2022_CBS_02370 - Omgevingsvergunning - OMV_2021181160. Platanenlaan 62. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/05/1952: toelating (238#7796) voor het bouwen van een woning.

Vergunde toestand/Geacht vergunde toestand

-          een eengezinswoning in gesloten bebouwing;

-          een bouwvolume dat bestaat uit een souterrain en twee bouwlagen onder een plat dak;

-          een aanbouw rechts achteraan het gelijkvloers met een totale bouwdiepte van circa 13,40 meter op de gelijkvloerse verdieping;

-          een koer links achteraan op de gelijkvloerse verdieping;

-          een bouwdiepte van circa 9,70 meter op de eerste verdieping;

-          de voorgevel is afgewerkt met rode gevelsteen, betonsteen omrandingen en houten schrijnwerk.

Huidige toestand

-          een eengezinswoning in gesloten bebouwing;

-          een bouwvolume dat bestaat uit een souterrain en twee bouwlagen onder een plat dak;

-          een uitbreiding achteraan over de totale gevelbreedte met een totale bouwdiepte van circa 13,40 meter op de gelijkvloerse verdieping;

-          een gespiegeld volume ten opzichte van de vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          het regulariseren van de huidige toestand;

-          het vervangen van het raam achteraan het gelijkvloers door een groot schuifraam;

-          het afwerken van de achtergevel met gevelbekleding in donkere platen;

-          het voorzien van interne constructieve werken;

-          het schilderen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel in het zwart.

Inhoud van de aanvraag

-          het verbouwen van een eengezinswoning.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  het gedeelte van de scheidingsmuur ter hoogte van de aanpalende wordt niet voorzien van een dakopstand van minstens 30 cm ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De scheimuur met de aanpalende bebouwing werd niet uitgevoerd met een opstand van 30cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. Dit is strijdig met artikel 34 van de bouwcode. Van dit voorschrift kan, met het oog op het voorkomen van brandoverslag, niet afgeweken worden. Deze opstand is echter niet vereist indien de dakbekleding valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag is gesitueerd in de Platanenlaan, gelegen in een woonwijk van het district Wilrijk. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties van de straat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Er worden geen volumetrische wijzigingen voorzien ten opzichte van de bestaande toestand. Echter is de bestaande toestand een spiegelbeeld van de laatst vergunde toestand. De achtergevel is hierbij anders uitgevoerd. Het volume achteraan is beperkt verhoogd en de vergunde koer is bij het binnenvolume gevoegd. Ter hoogte van de achtergevel wordt een terras toegevoegd op niveau -0,10 meter ten opzichte van het gelijkvloerse niveau met aansluitend een buitentrap tot op het niveau van het maaiveld gelegen op -0,90 meter. De linker aanpalende bestaat uit een souterrain en twee bouwlagen en de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 12,50 meter. De rechter aanpalende bestaat uit drie bouwlagen en de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 14,90 meter. De betreffende woning, in de nieuwe toestand, bestaat uit een souterrain en twee bouwlagen en de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 13,40 meter. Bijgevolg wordt er geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch de omgeving wordt overschreden. Het gebouw past zich in de bestaande omgeving en de schaal van de aanvraag is overeenstemmend met de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel is opgetrokken uit rode baksteen en heeft gele houten ramen en een witte pvc poort. Aangezien de woning gespiegeld uitgevoerd werd ten opzichte van de laatst vergunde toestand, is ook de voorgevel gespiegeld. De overige wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het schilderen van het buitenschrijnwerk in een zwarte kleur. Enkel de poort blijft behouden in wit pvc. De eigenheid van de woning blijft hierbij gerespecteerd en bewaard. De wijzigingen zijn beperkt en visueel inpasbaar. De kroonlijst zoals te zien op de ingediende foto’s komt niet overeen met de ingetekende kroonlijst op de plannen van de bestaande toestand. De kroonlijst in de voorgevel moet voorzien worden volgens de ingetekende kroonlijst op de plannen. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

De wijzigingen aan de achtergevel beperken zich tot het vervangen van het raam op het gelijkvloers door een groter schuifraam. De houten bekleding op de achtergevel wordt aangepast naar een bekleding in donkere platen. Deze visuele wijziging heeft geen invloed op het straatbeeld en is bijgevolg visueel inpasbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het openwerken van de achtergevel richting de tuin zorgt ervoor dat het contact wordt versterkt tussen de open leefruimte en de buitenruimte wat de woonkwaliteit ten goede komt.

Het terras en de bijhorende trap wordt vergroot tot tegen de linker perceelsgrens. Doordat de hoogte van de scheidingsmuur ten opzichte van dit terras maar 1,10 meter betreft, ontstaat de mogelijkheid rechtstreeks in te kijken bij deze buur. Een maximale breedte waarbinnen het terras en de trap zicht moeten bevinden, wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).

3. De kroonlijst aan de voorgevel moet voorzien worden volgens de aanduiding op het plan van de nieuwe toestand. 

4. De toelaatbare breedte van het terras en de aansluitende trap ter hoogte van de achtergevel is beperkt tot op 1,90 meter vanaf de linker perceelgrens. Ter verduidelijking werd een aanduiding van deze maximale zone aangeduid op het plan.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten