Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en vier woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds vier woningen aanwezig waren.
Uit de luchtfoto's blijkt dat de ruwbouw van constructie zeker was voltooid in 1974, de gelijkvloerse veranda is echter niet zichtbaar op de luchtfoto’s. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat de veranda voor 9 november 1979 is geplaatst. De veranda wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), vier gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 1 maart 1904. Hieruit blijkt dat het bijbouwen van een kamer werd toegelaten. Dit betreft de badkamer op het gelijkvloers. Deze ruimte is op heden nog aanwezig.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 21 september 1901. Hieruit blijkt dat het bouwen van een woning werd toegelaten.
Volgens de foto’s van Google Maps is de voorgevel tussen 2009 en 2013 geschilderd naar een grijze kleur. Hiervoor is geen vergunning verleend, het schilderen van de voorgevel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Het schrijnwerk is gewijzigd naar PVC, hierbij is ook de raamindeling van de gelijkvloerse voorgevel aangepast ten opzichte van de toelating van 1901 . Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat de wijziging voor 9 november 1979 heeft plaatsgevonden.
Het wijzigen van het schrijnwerk naar PVC en het wijzigen van de raamindeling ter hoogte van de gelijkvloerse voorgevel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Volgens het kadaster is de daklaag niet bewoonbaar. In de huidige toestand zijn er twee slaapkamers aanwezig in de daklaag. Als bewijs dat de daklaag reeds in gebruik was genomen voor 9 november 1979 haalt de aanvrager de luchtfoto van 1974 aan, hierop zijn dakramen zichtbaar.
De kadastrale gegevens zijn afkomstig van de jaren 70, rond dezelfde tijd van de luchtfoto. De aanwezigheid van een dakraam is geen doorslaggevend bewijs dat de dakverdieping reeds als verblijfsruimte in gebruik was. Het gebruik van de dakverdieping als leefruimte wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en vier woonentiteiten, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van de veranda aan het gelijkvloers, de ingebruikname van de dakverdieping als verblijfsruimte, het grijs schilderen van de voorgevel en het vervangen van het schrijnwerk naar PVC, zoals aangegeven met rood op de plannen.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en vier woonentiteiten in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van de veranda aan het gelijkvloers, de ingebruikname van de zolderverdieping als verblijfsruimte, het grijs schilderen van de voorgevel en het vervangen van het schrijnwerk naar PVC, zoals aangegeven met rood op de plannen.
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Regelgeving: bevoegdheid:
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Op datum van 10 maart 2021 vroeg Youri Simons om het pand gelegen Volkstraat 33, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Volkstraat 33 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 11) sectie L 3619 Y is kadastraal gekend als huis met drie woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- toelating van 21 september 1901 voor het bouwen van een woning
- toelating van 1 maart 1904 voor het bouwen van een kamer aan een achterbouw
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een zadeldak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een appartement op verdieping 3 en in de daklaag.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Volkstraat 33, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en vier woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting de veranda aan het gelijkvloers, de ingebruikname van de zolderverdieping als verblijfsruimte, het grijs schilderen van de voorgevel en het vervangen van het schrijnwerk naar PVC, zoals aangegeven met rood op de plannen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |