Terug
Gepubliceerd op 17/01/2022

2022_CBS_00310 - Bestelbon - Harmonieuze Stad - AG SO - Vastlegging krediet - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 14/01/2022 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_00310 - Bestelbon - Harmonieuze Stad - AG SO - Vastlegging krediet - Goedkeuring 2022_CBS_00310 - Bestelbon - Harmonieuze Stad - AG SO - Vastlegging krediet - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

De lokale overheid zet structureel in op de uitbouw van een doelgericht dak- en thuislozenbeleid. Dit vertaalt zich onder meer in de volgende doelstelling: 'De stad voorziet, in samenwerking met externe partners, in permanente opvang voor dak- en thuislozen door de organisatie van dag- en nachtopvang alsook door uitgebreide hulpverlening, teneinde dakloosheid te voorkomen.

In dit kader werd onder andere een ondersteuning toegekend aan CAW Antwerpen vzw voor de organisatie van daginloop 'De Vaart', momenteel gelokaliseerd in de Kerkstraat 43-47, 2060 Antwerpen, een pand eigendom van  OCMW Antwerpen.
Deze locatie werd slechts tijdelijk ter beschikking gesteld in functie van de coronapandemie en moet nu ontruimd worden. Een nieuwe locatie voor de dagopvang van CAW, gelegen in de Blindestraat 6, 2000 Antwerpen, en eigendom van een derde, wordt momenteel voorbereid, maar de renovatiewerkzaamheden zullen vermoedelijk pas eindigen in augustus 2022, waardoor er een nieuwe tijdelijke locatie werd gezocht.

Deze locatie werd gevonden in de Everaertstraat 97-99, 2060 Antwerpen. Dit pand is in eigendom van de stad Antwerpen en in erfpacht gegeven aan Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs ( AG SO) (jaarnummer 124). AG SO is in afwachting van een renovatieproject van dit pand en kan dit bijgevolg tijdelijk ter beschikking stellen. AG SO zal via AG Vespa de juridische basis leggen voor de gratis terbeschikkingstelling van een gedeelte van dit goed aan de stad Antwerpen, bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening. AG Vespa zal hiervoor nog de nodige besluitvorming opmaken.

Om deze locatie in gereedheid te brengen dienen nog enkele werken te worden uitgevoerd  (verwarming, elektriciteit, sanitair). Uitzonderlijk maakt AG Vespa hiervoor de afspraak met AG SO dat deze laatst de coördinatie inzake de inrichting en renovatie en het verdere onderhoud gedurende het gebruik door de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening op zich neemt. AG SO zal hiervoor de materialen en uitbestede werken (niet: werkuren van AG SO personeel)  factureren aan de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, die in huidig besluit hiervoor de nodige financiële middelen voorziet.

Na deze werken, vermoedelijk tussen half februari en begin maart 2022, zal daginloop De Vaart tijdelijk dus kunnen worden ondergebracht in de Everaertstraat. Na de verhuis naar de Blindestraat later op het jaar, kan een andere daginloop (van CAW of een andere partner) ook tijdelijk worden ondergebracht in het pand in de Everaertstraat. De startdatum van de terbeschikkingstelling aan de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening zal gelijklopen met de start van de werken en duren tot en met juni 2024 om huisvesting te voorzien in functie van de dag- en nachtopvang van daklozen.

Dienstnota ‘bestellen en betalen stad, districten en OCMW’ van 17/12/2018 met nummer 2018.055

Juridische grond

In toepassing van art. 30 §1 van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, valt een overheidsopdracht die geplaatst wordt door een aanbestedende overheid bij een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon, buiten het toepassingsgebied van deze wet, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

  1. de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
  2. meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
  3. er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Een aanbestedende overheid wordt geacht op een rechtspersoon toezicht zoals op haar eigen diensten uit te oefenen in de zin van het eerste lid, punt 1°, indien zij zowel op strategische doelstellingen als op belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon een beslissende invloed uitoefent.

Aanleiding en context

Op 15 mei 2020 (jaarnummer 125) keurde het vast bureau een gratis ter beschikkingstelling goed van de ruimte in de Kerkstraat 43-47, 2060 Antwerpen, aan CAW Antwerpen vzw in het kader van de betoelagingsovereenkomt 2017-2019 voor de uitbouw van inloopcentrum "De Vaart".

Op 17 februari 2020 (jaarnummer 124) keurde de gemeenteraad de erfpacht goed aan  het  Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs ( AG SO) voor de eigendom Everaertstraat 97- 99, 2060 Antwerpen.

 Op 29 oktober 2021 (jaarnummer 8705) keurde het college de afsprakennota goed met CAW Antwerpen vzw waarin onder andere een ondersteuning werd toegekend voor de uitbating van het daginloopcentrum "De Vaart".
Op 20 december 2021 (jaarnummer 756) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenning goed voor  een ondersteuning van renovatiewerken in het gedeelte van de externe locatie van de Blindestraat 6, 2000 Antwerpen, dat zal worden ingezet als daginloop voor daklozen.


Algemene financiële opmerkingen

Voor deze uitgaven zal er 33.000,00 EUR verschoven worden van budgetadres 5401000000/2HMS040301A00000/664433/SUB_NR/2200 naar 5401500000/2HMS040301A00000/260/SUB_NR/2200. Deze ika-light zal op 14 januari 2022 ter goedkeuring aan het college voorgelegd worden. De goedkeuring van de bestelbon is onder voorbehoud van de goedkeuring van deze ika-light.

Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen
2HMS040301 - Dak- en thuisloosheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de vastlegging van de bestelbon voor de werken in de Everaertstraat nr 97-99, 2060 Antwerpen voor een bedrag van 33.000,00 EUR aan AGSO Antwerpen (OND 0824.037.071) , Frankrijklei 71-73, 2000 Antwerpen goed.

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Renovatiewerken Everaertstraat, nr. 97-99, 2060 Antwerpen
AGSO Antwerpen
Frankrijklei 71-73
2000 Antwerpen
OND 0824.037.071
IBAN BE26091017353329
33.000,00 EURbudgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 260
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2200
4005486504