Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2021158426 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Bert Nijs met als adres Middelsteveld 17 te 2600 Berchem (Antwerpen) en mevrouw Sophie De Koninckx met als adres Middelsteveld 17 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Middelsteveld 17 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 21 sectie A nrs. 0 en 276H |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 10/11/2004: vergunning (961#10796) voor het bouwen van 31 eengezinswoningen.
Vergunde toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder schuin dak in gesloten bebouwing.
Bestaande toestand
- eengezinswoning van 2 bouwlagen onder schuin dak in gesloten bebouwing;
- tuinbergingen achteraan werden bij deze rij woningen (blok 1) niet uitgevoerd;
- er werd een terras in de achtertuin aangelegd;
- op de aangeleverde foto’s is een betonnen kolom in de voortuin zichtbaar die niet op de grondplannen en geveltekening weergegeven wordt (deze maakt dus geen onderdeel uit van de aanvraag).
Gewenste toestand
- gelijkvloerse uitbreiding onder plat dak rechts achteraan;
- regulariseren van het niet voorzien van een tuinberging;
- regulariseren van een deel van het terras.
Inhoud van de aanvraag
- er wordt een gelijkvloerse aanbouw van 5 m diep onder groendak voorzien tegen de rechter perceelsgrens;
- de aanbouw wordt afgewerkt met een bruine gevelsteen, zwart buitenschrijnwerk en wordt ingericht als keuken;
- regularisatie terras in de achtertuin;
- de voorgevel en de overige delen van de woning maken geen deel uit van de aanvraag.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 9/14 De Veldekens (wijziging), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 17 april 2007. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone c voor woningen, appartementen en winkels en openbare wegenis.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg op volgende punten:
- Artikel 6.1.2. Koppelwoningen en gesloten bebouwing:
Het aangebouwde kan bijgevolg bezwaarlijk kenmerkend worden genoemd.
De materialisatie van het schrijnwerk in de achtergevel wordt onvoldoende verduidelijkt.
- Artikel 6.3.3. Bebouwingsvoorschriften:
- Artikel 6.3.4. Onbebouwde ruimte:
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De eengezinswoning maakt onderdeel uit van een rij eengezinswoningen te Middelsteveld nummer 1 tot en met nummer 21.
Deze woningen beschikken elk over een volume van 7 meter breedte en 9 meter. Het aangebouwde kan bijgevolg bezwaarlijk kenmerkend worden genoemd met deze specifieke context.
In de ruimere omgeving van Middelsteveld en Achtersteveld zijn wel enkele eengezinswoningen aanwezig met een aanbouw in de achter-of zij-tuin. Dit betreffen echter allemaal hoekwoningen die over een zij-tuin beschikken. Of woningen waarvan de aanbouw volledig aansluit op het bouwvolume van de woningen met zij-tuin. Dit is niet het geval bij de woning te Middelsteveld nummer 17.
Bijkomend sluit de aanbouw onvoldoende aan bij de architectuur van de omgeving op vlak van bouwvolume en vormentaal. Dit is niet aanvaardbaar.
Visueel-vormelijke elementen
Het schrijnwerk wordt beschreven als zwart buitenschrijnwerk. Het materiaal van het schrijnwerk wordt hierbij onvoldoende verduidelijkt, waardoor het niet beoordeeld kan worden of het schrijnwerk voldoende overeen komt met het bestaande schrijnwerk van de woning.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Een beperkte verharding in de tuinzone zou wel in aanmerking kunnen komen voor een afwijking op artikel 6.3.4. van het bijzonder plan van aanleg op voorwaarde dat deze voldoende waterdoorlatend wordt voorzien en aangelegd conform de bepalingen van de bouwcode.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, omwille van onverenigbaarheden met stedenbouwkundige voorschriften en een goede ruimtelijke ordening.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 8 oktober 2021 |
Volledig en ontvankelijk | 4 november 2021 |
Start openbaar onderzoek | 15 november 2021 |
Einde openbaar onderzoek | 14 december 2021 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 17 februari 2022 |
Verslag GOA | 26 januari 2022 |
naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
15 november 2021 | 14 december 2021 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning te weigeren.
De plannen waarvan het overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, maken integraal deel uit van dit besluit.