2022_CBS_00679 - Coronacrisis - Versneld aanwenden van toegekende subsidies in kader van de coronacrisis - Goedkeuring

Om de gevolgen van de coronacrisis aan te pakken, is het van belang dat deze onvoorziene exploitatie-ontvangsten snel en efficiënt kunnen worden ingezet. In de beleids- en beheerscyclus die van toepassing was in vorige legislatuur (2013-2018), bestond de mogelijkheid om een interne kredietaanpassing toe te passen (artikel 28 BVR 25 juni 2010). Hierbij konden ontvangsten en uitgaven budgettair verhoogd worden, zonder een budgetwijziging uit te voeren. Op die manier konden middelen snel worden ingezet. In de huidige beleids- en beheerscyclus (BVR 26 juni 2018) is deze mogelijkheid niet meer expliciet vermeld.  

Bij de decretale grenzen voor kredietbewaking wordt er gekeken naar de totale geraamde exploitatie-uitgaven of investeringsuitgaven als uiterste grens voor de som van de aanrekeningen op exploitatie of investeringen. De diepere inhoudelijke onderverdeling (zoals doelstelling, budgetpositie,...) werkt niet beperkend, in tegenstelling tot de beperking die er vroeger was op niveau van het beleidsdomein. Hierdoor wordt het mogelijk om een bijkomend uitgavenkrediet in het meerjarenplan op exploitatie of investeringen op te nemen en onmiddellijk te besteden. 

Voor de uitgaven verbonden aan de onvoorziene ontvangsten opgesomd onder 'aanleiding en context' wordt voorgesteld om, in afwijking van het organisatiebeheersingssysteem, uitzonderlijk de voorgestelde methode aan te wenden in afwachting van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025. Aangezien er in dit geval ontvangsten toegekend zijn en deze nog kunnen worden verwerkt bij de vijfde aanpassing van het meerjarenplan, is er geen risico op een blijvende impact op de financiële evenwichten. 

Financiën/meerjarenplan zal erop toezien dat de totale aanrekeningen op exploitatie-uitgaven het initieel geraamd bedrag van de exploitatie-uitgaven na de vierde aanpassing van het meerjarenplan, niet overschrijden. Er zal in afwachting van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 een negatieve exploitatie-uitgave worden opgenomen in 2022 voor het totaal van de toegevoegde bedragen. Voor de uitgaven verbonden aan de subsidies voor infrastructuur (2.598.576,50   EUR) en transport (227.712,61 EUR) zullen deze uitgaven gecompenseerd worden ten opzichte van de jaarrekening 2021.

Deze uitgaven zullen in het meerjarenplan worden verwerkt zoals aangegeven in bijlage.

Voor het besteden van deze middelen zijn de gewone bestelprocedures van kracht.

Artikel 13 van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018:
"De uitgavenkredieten zijn limitatief op het niveau van het totaal van de exploitatie en het totaal van de investeringen.
De kredieten mogen alleen gebruikt worden voor de bestemming die in het meerjarenplan wordt vooropgesteld."

Voor het exploiteren en uitrollen van de vaccinatiestrategie werden er een aantal subsidies toegekend aan stad Antwerpen als penhoudende gemeente. Het vaccinatiecentrum en de mobiele teams worden niet enkel ingezet op stedelijk grondgebied. Dit zijn ook de aangewezen vaccinatiecentra voor de gemeenten Schoten, Stabroek, Wommelgem en Borsbeek. Als penhoudende gemeente is stad Antwerpen verantwoordelijk voor de correcte toewijzing aan eventuele partners. 

In 2021 werden verschillende subsidies met betrekking tot het realiseren van de vaccinatiecentra versneld ingeschreven op de colleges van 12 maart 2021 (jaarnummer 2004) en 25 juni 2021 (jaarnummer 5217). Van onderstaande subsidies zijn er saldi in 2021 die noodzakelijk zijn voor de continuering van de vaccinatiecampagne in 2022. In voorliggend besluit worden deze saldi versneld ingeschreven in het meerjarenplan:

• subsidie voor het programmamanagement en de bestaffing van vaccinatieteams in de vaccinatiecentra;
• subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum;
• subsidie voor collectief transport naar een vaccinatiecentrum.

Voor de vaccinatiestrategie met betrekking tot 2022 kende de Vlaamse overheid reeds een  'subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum' (BVR 19 november 2021) voor de periode 1 januari 2022-30 april 2022: 4.184.400,00 EUR toe. Deze werden op het college van 10 december 2021 (jaarnummer 9818) versneld ingeschreven.

De uitgaven worden in afwachting van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan in 2022 opgenomen zoals vermeld in bijlage.

De ontvangsten zullen bij de vijfde aanpassing van het meerjarenplan in 2022 worden ingeschreven als volgt:

Vanuit de Vlaamse overheid: