw aanwezig zijn waarbij het hemelwater hergebruikt kan worden.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag aangezien de projectzone enkel toegankelijk is voor personeel en contractors.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Vrij centraal gelegen in een grootschalig industrieel terrein wordt op een braakliggende zone in een deels ontwikkeld blokveld (B6) een elektrisch verdeelstation gebouwd. Dit gebouw heeft een grondoppervlakte van circa 153,6 m² (24 meter x 6,4 meter) en bevat twee lokalen voor technische installaties. Het gebouw heeft een maximale hoogte van 7,3 meter. Rondom het gebouw wordt een nieuwe grindzone aangelegd met een breedte van 0,5 meter en een totale oppervlakte van circa 31,4 m².
Het nieuwe verdeelstation met bijhorende grindverharding maakt de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk waardoor het zich functioneel inpast binnen het industrieveld.
Opgemerkt wordt dat de aanvrager tijdens het volledig-en ontvankelijkheidsonderzoek aangeeft dat het verdeelstation wordt uitgerust met een airco, maar dat er geen ingedeelde inrichting of activiteiten worden aangevraagd. De aanvrager verduidelijkt hierover dat de gegevens voor de airco nog niet bekend zijn en dat het vermogen nadien geregulariseerd zal worden. Met deze informatie heeft de vergunningverlenende overheid het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De werken worden uitgevoerd op een grootschalig industrieterrein temidden van allerhande industriële installaties. Het betreft in omvang kleinschalige werken ten opzichte van het industrieel terrein waardoor de ruimtelijke impact beperkt is. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
Het nieuwe verdeelstation wordt opgetrokken in een betonstructuur opgevuld met grijze prefab betonplaten. De toegangsdeuren worden uitgevoerd in aluminium in een groene kleur en zijn toegankelijk via stalen trappen. Deze materialen zijn neutraal en dus aanvaardbaar in deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Dit advies is voorwaardelijk gunstig. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 22 december 2021 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 21 januari 2022 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Het college geeft opdracht aan:
| dienst | taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |