Terug
Gepubliceerd op 01/02/2022

2022_GR_00019 - Ondersteuning. Sport - Sportoase Groot Schijn NV. Schaatsinfrastructuur. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 31/01/2022 - 19:30 Hybride (Bernarduscentrum)
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, waarnemend voorzitter; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Peter Wouters, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur
2022_GR_00019 - Ondersteuning. Sport - Sportoase Groot Schijn NV. Schaatsinfrastructuur. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring 2022_GR_00019 - Ondersteuning. Sport - Sportoase Groot Schijn NV. Schaatsinfrastructuur. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Sportoase ontvangt een exploitatietoelage van maximaal 430.000,00 EUR ter dekking van de werkingskosten in kader van de door de stad opgelegde sportieve doelstellingen.

Deze toelage was nog niet voorzien in de meerjarenplanning. Dit besluit voorziet in een nominatieve toekenning ten bedrage van 430.000,00 EUR voor het jaar 2022.
Het college beslist in een apart besluit om dit krediet vast te leggen en uit te betalen.

Deze toelage wordt maandelijks in twaalfden uitbetaald.
Voor 2022 dient er aldus aan het einde van de maanden januari tot en met november 35.833,33 EUR uitbetaald te worden en 35.833,37 EUR in december.

De ondersteuning zal voorzien worden op volgend boekingsadres:
budgetplaats: 5113500000
budgetpositie: 6496600
functiegebied: 2BRS050101A00000
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 2SA070742
budgetperiode: 2200

Sportoase dient echter jaarlijks een externe revisor aan te stellen om het exploitatietekort, in kader van de door de stad opgelegde doelstellingen, vast te stellen. Dit zal gebeuren in 2023. Op basis van dit resultaat wordt een verrekening doorgevoerd op de algemene werkingstoelage van 2022.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Regelgeving: bevoegdheid

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur waarin de bevoegdheid om subsidies nominatief toe te kennen aan de gemeenteraad wordt voorbehouden.

Aanleiding en context

Op 22 oktober 2018 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad in haar zitting de randvoorwaarden goed voor opdracht GAC/2018/00484 betreffende het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie van de schaatsinfrastructuur Ruggeveldlaan Deurne, een concessie voor werken werd uitgeschreven.

Op 27 mei 2019 (jaarnummer 336) keurde de gemeenteraad de gunning van een concessie voor werken goed ten voordele van Sportoase. Hierbij werd ook de concessieovereenkomst goedgekeurd, afgesloten tussen de stad en de groep Sportoase NV.

In artikel 8.2. van de concessieovereenkomst is sprake van een jaarlijkse, niet-indexeerbare toelage.

Deze algemene werkingstoelage wordt toegekend ter dekking van (een gedeelte van) de werkingskosten van Sportoase die betrekking hebben op de terbeschikkingstelling van de schaatsinfrastructuur in het kader van de door de stad nagestreefde en opgelegde sportieve doelstellingen. Sportoase dient zelf jaarlijks, op eigen kosten, een externe revisor aan te stellen die een controle van het exploitatieresultaat uitvoert. 

De jaarlijkse algemene werkingstoelage staat enkel en alleen tegenover het negatieve exploitatieresultaat van de terbeschikkingstelling van de schaatsinfrastructuur in het kader van de door de stad nagestreefde en opgelegde sportieve doelstellingen. Sportoase blijft echter als enige en onvoorwaardelijk aansprakelijk voor het exploitatierisico van de schaatsinfrastructuur, inclusief voor het gebruik ervan binnen de sportieve doelstellingen van de stad. Hieruit volgt ook dat het Sportoase is die - uitgezonderd voor het minimumprogramma voor Erkende Antwerpse Sportclubs - zelf de tarieven voor het gebruik van de schaatsinfrastructuur bepaalt, ook voor het gebruik ervan binnen de sportieve doelstellingen van de stad.

Er worden door de stad twee onderscheiden exploitatietoelagen verstrekt in kader van de overeenkomst:

  • Een jaarlijkse, bijkomende vergoeding, voor de in artikel 15.2 d van de overeenkomst, voorziene terbeschikkingstelling van de schaatsinfrastructuur voor 1300 uren aan erkende Antwerpse sportclubs aan een maximumtarief van 40,00 EUR per uur. Deze vergoeding betreft de vermindering van het jaarlijks geldende standaardtarief met het rechtstreeks aan de erkende Antwerpse sportclubs aan te rekenen tarief. Deze vergoeding wordt verder omschreven als "vergoeding voor minimumprogramma Erkende Antwerpse Sportclubs".
  •   Een jaarlijkse, niet-indexeerbare toelage (algemene werkingstoelage) indien Sportoase voldoet aan de opgelegde voorwaarden betreffende de terbeschikkingstelling en het gebruik van de schaatsinfrastructuur volgens de door de stad opgelegde sportieve doelstellingen. Deze algemene werkingstoelage bedraagt jaarlijks maximaal 430.000,00 EUR en is te verminderen met de vergoeding voor minimumprogramma Erkende Antwerpse Sportclubs (inclusief btw). Sportoase dient een gescheiden boekhouding, gestaafd door verdeelsleutels zoals omschreven in bijlage 13 van de overeenkomst, van de exploitatie te voeren. Deze verdeelsleutel maakt een onderscheid in de door de stad bepaalde uren, vrij te bepalen uren door Sportoase en maatschappelijk kostendekkende uren (bijvoorbeeld voor scholen en bijkomende uren voor erkende Antwerpse clubs).

Argumentatie

De aan Sportoase verschuldigde exploitatietoelagen zijn volgens de overeenkomst maandelijks betaalbaar, in twaalfden, na afloop van elke maand die loopt vanaf de geplande exploitatiedatum. De eerste betaling gebeurde op het einde van de maand waarin de schaatsinfrastructuur geopend werd, namelijk oktober 2021. Op 22 oktober 2021 keurde het college (jaarnummer 8460) de vastlegging van het nominatief krediet voor uitbetaling van deze toelage voor 2021 goed. Hierbij werd er maandelijks voor oktober, november en december, vanaf de openingsmaand oktober 2021, telkens een twaalfde uitgekeerd van de maximaal voorziene jaarlijkse toelage. De betaling vanuit de stad gebeurt in twaalfden waarbij één twaalfde van de totale maximale algemene werkingstoelage per maand als vooruitbetaling  uitgekeerd zal worden. 

Sportoase heeft hiervoor bij oplevering een document overgemaakt waarin gevraagd wordt om vanaf de openingsmaand maandelijks 35.833,33 EUR over te maken op het door hen vermelde bankrekeningnummer. Voor het jaar 2022 dient er aldus maandelijks in twaalfden uitbetaald te worden.

Voor 2022 dient er alsnog een nominatieve toelage vastgelegd te worden voor de vastlegging en uitbetaling van de algemene werkingstoelage, namelijk 430.000,00 EUR, kan gebeuren.

De jaarlijkse algemene werkingstoelage staat enkel en alleen tegenover het negatieve exploitatieresultaat van de terbeschikkingstelling van de schaatsinfrastructuur in het kader van de door de stad nagestreefde en opgelegde sportieve doelstellingen. Sportoase blijft aldus als enige en onvoorwaardelijk aansprakelijk voor het exploitatierisico van de schaatsinfrastructuur, inclusief voor het gebruik ervan binnen de sportieve doelstellingen van de stad. Sportoase is dus vrij om uitgezonderd voor het minimumprogramma voor Erkende Antwerpse Sportclubs en de uitgangspunten voor de in artikel 15.2 van de overeenkomst vastgestelde specifieke doelgroepen zelf de tarieven voor het gebruik van de schaatsinfrastructuur te bepalen.
De algemene werkingstoelage is dus ook niet onderworpen aan btw en dient verder beschouwd te worden als een all-in bedrag, inclusief eventueel verschuldigde belastingen waarvoor Sportoase in geen geval enige bijkomende vordering heeft ten aanzien van de stad en waarvoor Sportoase de stad volledig zal vrijwaren.

De niet-naleving van de door de stad opgelegde voorwaarden  kan leiden tot het inhouden van de twee onderscheiden jaarlijkse exploitatietoelagen, alsook een extra schadevergoeding zoals omschreven in artikel 15.1 van de overeenkomst.

Sportoase dient jaarlijks op eigen kosten een externe revisor aan te stellen die een controle van het exploitatieresultaat van het voorbije jaar uitvoert. Van zodra het definitieve negatieve exploitatieresultaat gekend is, dient er een afrekening te gebeuren waarbij de definitieve  exploitatietoelage van dat jaar vastgesteld wordt. 

Een terugkoppeling omtrent de externe revisie betreffende de toelage voor het werkingsjaar 2021, goedgekeurd door het college van 22 oktober 2021 (jaarnummer 8460) wordt verwacht in de lente van 2022.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: PVDA.
Hebben zich onthouden: Groen. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning voor 2022 ten bedrage van 430.000,00 EUR aan NV Sportoase Groot Schijn, met ondernemingsnummer 0711.876.268 , goed  betreffende de algemene werkingsondersteuning voor de schaatsinfrastructuur.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • eerste_aanvraag_SGD_Toelage_schaats.docx
  • concessieovk_ondertekend_zonder_bijlagen.pdf