Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en magazijn en drie woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Het pand van aanvraag betreft een bouwkundig erfgoed “Eenheidsbebouwing met werkplaats in eclectische stijl”.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds drie woningen aanwezig waren.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), drie gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
Door de aanvrager werden plannen aangeleverd afkomstig uit 1914, deze plannen zijn niet teruggevonden in het archief, de plannen zijn voor het bouwen van drie huizen in de Knyffstraat. Ten opzichte van de bouwplannen is aan het magazijn een opening in de draagmuur vergroot en is de open hangar dichtgebouwd.
Het vergroten van de opening in de draagmuur van het magazijn is niet bewezen als uitgevoerd voor 9 november 1979. Deze wijziging wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
In het archief is een milieuvergunning teruggevonden van 14 januari 1947 voor het realiseren van een orgelmakerij, hierop is een gedeelte van het magazijn op het gelijkvloers zichtbaar. De oorspronkelijke hangar is gedeeltelijk dichtgebouwd.
De gevel van het dichtgebouwde stuk is gewijzigd qua indeling, er is onvoldoende bewijs aanwezig of dit voor 9 november 1979 heeft plaats gevonden.
De hangar is volledig dichtgebouwd door ook het laatste open gedeelte dicht te bouwen, hierbij is de gevelmuur, welke te zien is in 14 januari 1947, verwijderd, er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig of deze aanpassing voor 9 november 1979 heeft plaatsgevonden.
De gelijkvloerse buitengevel van de hangar is gedeeltelijk wit geschilderd, er is onvoldoende bewijs aanwezig of dit voor 9 november 1979 heeft plaats gevonden.
Het wijzigen van de gevel van de dichtgebouwde hangar, het verder dichtbouwen van de hangar en het gedeeltelijk schilderen van de gevel worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Volgens gegevens van het KBO zijn er geen ondernemingen geregistreerd geweest op het adres. Er konden geen huurcontracten voorgelegd worden met betrekking tot het gebruik van het magazijn. De milieuvergunningen van 14 januari 1947 en 16 juni 1977 zijn aangevraagd door een bewoner van de voorbouw.
Het magazijn wordt hierdoor niet als losstaande functionerend magazijn gezien, maar als onderdeel van de functie wonen.
Tot de aanvraag behoorde ook drie parkeerplaatsen, gezien het gebruik van een terrein geen onderdeel uitmaakt van de opname vermoeden van vergunning, wordt dit gedeelte van de aanvraag buiten beschouwing gelaten. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat de huidige verharding voor 9 november 1979 aanwezig was, de verharding aan de rechterzijde van het perceel, zoals aangegeven met rood, word uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Door de eigenaar zijn facturen aangeleverd met betrekking tot het wijzigen van het schrijnwerk in de gevels, de facturen zijn afkomstig uit 2013 en 2014. Op foto’s van Google Maps is zichtbaar dat het schrijnwerk is aangepast tussen april 2009 en augustus 2013. Het nieuwe schrijnwerk is van PVC. Er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig dat voor 9 november 1979 het schrijnwerk ook uit PVC bestond. In de achtergevel is het nieuwe schrijnwerk uitgevoerd in een groene kleur, er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig dat deze kleur reeds gebruikt is voor 9 november 1979.
Het wijzigen van het schrijnwerk van materiaal naar PVC in de voor- en achtergevel en de groene kleur van het schrijnwerk in de achtergevel worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Door de eigenaar is een factuur aangeleverd voor werken aan de achtergevel, dit betrof het leveren en plaatsen van isolatie, de factuur is gedateerd op 3 september 2013. De achtergevelbekleding is aangepast na 9 november 1979 en wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Volgens dezelfde factuur is de koepel volledig vervangen. Deze is niet terug geplaatst volgens de oude plannen van 1914. Het wijzigen van de koepel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Volgens het PV van 26 april 2021 is de draagmuur op de eerste en tweede verdieping vervangen door een stalen balk. Op de aangeleverde tekeningen van de bestaande toestand staat hier nog een draagmuur ingetekend. Het wijzigen van een draagmuur naar een stalen balk heeft plaatsgevonden in maart 2021 en wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
De slaapkamer en kamer boven de werkplaats hebben een hoogte van 2,10 meter, er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig dat deze ruimtes reeds als slaapkamer of leefruimte in gebruik waren genomen voor 9 november 1979. Het gebruik als verblijfsruimte van deze kamers wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
In het dak van de opslagruimte is een dakraam geplaatst, er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig dat dit dakraam voor 9 november 1979 aanwezig was, het plaatsen van het dakraam wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van het vergroten van de opening in de draagmuur van het magazijn, het wijzigen van de gevel van de gedeeltelijk dicht gebouwde hangar, het dicht bouwen van de volledige hangar, het gedeeltelijk wit verven van de gevel van de hangar, de verharding aan de rechterkant van het perceel, het wijzigen van het schrijnwerk naar PVC in de voor- en achtergevel, de groene kleur van het schrijnwerk in de achtergevel, het vernieuwen van de koepel van de keuken, het wijzigen van de achtergevel bekleding, het wijzigen van draagmuren naar stalen balken op de eerste en tweede verdieping in het voorgebouw en het plaatsen van een dakraam in de opslagruimte, zoals aangegeven met rood op de kaart.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van het vergroten van de opening in de draagmuur van het magazijn, het wijzigen van de gevel van de gedeeltelijk dicht gebouwde hangar, het dicht bouwen van de volledige hangar, het gedeeltelijk wit verven van de gevel van de hangar, de verharding aan de rechterkant van het perceel, het wijzigen van het schrijnwerk naar PVC in de voor- en achtergevel, de groene kleur van het schrijnwerk in de achtergevel, het vernieuwen van de koepel van de keuken, het wijzigen van de achtergevel bekleding, het wijzigen van draagmuren naar stalen balken op de eerste en tweede verdieping in het voorgebouw en het plaatsen van een dakraam in de opslagruimte, zoals aangegeven met rood op de kaart.
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Op datum van 19 januari 2021 vroeg Xavier Desmet om het pand gelegen Knyffstraat 8, district Deurne, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Knyffstraat 8 district Deurne, met kadastrale ligging (afd. 32) sectie B 981 C is kadastraal gekend als huis met drie woongelegenheden.
Het is onduidelijk of voor dit pand ooit een vergunning / toelating werd verleend.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een zadeldak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1 en een appartement op verdieping 2 en de zolderverdieping. In de achterbouw, van twee bouwlagen, bevindt zich een werkhuis.
Overtredingen:
Het pand gecontroleerd op 26 april 2021 en een proces-verbaal van overtreding opgemaakt met nummer 11002_2021_13994 voor: het plaatsen van nieuwe stalen leggers op de 1ste en 2de verdieping in de voorbouw van het pand tussen de linker- en rechterzijde met een lengte van 4,50 meter. Hierbij is de bestaande opening vergroot. Op de 2de verdieping is een stalen legger geplaatst met een lengte van 3,35 meter tussen de linkervoorkamer en de linkerachterkamer.
Deze werken zijn voltooid volgens de eigenaar sinds eind maart 2021.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Knyffstraat 8, district Deurne, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van het vergroten van de opening in de draagmuur van het magazijn, het wijzigen van de gevel van de gedeeltelijk dicht gebouwde hangar, het dicht bouwen van de volledige hangar, het gedeeltelijk wit verven van de gevel van de hangar, de verharding aan de rechterkant van het perceel, het wijzigen van het schrijnwerk naar PVC in de voor- en achtergevel, de groene kleur van het schrijnwerk in de achtergevel, het vernieuwen van de koepel van de keuken, het wijzigen van de achtergevel bekleding, het wijzigen van draagmuren naar stalen balken op de eerste en tweede verdieping in het voorgebouw en het plaatsen van een dakraam in de opslagruimte, zoals aangegeven met rood op de kaart.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |