2022_CBS_00596 - Omgevingsvergunning - OMV_2021145204. Somméstraat 21. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          02/05/1983: vergunning (18#82916) voor verbouwing woning.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          eengezinswoning met nevenfunctie dokterspraktijk;

-          drie bouwlagen onder plat dak in gesloten bebouwing;

-          voorgevelbreedte circa 9 meter;

-          voordeur centraal;

-          centraal traphal en lifthal;

-          bouwdiepte 18,40 meter;

-          bouwdiepte eerste en tweede verdieping bedraagt 14,50 meter;

-          leefruimtes op gelijkvloerse verdieping;

-          3 consultatieruimtes, een wachtzaal, labo en tv-kamer op de eerste verdieping;

-          slaapkamers en badkamers op tweede verdieping;

-          gevelafwerking:

• witgele steen: kempische voorwerker;
• dorpels blauwe hardsteen;
• houten ramen.

Huidige toestand

-          gevelafwerking:

• wit stalen schrijnwerk voor de ramen;
• wit houten voordeur;
• gewijzigde indeling van het schrijnwerk van de ramen op de eerste verdieping.

Gewenste toestand

-          meergezinswoning;

-          bouwdiepte gelijkvloers verdieping 19,20 meter;

-          op rechterzijde stulpt het gelijkvloerse appartement uit tot op 25,20 meter;

-          behoud bouwdiepte op eerste en tweede verdieping;

-          creatie inpandige terrassen aan achtergevel;

-          fietsenstalling links van inkom;

-          vermeerderen van het aantal wooneenheden van 1 naar 5. Met betrekking tot de nieuwe wooneenheden zijn volgende gegevens beschikbaar:

• 2 studio’s met een netto vloeroppervlakte van circa 38 en 39 m²;
• 2 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van circa 62 en 66 m²;
• 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van circa 141 m²;
• de gemiddelde nettovloeroppervlakte van alle wooneenheden bedraagt 69 m².

-          gevelafwerking:

• wit aluminium schrijnwerk in de achtergevel;
• licht geschilderde gevelsteen.

Inhoud van de aanvraag

-          vermeerderen van het aantal woongelegenheden van 1 naar 5;

-          vergroten van raamopeningen in de achtergevel;

-          opheffen van dragende binnenmuren.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:

-          1.3 Harmonieregel en referentiebeeld:  Het talrijkst als bouwdiepte voor een gelijkvloers bij een woongebouw is circa 15m. Een bouwdiepte van meer dan 19m is bijgevolg niet kenmerkend.

-          1.7.1 Open ruimte, tuinen en terrassen: Na verbouwing vermindert het percentage open ruimte/bebouwde ruimte per perceel .

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 24: Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: De leefruimte van de gelijkvloerse woning en de slaapzone van de studio's beschikken niet over een daglichtopening;

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het opdelen van de grote woning tot een meergezinswoning met in totaal 5 woongelegenheden.

Dit is principieel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het volume blijft grotendeels hetzelfde, enkel het gelijkvloers wordt beperkt uitgebreid.

Gelet op dat deze uitbreiding plaatsvindt tussen reeds bestaande en vergunde scheimuren én geen onaanvaardbare hinder met zich meebrengt voor het eigen perceel gelet op de perceelsdiepte én geen onaanvaardbare hinder voor de aanpalenden, is een afwijking op artikel 1.3 van het ruimtelijk uitvoeringsplan aanvaardbaar.

Ook de afwijking op artikel 1.7.1 van het ruimtelijk uitvoeringsplan is aanvaardbaar daar de open ruimte, gelet op de perceelsdiepte, voldoende groot blijft.

Visueel-vormelijke elementen

Enkel de achtergevel wijzigt beperkt én grotendeels op het gelijkvloers waardoor de wijzigingen aanvaardbaar zijn.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De leefruimte van de gelijkvloerse woongelegenheid wordt niet voorzien van (voldoende) lichtinval. In functie hiervan zal worden opgelegd deze zone niet te voorzien als verblijfsruimte.

Ook de slaapzone van de studio’s worden niet voorzien van (voldoende) lichtinval. In functie hiervan zal worden opgelegd deze zone te voorzien in de leefruimte en keuken en niet afgescheiden door wanden of kasten.

Voor het overige bezitten de woongelegenheden voldoende actueel gebruiksgenot.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 30 van de bouwcode, herzien op 1 maart 2018, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding en wijzigen van het aantal wooneenheden. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de zone van de gelijkvloerse woongelegenheid aangeduid als leefruimte te voorzien als berging;

3.      de slaapzone van de studio’s te voorzien in de leefruimte en keuken en niet af te scheiden door wanden of kasten;

4.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten