2022_CBS_00603 - Omgevingsvergunning - OMV_2021166840. Pieter de Coninckstraat 29. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/06/2021:  niet uitgevoerde vergunning (20211367) verbouwen van een eengezinswoning;

-          03/02/2000: vergunning (961#2008) voor het aanpassen van een voorgevel;

-          14/03/1988: vergunning (961#2779) voor het verbouwen van een handelspand.

Vergunde en huidige toestand

-          functie:

• een eengezinswoning in gesloten bebouwing;

-          bouwvolume:

• een hoofdvolume van 2,5 bouwlagen met 3 traveeën onder zadeldak;
• een gelijkvloerse achterbouw onder plat dak met aansluitend een veranda (totale bouwdiepte tot circa 18,5 meter);
• een entresolvolume op de 1ste verdieping onder plat dak tot circa 16,5 meter.

-          voorgevelafwerking:

• rood bruine baksteen op de verdiepingen. Witte bezetting op het gelijkvloers en een plint in blauwe hardsteen. Schrijnwerk in blauwgrijs hout. Centraal uitkragend terras op de 1e verdieping.

Gewenste toestand

-          functie:

• een eengezinswoning in gesloten bebouwing;

-          bouwvolume:

• een gelijkvloerse uitbreiding onder plat groendak tot een bouwdiepte van circa 18,5 meter;
• De vloerplaat op het gelijkvloers verlaagt met 40 cm  in plaats van 45 cm;
• De bestaande uitbouw en ruimtes op de eerste verdieping blijven behouden;
• de aanleg van een zwemvijver tegen de rechterperceelgrens van 220 cm x 421cm.
• De terrasaanleg in de tuin in betontegels wordt gesupprimeerd en volledig groen aangelegd.

-          gevelafwerking:

• rood bruine baksteen. Witte gladde bepleistering op het gelijkvloers en een plint in blauwe hardsteen. Schrijnwerk in het donkergrijs/zwart (materiaal niet gekend). Centraal uitkragend terras op de 1e verdieping met een zwarte balustrade (materiaal niet gekend). Dakbedekking in donkergrijze leien.

-          De dakkapel in het dak volume achteraan maakt geen deel uit van de aanvraag.

Inhoud van de aanvraag

-          Het doorvoeren van aanpassingen aan een recent verleende vergunning OMV_2021053627 (20211367) voor het verbouwen van een eengezinswoning:

• het verlagen van de vloerpas op de gelijkvloerse verdieping naar 40 in plaats van 45 cm;
• het niet uitvoeren van een perceelbrede uitbreiding op de 1ste verdieping;
• het aanleggen van een zwemvijver;
• de dakkapel in het dak volume achteraan maakt geen deel uit van deze aanvraag.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er wordt opgemerkt dat er in het verleden in het dakvolume en strijdig met artikel 15 van de bouwcode aan de achterzijde een dakkapel werd geplaatst. Deze dakkapel wordt uitgesloten van vergunning.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag beoogt enkele aanpassingen op de recent verleende omgevingsvergunning OMV_2021053627 (20211367).

De nieuwe aanbouw op het gelijkvloers is gelijkaardig als de vergunde aanbouw. De perceelbrede uitbreiding op de 1ste verdieping tussen het linkerbuurperceel en de bestaande badkamer wordt niet uitgevoerd. De bestaande ruimtes op het eerste niveau blijven zo grotendeels behouden. De vloerplaat wordt op het gelijkvloers 40cm verzonken in plaats van 45cm. Op deze aanvraag wordt in de tuin een zwemvijver voorzien. De bestaande dakbedekking op het tweede niveau blijft behouden. Hier is geen sprake meer van een extensief groendak.

Buiten de aanleg van een zwemvijver gebeuren er minder ingrepen. Bovendien wordt de terrasaanleg in betontegels niet uitgevoerd en wordt de volledige tuinruimte (exclusief zwemvijver) groen aangelegd. Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel is afgewerkt met een rood bruine baksteen op de verdiepingen, een gladde bepleistering op het gelijkvloers met blauwe hardsteen plint. De dakbedekking bestaat uit donkergrijze leien en het schrijnwerk. De visueel vormelijke elementen blijven gerespecteerd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

De diameter van de afval- en hemelwateraansluiting moet minimaal 125 mm en maximaal 200 mm bedragen volgens het advies van Aquafin in de omgevingsvergunning (OMV_2021053627).

Uitsluitingen

De dakkapel in het dak volume achteraan.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten