2022_CBS_00821 - Omgevingsvergunning - OMV_2021165030. Halewijnlaan 2. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/12/2014: vergunning (20142493) voor het plaatsen van lichtreclame op de winkel van het tankstation;

-          21/01/2011: vergunning (20107040) voor het bouwen van een selfcarwash;

-          14/05/2003: vergunning (2003856) voor het vernieuwen van ondergrondse technische uitrustingen;

-          05/08/1992: vergunning (1993272) voor het verbouwen van een benzinestation.

Vergunde/huidige toestand

-          functie:

• tankstation met shop en carwash;

-          bouwvolume:

• hoofdgebouw van 1 bouwlaag onder plat dak met aanpalende grote luifel;
• technische installaties met overkapping;

-          inrichting:

• bijna volledig verhard terrein.

Gewenste toestand

-          hoogspanningscabine in beton met lichtgroene kleur;

-          aangepaste toegang naar hoogspanningscabine;

-          infobord in aluminium van 2,34 m hoog.

Inhoud van de aanvraag

-          beperkt verbouwen servicestation met shop:

• plaatsen hoogspanningscabine;
• uitbreiding bestaande voetpad;
• plaatsen infobord.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 26 juni 2003 verleende de deputatie een vergunning aan Pashuyzen nv voor het uitbaten van een tankstation (kenmerk MLAV1/03-76).

De vergunning werd op 29 april 2010 overgenomen door Total Belgium nv (MLOV1/10-26) en loopt nog tot 26 juni 2023.

Inhoud van de aanvraag

Het project omvat de uitbreiding van een bestaand tankstation met een transformator in functie van nieuwe laadpalen.

Aangevraagde rubrieken

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
De rooilijn valt samen met de grens van het openbaar domein.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. Het bestaande servicestation is vergund en is functioneel verenigbaar met het woongebied van Linkeroever.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. De oppervlakte en de afmetingen van de nieuwe hoogspanningscabine zijn beperkt en de cabine wordt op de bestaande verharding geplaatst. De hoogspanningscabine neemt bijgevolg geen nieuwe onverharde ruimte in, enkel de indeling van de verharding wordt aangepast. Het infobord wordt onder de bestaande luifel geplaatst bij de benzinepompen en de laadpalen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het Agentschap Wegen en Verkeer registreerde in het omgevingsloket dat zij een voorwaardelijk gunstig advies uitbrachten. Dit advies blijkt echter gunstig zijn. Bijgevolg worden er ook geen voorwaarden uit het advies aan de vergunning gehecht.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De aanvraag betreft het bouwen van een hoogspanningscabine. Er is geen uitbreiding of functiewijziging. De parkeerparagraaf is niet van toepassing.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het project omvat het plaatsen van een nieuwe geprefabriceerde hoogspanningscabine, twee nieuwe elektriciteitskasten en twee laadpalen op een bestaand tankstation. De transformator zal ingezet worden voor het voeden van de twee snelladers voor elektrische voertuigen.
Twee parkeerplaatsen worden aangelegd specifiek voor het stallen van op te laden elektrische wagens. Deze plaatsen bevinden zich langsheen een eiland dat momenteel gebruikt wordt om diesel of benzine te tanken. De dubbelzijdige verdeelinstallatie met telkens drie verdeelslangen wordt verwijderd en vervangen door twee laadpalen. Het aantal verdeelslangen voor vloeibare brandstoffen wordt teruggebracht van 36 naar 30 verdeelslangen.
De transformator van 1.000 kVA wordt geplaatst in een afgesloten hoogspanningslokaal, boven een inkuiping met voldoende volume om eventueel gelekte olie op te vangen. Het lokaal bevindt zich tussen Charles de Costerlaan en het winkelgebouw.
In het tankstation zal niet langer tweetakt-benzine aangeboden worden. Hierdoor daalt de opslag van licht ontvlambare vloeistoffen met 95 liter tot 50.000 liter of 38,75 ton.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De uitbreiding van het tankstation met voorzieningen voor het laden van elektrische wagens zal, mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale voorwaarden, de hinder en risico’s voor mens en milieu niet beïnvloeden. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Gecoördineerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.