2022_CBS_02146 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2022010634. Adolf Greinerstraat 14. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          27/01/2022: vergunning (OMV_2021180135) voor het plaatsen van een conveyor lift en een afdak;

-          03/12/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021033822) voor een metallurgisch bedrijf - een ambtshalve bijstelling van de milieuvoorwaarden;

-          05/08/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2020171758) voor het verzoek tot bijstelling van de emissievoorwaarde voor SO2 van de convector;

-          08/07/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021068990) voor het aanleggen van een bufferbekken en weg ernaartoe en bouwen van een opslagtank voor stadswater;

-          27/02/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019157753) voor een metallurgisch bedrijf - het veranderen door uitbreiding SAC;

-          26/09/2019: vergunning (OMV_2019020452) voor het bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-          08/08/2019: vergunning (OMV_2019062399) voor metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-          08/08/2019: vergunning (OMV_2019046151) voor het plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-          01/08/2019: vergunning (OMV_2019022359) voor  Umicore - een metallurgisch bedrijf - bijstelling voorwaarden Umicore Hoboken naar aanleiding van GPBV-evaluatie Bref Non-ferro;

-          25/07/2019: vergunning (OMV_2019024690) voor het aanleggen van een plein met stockageboxen;

-          06/06/2019: gedeeltelijk voorwaardelijke vergunning (OMV_2018147460) voor het uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;

-          23/05/2019: vergunning (OMV_2019001485) voor verandering door wijziging en uitbreiding van een metallurgisch bedrijf;

-          04/04/2019: vergunning (OMV_2018131997) voor het bouwen na afbraak van een aankomst- /vertrekgebouw (AV), een gebouw voor personeelsvoorzieningen, twee weegbruggen, de exploitatie na uitbreiding met een bandenwasinstallatie en het verwijderen van een tank voor 10 ton gasolie;

-          24/01/2019: vergunning (OMV_2018028497) voor het bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

-          31/10/2018: voorwaardelijke vergunning (OMV_2018090564) voor het oprichten van een nieuw productiegebouw.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          geen laatst vergunde toestand aangeleverd;

Huidige toestand

-          inrichting:

• bedrijventerrein aan Schelde;
• verwerking van edelmetalen;
• in het noordoosten van het terrein:

-          1 gebouw (burelen + magazijn/onderstation) van de loodraffinaderij van circa 37  m bij 15 m en met een dakrandhoogte van circa 5,3 m;

-          1 bureelgebouw van technieken van circa 48 m bij 8,5 m en met een maximale dakrandhoogte van circa 9 m;

-          1 werkplaatsgebouw van circa 64 m bij 24 m en met een dakrandhoogte van circa 3,5 m;

-          asfaltverharding tussen de gebouwen;

-          een betonplaat als verharding.

Gewenste toestand

-          inrichting idem bestaande toestand uitgezonderd van:

• in het noordoosten een braakliggend terrein (sloop bestaande constructies) uitgezonderd van:

-          1 deels gesloopt gebouw (magazijn/onderstation) van de loodraffinaderij met een resterende afmeting van circa 15  m bij 15 m en met een dakrandhoogte van circa 5,3 m.

Inhoud van de aanvraag

-          het slopen van 2 vrijstaande gebouwen;

-          het gedeeltelijk slopen van 1 gebouw;

-          het slopen van asfaltverharding;

-          het slopen van een betonplaat.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Gelet op de locatie van de aanvraag werd er intern advies ingewonnen bij de stedelijke dienst business en innovatie.

“De aanvraag omvat hoofdzakelijk de afbraak van een aantal oudere gebouwen op de site alsook het opbreken van een verharding. Het geheel situeert zich aan de Curiestraat / spoorweg. De afbraak moet plaats maken voor de toekomstige omleidingsweg.

De site is gelegen in het industriegebied Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie. De omleidingsweg heeft ondermeer tot doel om een extra oplossing te bieden voor de verspreiding van stof in de ruimere omgeving.

Voor het dossier kan gunstig advies gegeven worden.”

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt er aangesloten bij het gegeven advies. De aanvraag is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag heeft betrekking op het slopen van constructie van burelen en werkplaatsen. Bijkomende wordt de verharding rond deze constructie tevens gesloopt. Deze aspecten kunnen vanuit stedenbouwkundig oogpunt gunstig worden beoordeeld.

De aanvraag voorziet ook het kappen van 5 bomen. Dit werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst groen en begraafplaatsen:

“Ondanks het feit dat de stamomtrek van deze bomen kleiner is dan 1m, verdwijnt er wel wat groenoppervlakte bij het verwijderen van deze bomen. Graag zien we toch een compensatie van dit verlies binnen de terreinen van Umicore door het aanplanten van nieuwe grootkruinige bomen.”

Er wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt aangesloten bij het gegeven advies. Er wordt louter ter advies aangeraden te bekijken of het groen kan gecompenseerd worden.

Bodemreliëf

Gelet op de site van de aanvraag werd er advies gevraagd aan de stedelijke dienst milieuvergunningen. Het project omvat het slopen van verouderde gebouwen en verhardingen op de site van Umicore, evenals het vellen van enkele platanen. In het sloopopvolgingsplan worden geen specifieke maatregelen opgenomen. De decennialange depositie van zware metalen afkomstig van de activiteiten vormt wel een belangrijk aandachtspunt. Bij de afbraakwerkzaamheden moet de vorming van stof vermeden worden. Ten minste aan de bepalingen van hoofdstuk 6.12 van Vlarem II dient voldaan te worden.”

Het voorwaardelijk gunstig advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Bij de afbraakwerkzaamheden moeten alle nodige maatregelen genomen worden om de vorming van stof te beperken en de verspreiding ervan te vermijden. Het eventuele afvalwater dat hierbij zou ontstaan dient geleid te worden naar de WZI op het bedrijfsterrein.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.