Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021114130 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | Stad Antwerpen (0207500123) met als contactadres Grote Markt 1 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Singaporestraat 99 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 7 sectie G nrs. 2341P7 en 2341T7 |
waarvan: |
|
- 20210702-0053 | afdeling 7 sectie G nrs. 2341T7 en 2341P7 (Recyclagepark Singaporestraat) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | actualisatie van de milieuvergunning voor een bestaand recyclagepark te Luchtbal |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De exploitant beschikt voor de exploitatie van de inrichting over een basisvergunning voor onbepaalde duur, door de deputatie verleend in 2017 (dossiernummer MLAV1/2016-0373).
Inhoud van de aanvraag
De vergunningsaanvraag omvat de actualisering van de ingedeelde activiteiten verbonden aan een bestaand containerpark en een verzoek tot afwijking van de sectorale voorwaarden.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8,00 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | +81,49 m³/uur |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
1. | Bij te stellen voorwaarde: Artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II tot het verplicht aanleggen van een meetgoot bij een uurdebiet >2 m³/uur bedrijfsafvalwater
Voorgesteld alternatief/aanvulling: Een controle-inrichting na de koolwaterstofafscheider is aanwezig. Deze bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. Het water wordt reeds gemonitord. |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij | 7 september 2021 | 20 oktober 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies Vergunning Afvalwater en Lucht | 7 september 2021 | 27 oktober 2021 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw | 7 september 2021 | 8 september 2021 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Havana, goedgekeurd op 26 september 2016. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1: zone voor centrumfuncties - p&r (ce1), artikel 5: zone voor centrumfuncties - kazerne (ce2), artikel 6: zone voor centrumfuncties (ce3), artikel 9: zone voor groen (gr), artikel 3: zone voor detailhandel (de), artikel 8: zone voor publiek domein (pu) en artikel 2: zone voor gemengde functies (ge).
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag bevat geen stedenbouwkundige handelingen. De inplanting en de constructies van het recyclagepark zijn vergund. Er is vanuit stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaar bij een aanpassing van de milieuvergunning.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Stad Antwerpen exploiteert aan de Singaporestraat een containerpark. De aanvraag omvat de regularisatie van de actuele exploitatietoestand. Zo werden kleine veranderingen doorgevoerd met betrekking tot de beschikbare recipiënten zoals opgesomd in de basisvergunning uit 2017. Het gaat op één uitzondering na om verschuivingen binnen de vergunde Vlarem-rubriek 2.2.1.b waarbij de beschikbare inzamelcapaciteit beter wordt afgestemd op de vraag en behoeften.
Een overzicht:
Afvalfractie | Vergunde toestand | Gewenste toestand |
Glasbollen (wit – gekleurd) | 4 x 3 m³ | 2 x 3 m³ |
Metalen | 35 m³ | 40 m³ |
Houtafval | 2 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
PMD | 5 x 1 m³ | 5 x 1 m³ |
Puin- en sloopafval | 2 x 10 m³ | 2 x 10 m³ |
Papier | 2 x 40 m³ | 2 x 40 m³ |
Textiel | 5 x 0,66 m³ | 5 x 0,66 m³ |
Grof vuil brandbaar | 2 x 30 m³ | 1 x 30 m³ |
Grof vuil niet brandbaar | 1 x 30 m³ | 2 x 30 m³ |
Autobanden | 3 rekken van 2 m³ | 5 rekken van 2 m³ |
Auto-accu’s | 6 x 0,65 m³ | 6 x 0,65 m³ |
TL-lampen | 1 box van 1.000 stuks | 2 boxen van 800 stuks |
ASP-container KGA | 30 x 800 liter | 30 x 800 liter |
KGA | Chemokluis 18 m³ | Chemokluis 18 m³ |
Snoeihout, gazonmaaisel en tuinafval | 40 m³ | 40 m³ |
Frituurolie | 6 x 650 liter | 4 x 650 liter |
Afvalolie | 1 x 1.000 liter | 2 x 500 liter |
Asbest | 10 m³ | 20 m³ |
Bebat batterijen | Bebatbox 1 m³ | Bebatbox 600 l, PE-vat 60 l |
AEEA | 2 recupel huisjes | 16 palletboxen |
Kringloopgoederen | garage | palletten |
Oude matrassen | - | 40 m³ |
Vlak glas | 10 m³ | 1 m³ |
Harde kunststoffen | 20 m³ | 40 m³ |
Piepschuim | - | 20 m³ in zakken |
Hoewel de deputatie in 2017 in de vergunning nominatief een perscontainer voor grofvuil vergunde onder de Vlaremrubriek 2.2.1.b. stelt OVAM voor om deze perscontainer apart op te nemen in de vergunning onder rubriek 2.2.2.f.1. De aanvrager is op deze vraag ingegaan en heeft de gevraagde rubriek middels een nieuwe projectinhoudsversie in de procedure toegevoegd. De perscontainer voor grofvuil zal dus in de toekomst vergund zijn onder een aparte rubriek.
Deze aanpassingen hebben geen invloed op de werking van het containerpark, noch op de infrastructuur. De verhardingen blijven onveranderd, zo ook de in- en uitgangen.
In de lopende vergunning is de exploitant vergund voor het lozen van bedrijfsafvalwater via een KWS-afscheider aan een maximum piekdebiet van 0,51 m³/uur. Omdat vandaag rekening moet worden gehouden met de huidige inzichten inzake het langjarig gemiddeld neerslagtotaal en met het gegeven van composietbuien met een terugkeerperiode van 2 jaar aan een uurdebiet van 15,9 liter per vierkante meter neemt het berekende piekdebiet toe tot 82 m³/uur en een jaardebiet van 4.408 m³ (momenteel vergund voor een jaardebiet van 4.448 m³).
Met deze afstemming aan de huidige inzichten kan worden akkoord gegaan, wat ook blijkt uit het gunstig advies van de VMM. De VMM geeft eveneens een gunstig advies op het verzoek van de aanvrager om te kunnen afwijken van de bepaling opgenomen in artikel 4.2.5.1.1§1 van de algemene voorwaarden van Vlarem titel II met betrekking tot het plaatsen van een meetgoot. Omdat de hoge debieten slechts uitzonderlijk zullen voorkomen volstaat een controleput en is de exploitant vrijgesteld van het plaatsen van een meetgoot.
Voorstel bijzondere voorwaarde:
In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst te worden.
De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde actualisatie van de vergunning toe te staan. De exploitant wordt vrijgesteld van het plaatsen van een meetgoot zoals voorzien in artikel 4.2.5.1.1§1 van de algemene voorwaarden van Vlarem titel II; een controleput volstaat.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8,00 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | +81,49 m³/uur |
Gecoördineerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8,00 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 82,00 m³/uur |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst te worden. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 31 augustus 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 7 september 2021 |
Start 1e openbaar onderzoek | 17 september 2021 |
Einde 1e openbaar onderzoek | 16 oktober 2021 |
Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 8 november 2021 |
Start laatste openbaar onderzoek | 18 november 2021 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 17 december 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 19 februari 2022 |
Verslag GOA | 27 januari 2022 |
naam GOA | Bieke Geypens |
Wijzigingsverzoeken
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.
Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.
De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
17 september 2021 | 16 oktober 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
18 november 2021 | 17 december 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | In afwijking van artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II dient geen meetgoot geplaatst te worden. De controle-inrichting bestaat uit een goed bereikbare controleput waar het geloosd bedrijfsafvalwater kan worden gecontroleerd. |
Brandweervoorwaarden
de standaardvoorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
2.2.1.b) | opslag en sortering van selectief ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, met inbegrip van gevaarlijk afval (recyclagepark); | 1 recyclagepark |
2.2.2.f)1° | opslag en mechanische behandeling van niet-gevaarlijke afvalstoffen van maximaal 100 ton; | 8,00 ton |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 82,00 m³/uur |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor onbepaalde duur.