Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2021178559 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV Belgische DistributieDienst - Messageries Belgique-Diffusion (0403522770) met als adres Klein-Mechelen(BOR) 18A te 2880 Bornem |
Ligging van het project: | Spitsenstraat 36, Straatsburgdok-Zuidkaai 6 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 7 sectie G nrs. 108Z en 1533T |
waarvan: |
|
- 20210113-0087 | afdeling 7 sectie G nrs. 108Z en 1533T (BD myShopi) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | het veranderen door uitbreiding met een opslagtank voor HVO-diesel en een koelinstallatie |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 10 juni 2021 werd er door de deputatie een vergunning verleend aan de nv Belgische Distributiedienst (BD myShopi) voor de exploitatie van een distributiecentrum (OMV_2021004622).
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft de uitbreiding van een distributiecentrum met een mobiele HVO-dieseltank en een koelinstallatie.
Aangevraagde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
6.5.1° | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met maximaal twee verdeelslangen; | 1 verdeelslang |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | +7,78 kW (14,28 kW) |
17.3.7.1°a) | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; | 1,90 ton |
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen | 21 januari 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Maatschappelijke Veiligheid/ Stadstoezicht/ Stadshavendienst | 21 januari 2022 | 24 januari 2022 |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw | 21 januari 2022 | 26 januari 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Oosterweelverbinding-Wijziging, goedgekeurd op 20 maart 2015.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalproducten van schadelijke aard, (Artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De koelinstallatie wordt, strijdig met artikel 16 van de bouwcode, conform het uitvoeringsplan voorzien naast het gebouw.
Conform artikel 1.3 van het vrijstellingsbesluit is deze handeling niet vrijgesteld.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Belgische Distributie Dienst nv en BD Smart Logistics nv maken deel uit van de groep BD myShopi.
Volgende activiteiten vinden plaats in het depot te Antwerpen:
Daarnaast is de exploitant vergund voor het uitbaten van tussentijdse stockage voor de afvalstroom AEEA alsook de opslag van gevaarlijke goederen (in kleine recipiënten).
De tussentijdse opslag van AEEA gebeurt in het beheer van Recupel. BD myShopi zamelt de AEEA in door ophaling bij lokale elektronicawinkels alsook containerparken en kleinere inzamelpunten. De opdrachten tot ophaling worden door Recupel uitgestuurd naar BD myShopi. Eenmaal voldoende AEEA is verzameld in het depot wordt dit opgehaald door een erkende verwerker op vraag van Recupel.
De uitbreiding omvat:
Koelinstallatie
De afdeling stedenbouw adviseert ongunstig aangezien de koelinstallatie, in strijd met artikel 16 van de bouwcode, conform het uitvoeringsplan voorzien wordt naast het gebouw. Conform artikel 1.3 van het vrijstellingsbesluit is deze handeling niet vrijgesteld.
Er wordt dan ook ongunstig geadviseerd wat de plaatsing van de koelinstallatie betreft.
Bijkomend wordt vastgesteld dat het koelmiddel R404A zal gebruikt worden in de installatie. Gezien de beperkte hoeveelheid is rubriek 16.3.1 niet van toepassing.
Dit koelmiddel heeft een GWP (Global Warming Potential) van 3922 en mag niet meer geproduceerd worden. Er kan dus enkel nog bijgevuld worden met gerecycleerd R404A. Vanaf 2030 is het gebruik van dit koelmiddel volledig verboden. De exploitant had voor de nieuwe koelinstallatie beter gekozen voor een duurzamer alternatief. Steeds meer nieuwe koelinstallaties draaien op natuurlijke koudemiddelen als CO2, propaan of ammoniak. Deze oplossingen zijn milieuvriendelijk en zeer energiezuinig.
HVO
Bij het tanken kan er HVO-diesel gemorst worden. Ter preventie voorziet de exploitant een verplaatsbare opvangbak die steeds bij het voertuig geplaatst wordt wanneer er getankt wordt. Bijkomend zal er een spillkit aanwezig zijn zodat eventuele spills onmiddellijk kunnen opgekuist worden.
De HVO-tank wordt voorzien naast een toegangspoort met afhellende laadzone. Gezien de ligging lijkt een aanrijdbeveiliging noodzakelijk.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen met uitsluiting van de koelinstallatie.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
6.5.1° | brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, namelijk installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen, bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) met maximaal twee verdeelslangen; | 1 verdeelslang |
16.3.2°a) | koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW; | ongunstig voor uitbreiding |
17.3.7.1°a) | opslagplaatsen voor vloeistoffen en vaste stoffen die op lange termijn gezondheidsgevaarlijk zijn (gevarenpictogram GHS08) met een gezamenlijke opslagcapaciteit van 100 kg tot en met 20 ton, als de inrichting volledig is gelegen in industriegebied; | 1,90 ton |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | De exploitant voorziet een aanrijdbeveiliging aan de HVO-tank. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 17 januari 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 16 februari 2022 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | De exploitant voorziet een aanrijdbeveiliging aan de HVO-tank. |
Dienst | Taak |
Stadsontwikkeling/Vergunningen | Het advies college te bezorgen aan de instantie die dit gevraagd heeft. |