2022_CBS_00819 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2021186706. Adolf Greinerstraat 10, 14, 139. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-     08/07/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021068990) voor het aanleggen van een bufferbekken en weg ernaartoe en bouwen van een opslagtank voor stadswater;

-     27/02/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019157753) voor een metallurgisch bedrijf - het veranderen door uitbreiding SAC;

-     26/09/2019: vergunning (OMV_2019020452) voor het bouwen en exploiteren van een windturbinepark op de site Umicore Hoboken;

-     08/08/2019: vergunning (OMV_2019062399) voor metallurgisch bedrijf - een verandering door uitbreiding met een transformator in onderstation 23;

-     08/08/2019: vergunning (OMV_2019046151) voor het plaatsen van twee verplaatsbare tenten en voorzien van basisvoorzieningen op het terrein ex-Trilco - veranderen van een metallurgisch bedrijf door verplaatsen van opslag van afvalstoffen en gevaarlijke producten;

-     25/07/2019: vergunning (OMV_2019024690) voor het aanleggen van een plein met stockageboxen;

-     06/06/2019: gedeeltelijk voorwaardelijke vergunning (OMV_2018147460) voor het uitbreiden van een vergunde geluidswal met de daarbij noodzakelijke verdere ontbossing van het industriële terrein;

-     23/05/2019: vergunning (OMV_2019001485) voor verandering door wijziging en uitbreiding van een metallurgisch bedrijf;

-     04/04/2019: vergunning (OMV_2018131997) voor het bouwen na afbraak van een aankomst- /vertrekgebouw (AV), een gebouw voor personeelsvoorzieningen, twee weegbruggen, de exploitatie na uitbreiding met een bandenwasinstallatie en het verwijderen van een tank voor 10 ton gasolie;

-     24/01/2019: vergunning (OMV_2018028497) voor het bouwen van een HNO3-installatie en vervangen van de Detox-installatie door een salpeterzuurinstallatie op de site van Umicore Hoboken;

-     31/10/2018: voorwaardelijke vergunning (OMV_2018090564) voor het oprichten van een nieuw productiegebouw

Vergunde/vergund geachte toestand

-     geen laatst vergunde toestand aangeleverd;

Huidige toestand

-     inrichting: 

• bedrijventerrein aan Schelde;
• verwerking van edelmetalen;
• in het zuiden, ter hoogte van Adolf Greinerstraat en de grens Antwerpen – Hemiksem:

-     een reeds bestaande CO2-tank naast de bestaande rijbaan op eigen terrein.

Gewenste toestand

-     inrichting idem bestaande toestand met: 

• in het zuiden, ter hoogte van Adolf Greinerstraat en de grens Antwerpen – Hemiksem:

-     suprematie bestaande CO2-tank naast de bestaande rijbaan op eigen terrein;

-     aanleg nieuw terras/platform met trap en ophoging terrein eronder;

-     CO2-tank met hoogte van circa 15 m op de constructie van het terras/platform.

Inhoud van de aanvraag

-     bouwen van een opslagtank van circa 15 m hoog;

-     aanleg terras (wijzigen terrein) waarop tank wordt geplaatst.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

De inrichting beschikt over een vergunning in 2014 verleend door de deputatie en in beroep bevestigd door de Vlaamse minister van Milieu met als vervaldatum 17 april 2034 (MLAV1-2013-520, AMV/00070/1073/B).

Inhoud van de aanvraag

De vergunningsaanvraag omvat het vervangen van een bestaande CO2-opslagtank door een nieuwe, grotere opslagtank.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-     Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-     Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid - schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag heeft betrekking op de afbraak van een kleine bestaande CO2-tank en de realisatie van een nieuwe CO2-tank. Deze constructie staat in functie van de industriële activiteiten op de site. De nieuwe tank wordt geplaatst op het grondgebied Hemiksem. Enkel de te slopen tank staat op Antwerps grondgebied. De aanvraag blijft in overeenstemming met de bepalingen van het industriegebied. Er is geen bezwaar qua schaal, ruimtegebruik of bouwdichtheid met betrekking tot de sloop van de bestaande tank.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De exploitant maakt bij de eigen waterzuiveringsinstallatie gebruik van CO2 om de zuurtegraad te regelen.

Om het gezuiverde water opnieuw te kunnen inzetten in productieprocessen is een intensievere sturing van de pH nodig, waardoor het gebruik van CO2 zal toenemen. De huidige opslagtank op het grondgebied Antwerpen volstaat dan niet langer en wordt vervangen door een grotere bovengrondse houder (grondgebied Hemiksem). De oude tank van 10.000 liter wordt verwijderd, de nieuwe metalen gastank heeft een waterinhoud van 53.000 liter en wordt geplaatst op een betonnen vloerplaat.

Er is geen bezwaar tegen de ingebruikname van de nieuwe CO2-houder, deze draagt bij aan een grotere performantie van de waterzuivering en het hergebruik van afvalwaters.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Er wordt voorgesteld de gevraagde verandering gunstig te adviseren.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.