In uitvoering van artikel 482 en 492 van het decreet lokaal bestuur en het draaiboek dient de toetreding van UFC en OPZ Rekem tot de welzijnsvereniging Beschut wonen Antwerpen, de nieuwe ledenstructuur, wijziging doelstelling welzijnsvereniging, verlenging duurtijd welzijnsvereniging en de goedkeuring van de ontwerpstatuten goedgekeurd te worden door de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 475 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn , om een van de opdrachten uit te voeren die aan de centra voor maatschappelijk welzijn zijn toevertrouwd en voor leidinggevende, staf-, expert- en managementfuncties, een vereniging kan oprichten ofwel met als enig lid het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zelf, ofwel met een of meer andere openbare centra voor maatschappelijk welzijn, met andere openbare besturen of met andere rechtspersonen dan rechtspersonen die winstoogmerk hebben. In de gevallen waarin het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn geheel of gedeeltelijk een erkenning, vergunning of subsidiëring kan verkrijgen, worden de verenigingen, vermeld in dit hoofdstuk, voor het verkrijgen van die erkenning, vergunning of subsidiëring gelijkgesteld met een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De vereniging, vermeld in het eerste lid, draagt naast de benaming de vermelding "welzijnsvereniging" of de afkorting "WV" en heeft haar zetel in de gemeente die door een deelnemend openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bediend wordt.
Artikel 476 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het met redenen omklede besluit van de raad of raden voor maatschappelijk welzijn tot oprichting van de welzijnsvereniging en de statuten van de welzijnsvereniging, alsook de bijlagen die er krachtens de statuten integraal deel van uitmaken, zijn onderworpen aan de goedkeuring van de Vlaamse Regering. Het besluit van de Vlaamse Regering, vermeld in het eerste lid, wordt aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente waarin de zetel van de welzijnsvereniging gevestigd is, verzonden binnen een termijn van negentig dagen die ingaat op de dag na de dag van de verzending van het dossier naar de Vlaamse Regering.
Artikel 482 decreet lokaal bestuur bepaalt dat elke beslissing van de vereniging tot wijziging van de statuten, tot verlenging van de duur van de welzijnsvereniging of tot vrijwillige ontbinding ervan, is onderworpen aan het goedkeuringstoezicht, vermeld in artikel 476 en dat die beslissingen, alsook de beslissing tot de toelating van deelgenoten, alleen kunnen genomen worden als alle deelgenoten daarmee vooraf instemmen. Bij een statutenwijziging is die instemming alleen vereist voor wijzigingen die een verzwaring van de verplichtingen of een vermindering van de rechten van de deelgenoten teweegbrengen.
Artikel 492 bepaalt dat de duur van de welzijnsvereniging niet meer mag bedragen dan dertig jaar. De welzijnsvereniging is van rechtswege ontbonden bij het verstrijken van de door de statuten vastgestelde duur als de verlenging niet vooraf beslist en goedgekeurd is.
Beschut wonen Antwerpen (BWA) waarvan de statuten werden goedgekeurd op 16 april 1993 door de raadszitting van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn werd opgericht op 27 juli 1993 als een welzijnsvereniging van OCMW Antwerpen naar publiek recht. De vereniging functioneert als samenwerkingsverband met het doel huisvesting en begeleiding te verlenen aan ex-psychiatrische patiënten in het kader van het “Beschut Wonen voor expsychiatrische patiënten” zoals voorzien in het Koninklijk Besluit van 10 juli 1990, waarbij sommige bepalingen van de Wet op Ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987, toepasselijk worden verklaard op de initiatieven van beschut wonen en op de samenwerkingsverbanden van psychiatrische instellingen en – diensten.
De Vereniging werd opgericht op datum van 27 juli 1993 voor de duur van dertig (30) jaar. De duurtijd van de vereniging dient dus verlengd te worden voor juli 2023.
Beschut Wonen Antwerpen werd door OCMW Antwerpen opgericht als een publiekrechtelijke vereniging overeenkomstig Hoofdstuk XII van de organieke wet op de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976. Als gevolg van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en de toetreding van de nieuwe leden, dringt een actualisering van de statuten zich op. Het decreet bevat immers verschillende bepalingen voor de OCMW-verenigingen van publiek recht die toegepast moeten worden bij een wijziging van de statuten van Beschut Wonen Antwerpen.
De Raad van Beheer van Beschut Wonen Antwerpen gaf op 15 april 2021 gunstig advies aan de Algemene Vergadering van Beschut Wonen Antwerpen, die op 29 april 2021 de statutenwijziging heeft goedgekeurd.
Deze statutenwijziging is onderworpen aan het decretaal goedkeuringstoezicht. Dit wil zeggen dat volgende stappen genomen moeten worden:
VZW Beschut wonen Min (BW Min) richt zich tot meerderjarige mannen die geïnterneerd en vrij op proef zijn en wil haar doelgroep de mogelijkheid bieden om, mits ondersteuning en begeleiding, in een zo zelfstandig mogelijke woonvorm, maatschappelijk aanvaardbaar en constructief te functioneren. BW Min is erkend door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap als dienst Beschut Wonen.
Vanaf 1 januari 2022 moet de begeleidingscapaciteit van een Initiatief Beschut Wonen (IBW) ten minste 64 zorggebruikers bedragen. Deze zorggebruikers moeten door het IBW begeleid worden in dezelfde regionale stad zoals vermeld in het zorgregiodecreet. Om die minimale begeleidingscapaciteit te halen zullen een aantal IBW moeten fusioneren.
BW Min dreigt tegen 1 juli 2022 zijn erkenning te verliezen omdat de vzw niet over de minimum capaciteit van 64 plaatsen beschikt. Dit risico volgt uit gewijzigde wetgeving (overnamedecreet Vlaamse regering van 6 juli 2018). Om de huidige capaciteit van deze vorm van hulpverlening in Antwerpen verder te zetten werd door het vast bureau van 19 november 2021 (jaarnummer 299) principieel goedgekeurd om BW Min te fuseren met BWA.
Beschut wonen min vzw beschikt vandaag slechts over een capaciteit van 50 zorggebruikers. De vzw zal een oplossing moeten zoeken om de continuïteit van de dienstverlening voor haar huidige zorggebruikers te blijven waarborgen. Deze oplossing kan gevonden worden in een overdracht van de werking (inclusief bewoners en personeel) van de vzw Beschut wonen min naar de welzijnsvereniging Beschut wonen Antwerpen. Deze overdracht zou gepaard gaan met een toetreding van twee nieuwe deelgenoten in de welzijnsvereniging, zijnde de ivzw Universitair Forensisch Centrum (UFC) en OPZ Rekem met het oog op de bewaking van de forensische werking.
In uitvoering van deze beslissing werd door GD&A advocaten een draaiboek opgesteld waarbij een chronologisch overzicht werd opgesteld van de handelingen en formaliteiten die moeten gebeuren voor de beoogde overdracht van de forensische werking van vzw Beschut wonen min naar de welzijnsvereniging Beschut wonen Antwerpen.
Door de betrokken IBW bestuursorganen werden reeds volgende stappen tot verdere integratie ondernomen.
Vzw Beschut wonen min:
Welzijnsvereniging Beschut wonen Antwerpen:
De raad keurt de toetreding van de ivzw Universitair Forensisch Centrum van de universiteit Antwerpen en OPZ Rekem tot de welzijnsvereniging Beschut Wonen Antwerpen goed.
De raad keurt de gewijzigde statuten van de welzijnsvereniging Beschut Wonen Antwerpen goed
De raad keurt de verlenging van de duurtijd van de welzijnsvereniging Beschut Wonen Antwerpen met opnieuw 30 jaar goed.