Terug
Gepubliceerd op 31/01/2022

2022_CBS_00780 - Districten Antwerpen en Merksem. De Grote Verbinding - Ringpark Groenendaal. SWOU12267. Lichting voorwaardelijk gedeelte T.8 in regie - afstemming onderbouw Oosterweelverbinding - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 28/01/2022 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_00780 - Districten Antwerpen en Merksem. De Grote Verbinding - Ringpark Groenendaal. SWOU12267. Lichting voorwaardelijk gedeelte T.8 in regie - afstemming onderbouw Oosterweelverbinding - Goedkeuring 2022_CBS_00780 - Districten Antwerpen en Merksem. De Grote Verbinding - Ringpark Groenendaal. SWOU12267. Lichting voorwaardelijk gedeelte T.8 in regie - afstemming onderbouw Oosterweelverbinding - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

Op 19 november 2021 werden de voorontwerpen van de noordelijke Ringparken goedgekeurd door het college. Gedurende de opbouw van het voorontwerp werd op regelmatige basis een afstemming voorzien tussen de bovenbouw (Ringparken) en de onderbouw (Oosterweelverbinding) aan de hand van ‘ontwerpend onderhandelen’. 

In aanloop naar het advies van Lantis met betrekking tot de goedgekeurde voorontwerpen worden bijkomende projectteamvergaderingen voorzien in functie van de continuering van het ontwerpend onderhandelen.

Deze projectteamvergaderingen worden georganiseerd tussen Lantis en de opdrachtgevers voor de noordelijke Ringparken met ondersteuning van het ontwerpteam van het betreffende Ringpark, alsmede de eventuele uitwerking van onderzoeksvragen door het ontwerpteam in het kader van het ontwerpend onderhandelen. 

De topics van het ontwerpend onderhandelen voor Ringpark Groenendaal omvatten (niet-limitatief):

  • de verdere uitwerking van de vervroegde, al dan niet tijdelijke en/of gedeeltelijke aanleg, van een deel van het ringpark in de zone van de Merksemse Tuinen;
  • de verdere technische uitwerking van het verplaatsen van de Schijnkoker in functie van de uitkijkheuvel in Luchtbal natuurtuinen;
  • de verdere uitwerking, afstemming en besluitvorming met betrekking tot de Groene Brug tussen Ringpark Lobroekdok en Ringpark Groenendaal die onder leiding van team Intendant in overleg met alle actoren wordt opgenomen in coherentiesessies;
  • enzovoort.

Hiervoor worden volgende prestaties in regie door het ontwerpteam voorzien :

  • zeven projectteamvergaderingen met ondersteuning door seniorprojectmanager per dagdeel, inclusief voorbereiding en na verwerking;
  • vijf onderzoeksvragen in het kader van het ontwerpend onderhandelen waarbij per onderzoeksvraag twee dagdelen voorzien worden van een senior, medior en junior profiel.

In de deelopdracht Ringpark Groenendaal van bestek JD/A/015399 is de mogelijkheid voorzien voor bijkomende ondersteuning gedurende de gehele looptijd van de opdracht onder 'T.8. Bijkomende ondersteuning en onderzoek.' Voor deze ondersteuning in het kader van het ontwerpend onderhandelen wordt een totaalbudget van 25.301,45 EUR (exclusief btw) voorzien binnen de deelopdracht T.8. - deelopdracht in regie. De toewijzing van deze prestaties in regie zullen volgens noodzaak gebeuren door de leidend ambtenaar en worden per kwartaal afgerekend.

Juridische grond

Overeenkomstig artikel 37, §1 van de wet op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 kan de aanbestedende overheid een opdracht plaatsen die een of meer vaste gedeelten en een of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. De uitvoering van elk voorwaardelijk gedeelte is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten.

Aanleiding en context

De Grote Verbinding

Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt stad Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad weer één geheel met meer groen en schonere lucht.

De afgelopen jaren hebben stad Antwerpen, Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht, de burgerbewegingen, Lantis en andere Vlaamse partners, samen met de Intendant voor de Oosterweelverbinding, de plannen vormgegeven. Tijdens de uitvoering zetten zij samen zoveel mogelijk lokaal talent aan het werk.

Aanleiding

De gemeenteraad keurde op 22 november 2016 (jaarnummer 749) de overeenkomst tussen het Vlaams Gewest, BAM (Lantis), het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht en stad Antwerpen over de heroriëntering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten goed.

Het college bekrachtigde op 29 juni 2018 (jaarnummer 6145) de selectie van 18 projecten en vier reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van Intendant Alexander D’Hooghe. Deze leefbaarheidsprojecten werden geclusterd in 7 Ringparken en een Scheldeoeververbinding. De Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en Het Schijn zijn de noordelijke projectclusters die bovenop en naast de Oosterweelverbinding Rechteroever zullen aangelegd worden. Voor de leefbaarheidsprojecten verbonden aan de Oosterweelverbinding Rechteroever werd een taakstellend budget van 805 miljoen euro voorzien voor onder- en bovenbouw samen.

Op 17 december 2018 (jaarnummer 788) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed die tussen stad Antwerpen en AG VESPA wordt gesloten voor vier projectclusters in het noorden die direct gerelateerd zijn aan de Oosterweelverbinding.

Op 6 maart 2020 (jaarnummer 2227) keurde het college de afsprakennota goed tussen Lantis, stad Antwerpen en de Intendant. Hierin worden de krijtlijnen bepaald van de samenwerking tussen deze partijen voor de noordelijke Ringparken die bovenop en naast de Oosterweelverbinding zullen aangelegd worden.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7274) besliste het college om een voorwaardelijk gunstig advies te geven op de aanvraag OMV_2020034861 - Oosterweelverbinding. Op 20 november 2020 verleende de Vlaamse overheid aan Lantis een omgevingsvergunning voor de werken op rechteroever (Oosterweelknoop, kanaaltunnels en verdiepte (en deels overkapte R1 tussen knooppunt Noord (R1/E19/A12) en knooppunt Oost/R1/E313). Deze vergunning is de ‘onderbouw’ waarop de ringparken (‘bovenbouw’) zullen gerealiseerd worden. 

Ringpark Groenendaal

Het Ringpark Groenendaal omvat volgende geselecteerde leefbaarheidsprojecten:

  • Bermenlandschap langs verlaagd R1 Noord;
  • Verlaagde heraanleg R1 noordwaarts;
  • Overkapping stationsomgeving Luchtbal;
  •  Verlaagde heraanleg R1 zone Luchtbal/Groenendaallaan;

De afbraak van het viaduct van Merksem, het ondergronds brengen van de snelweg en het overkappen van de op- en afritten ter hoogte van de Groenendaallaan creëert een nieuwe publieke ruimte: een verbindend grootstedelijk park met een grote groene overkapping ter hoogte van station Luchtbal. 

De bermen en overkapping zorgen voor de ecologische connectiviteit tussen de Schijnvallei en de Oude Landen, vlotte en veilige fietsverbindingen tussen stadswijken, een verbeterde leefomgeving voor de bewoners langs de R1 noord, een centrale ontmoetingsplek tussen Luchtbal en Merksem, een levendige plek en dit door middel van de realisatie van een park op en rond de overkapping van de Ring en de kanaaltunnels, tussen Albertkanaal en de op- en afritten ter hoogte van de Groenendaallaan alsook langs de sleuf tot aan de Masurebrug.

De realisatie van het project Ringpark Groenendaal is gekoppeld aan de realisatie van de Oosterweelverbinding. De onderbouw (het infrastructuurproject Oosterweelverbinding met alle aanhorigheden) en de bovenbouw (het Ringpark) dienen nog optimaal afgestemd te worden wat betreft ontwerp en uitvoeringsmodaliteiten. De afstemming gebeurt door middel van ontwerpend onderhandelen.

Het project wordt bij voorkeur uitgebreid door de verwerving van het niet-obstakelvrije deel van het private terrein van Werminval voor een voldoende breed ringpark ter hoogte van een kritiek punt. De afspraken hierover passen binnen de ontwikkeling van de terreinen tussen de huidige op- en afrit, Winterling en Groenendaallaan, zodat er kwalitatieve en levendige randen ontstaan aan deze zijde van het park. Dit wordt verder opgenomen binnen AG Vespa (hoederentiteit).

Het college keurde in zitting van 21 februari 2020 (jaarnummer 1754) de projectdefinitie samen met de opdrachtdocumenten voor de Ringparken als bovenbouw van de Oosterweelverbinding Rechteroever goed. Stad Antwerpen (met inbegrip van haar verzelfstandigde entiteiten) is contractpartij van de Inschrijver aan wie Perceel 1 (Ringpark Noordkasteel)/Perceel 2 (Ringpark Groenendaal) van de Opdracht wordt toegewezen en zal dit deel van de Opdracht in uitvoering aansturen en opvolgen. 
AG VESPA is contractpartij van de Inschrijver aan wie Perceel 3 (Ringpark Lobroekdok) /Perceel 4 (Ringpark Het Schijn) van de Opdracht wordt toegewezen en zal deze delen van de Opdracht in uitvoering aansturen en opvolgen. Stad Antwerpen duidde in de samenwerkingsovereenkomst aldus AG VESPA aan om in haar naam in de hoedanigheid van Aanbestedende Overheid op te treden.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7402) keurde het college de gunningen goed van de ontwerpopdrachten voor Ringparken Oosterweelverbinding Rechteroever. De ontwerpopdracht voor Ringpark Groenendaal werd gegund aan Maatschap BUUR – Latz – Greisch - SWP, Sluisstraat 79/03.02 te 3000 Leuven, met ondernemingsnummer BE0746.529.915, tegen een bedrag van 978.890,00 EUR (inclusief btw) voor de vaste delen van de opdracht.

Het ontwerpteam Maatschap BUUR – Latz – Greisch - SWP heeft de projectdefinitie vertaald in een voorontwerp.

Het college keurde in zitting van 27 augustus 2021 (jaarnummer 6963) de lichting voorwaardelijk gedeelte Werminval T.2 (B) van het Bestek JD/A/015399 Ontwerpen Over de Ring - Deelopdracht Ringpark  Groenendaal voor een bedrag van 22.015,35 EUR (inclusief btw) goed. De opdracht wordt uitgevoerd door het ontwerpteam Maatschap BUUR-Latz-Greisch-SWP, Sluisstraat 79/03.02, 3000 Leuven (ondernemingsnummer 0746 529 915).

Het college keurde in zitting van 27 augustus 2021 (jaarnummer 6964) de wijziging opdracht 2 goed voor een bedrag van 114.378,88 EUR (inclusief btw) voor de uitbreiding van het Bestek JD/A/015399 Ontwerpen Over de Ring - Deelopdracht Ringpark Groenendaal. De opdracht wordt uitgevoerd door het ontwerpteam Maatschap BUUR-Latz-Greisch-SWP, Sluisstraat 79/03.02, 3000 Leuven (ondernemingsnummer 0746 529 915).

Het college keurde in zitting van 27 augustus 2021 (jaarnummer 6965) de wijziging opdracht 3 goed voor een bedrag van 44.674,05 EUR (inclusief btw) voor de uitbreiding Groenendaallaan Noord van het Bestek JD/A/015399 Ontwerpen Over de Ring - deelopdracht Ringpark Groenendaal. De opdracht wordt uitgevoerd door het ontwerpteam Maatschap BUUR-Latz-Greisch-SWP, Sluisstraat 79/03.02, 3000 Leuven (ondernemingsnummer 0746 529 915).

Het college keurde op 29 oktober 2021 (jaarnummer 8721) de principes goed van de goedkeuringsflow voor de voorontwerpen en dat deze in twee trappen zal verlopen. Stad Antwerpen en AG VESPA zijn immers rechtstreeks opdrachtgever van de ontwerpopdrachten, maar ook de andere partners binnen het proces De Grote Verbinding (Team Intendant, de Vlaamse Overheid (onder andere Lantis, departement Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen) en de burgerbewegingen) nemen in deze ontwerpen een rol en verantwoordelijkheid op als co-financier, adviseur, kwaliteitsbewaker, procesbewaker, enzovoort. Daarom besliste het college om de besluitvorming omtrent de voorontwerpen in twee trappen op te nemen.

Het college keurde in zitting van 19 november 2021 (jaarnummer 9235) het voorontwerp voor Ringpark Groenendaal, SWOU12267, in districten Antwerpen en Merksem, goed als synthese van het co-creatief proces en nam kennis van de visienota als kader voor verder onderzoek en ontwikkeling. Hiermee werden de voorontwerpen aanvaard en vastgeklikt, en werd opdracht gegeven deze ter controle en advies voor te leggen aan de betrokken partners en districten. Er zal in eerste instantie nog geen doorstart gemaakt worden naar definitief ontwerp. In een tweede trap zal, op basis van de verschillende adviezen, stad Antwerpen later verdere besluiten nemen omtrent een eventuele fasering en doorstart van delen van de Ringparken.

De districtsraad van het district Merksem adviseerde in zitting van 23 december 2021 (jaarnummer 85) het voorontwerp voor Ringpark Groenendaal, SWOU12267, in districten Antwerpen en Merksem, gunstig als synthese van het co-creatief proces mits er rekening wordt gehouden met specifieke zaken.

De districtsraad van het district Antwerpen behandelde het voorontwerp voor Ringpark Groenendaal, SWOU12267, in districten Antwerpen en Merksem, als synthese van het co-creatief proces, in zitting van 17 januari 2022 (jaarnummer 4) en adviseerde het volgende 'de districtsraad van Antwerpen ziet haar advies van juni 2021 als een absolute voorwaarde voor de realisatie van Ringpark Groenendaal, SWOU12267, in districten Antwerpen en Merksem. Dat advies geeft aan: "... om de huidige bewoning van Luchtbal, ter hoogte van Manchesterlaan-Tampicoplein, met ‘Luchtbal Wildernis’ en de ‘Tuinen van Merksem’ te verbinden." De realisatie van de nerven vanuit Luchtbal tot in het ringpark zijn essentieel en moeten in één beweging mee ontworpen en uitgevoerd worden' en gaf ook specifieke voorwaarden mee bij het voorontwerp van Ringpark Groenendaal.

Algemene financiële opmerkingen

Voor deze werken werd bestelbon 4005487894 opgemaakt.

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS01 - Mobiliteit
2LMS0101 - De grote verbinding
2LMS010102 - Over de Ring
2LMS010102M01788 - SWOU12267 Groenendaallaan (Ringpark Groenendaal)

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de lichting van het voorwaardelijk gedeelte T.8. in regie van het Bestek JD/A/015399 Ontwerpen Over de Ring - Deelopdracht Ringpark Groenendaal voor de afstemming met de onderbouw Oosterweelverbinding goed voor een bedrag van  25.301,45 EUR (exclusief btw). De opdracht wordt uitgevoerd door het ontwerpteam 'BUUR-Latz-Greisch-SWP', Sluisstraat 79/03.02, 3000 Leuven (ondernemingsnummer 0746 529 915).

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Ringpark Groenendaal
Lichting voorwaardelijk gedeelte T.8 in regie - afstemming

Maatschap BUUR - Latz - Greisch - SWP
Sluisstraat 79/03.02
3000 Leuven

Ondernemingsnummer: 0746 529 915
Rekeningnummer: BE63 0689 3747 4008
30.614,75 EUR (inclusief btw)budgetplaats: 5153000000
budgetpositie: 224
functiegebied: 2LMS010102M01788
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA020200
budgetperiode: 2200
4005487894