2022_CBS_01132 - Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat - Oproepen in het kader van het Decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten - Goedkeuring

Artikel 10 van het delegatiebesluit van 25 maart 2019 (jaarnummer 154) bepaalt dat het college bevoegd is voor projectoproepen.

De stad Antwerpen zal de overgangsfase en de bijhorende subsidie gebruiken om via pilootprojecten een vrijetijdsbeleid op maat van alle kinderen en jongeren uit te werken, voor- en na de schooluren en tijdens de schoolvakanties. Er worden drie oproepen gelanceerd, twee voor de voor- en naschoolse opvang en een voor het vrijetijdsaanbod.

In het najaar van 2021 ging de stad in overleg met de vertegenwoordigers van de onderwijsnetten om samen een voorstel uit te werken voor de pilootprojecten voor- en naschoolse opvang. De focus bij deze pilootprojecten ligt op een kwalitatieve voor- en naschoolse opvang en op een toegankelijke voor- en naschoolse opvang. 

Met het pilootproject 'kwalitatieve voor- en naschoolse opvang' zoekt de stad Antwerpen scholen die in een samenwerkingsverband willen werken aan de kwaliteit van hun voor- en naschoolse opvang. Ook organisaties in een samenwerkingsverband met scholen komen in aanmerking. Bijna alle Antwerpse scholen organiseren zelf de voor- en naschoolse opvang met beperkte ondersteuning. Daarom wordt de focus gelegd op de ontzorging van scholen door hen de mogelijkheid te bieden om een kwaliteitscoördinator aan te werven die de opvang kwalitatiever zal organiseren. Deze kwaliteitscoördinator zal focussen op de praktische organisatie van de opvang, het aanwerven en ondersteunen van opvangbegeleiders, de communicatie en het contact met ouders en de scholen... 

Met het pilootproject 'toegankelijke voor- en naschoolse opvang' zoekt de stad Antwerpen scholen, individueel of in een samenwerkingsverband, die willen werken aan de toegankelijkheid van hun voor- en naschoolse opvang. Ook organisaties die met een of meerdere scholen samenwerken voor de organisatie van de voor- en naschoolse opvang komen in aanmerking. De scholen engageren zich om, met ondersteuning van de stad Antwerpen, een toegankelijkheidsplan op te stellen en een kansentarief van 0,20 cent per begonnen halfuur in te voeren. De stad Antwerpen compenseert minstens de helft van de inkomstenderving door de toepassing van het kansentarief via het principe van de solidaire kostendeling.

De pilootprojecten rond de voor- en naschoolse opvang starten vanaf het schooljaar 2022-2023, met de mogelijkheid om al in het voorjaar voorbereidingen te treffen, en lopen gedurende twee schooljaren. De pilootprojecten worden na één jaar geëvalueerd en bijgestuurd en kunnen verlengd worden.

Ook in de schoolvakanties ervaren kinderen heel wat drempels om deel te kunnen nemen aan het vrijetijdsaanbod. Met de derde oproep zoekt de stad Antwerpen organisaties die drempels willen wegnemen die de toegang tot hun aanbod bemoeilijken. De organisaties engageren zich om, met ondersteuning van de stad Antwerpen, een toegankelijkheidsplan op te stellen en een kansentarief van 80% korting op de standaardprijs in te voeren. De stad Antwerpen compenseert de helft van de inkomstenderving door de toepassing van het kansentarief via het principe van de solidaire kostendeling. Dit pilootproject start vanaf 1 mei 2022 en loopt tot eind 2024. Het wordt jaarlijks geëvalueerd en bijgestuurd en kan verlengd worden.

• De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van toelagen;
• Het Kaderbesluit basisprincipes met betrekking tot het ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

De stad Antwerpen nam in het bestuursakkoord ‘De grote verbinding’ de doelstelling op dat ieder kind in Antwerpen kan rekenen op kwaliteitsvolle voor- en naschoolse opvang: ‘De stad ondersteunt de verschillende onderwijsnetten bij het realiseren van kwaliteitsvolle opvang in de scholen. Deze bestuursperiode wordt extra ingezet op een gevarieerd spel- en activiteitenaanbod in de opvang, onder andere door samenwerking met vrijetijdspartners.’

Op 3 mei 2019 keurde het Vlaams parlement het 'Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' goed. Het opzet van het decreet is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor álle kinderen en gezinnen.

Het decreet legt de regie voor dit geïntegreerde aanbod in handen van het lokaal bestuur, waarvan verwacht wordt dat het met de verschillende partners een lokaal buitenschools beleid uitstippelt.

Het decreet trad in werking op 1 januari 2021. Vanaf 2026 kent de Vlaamse overheid de subsidies voor de realisatie van Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) rechtstreeks toe aan het lokaal bestuur, waarbij het lokaal bestuur verantwoordelijk wordt voor de besteding van de beschikbare financiële, personele en infrastructurele middelen. Het decreet legt een aantal voorwaarden op voor de besteding van deze subsidies en vraagt bijzondere aandacht voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen, kinderen met een specifieke zorgbehoefte en het multifunctioneel gebruik van infrastructuur.

Op 30 juli 2021 (jaarnummer 6220) besliste het college om als stad de lokale regierol op te nemen over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren binnen het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Het college keurde de acht doelstellingen in functie van de regie over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren goed en de aanvraag van de subsidie voor de overgangstermijn bij het Agentschap Opgroeien.

Op 4 oktober 2021 kende het Agentschap Opgroeien een jaarlijkse subsidie van 1.635.277,81 EUR toe aan de stad Antwerpen voor de periode van 1 september 2021 tot en met 31 december 2025.

Op 28 januari 2022 (jaarnummer 666) keurde het college een oproep goed waarmee organisaties gezocht worden die scholen kunnen ondersteunen in het kwalitatief en toegankelijk organiseren van de voor- en naschoolse opvang.

Het budget voor de oproep kwalitatieve voor- en naschoolse opvang is voorzien in de meerjarenbegroting op het onderstaande budgetadres. Het budget van € 200.000,00 wordt voorzien  van deze € 1.420.000,00 voor het reglement 'Binnenschoolse opvang' en wordt bij AMJP5 overgezet naar nog te bepalen begunstigde.

Het budget voor de oproepen toegankelijke voor- en naschoolse opvang en toegankelijke vrije tijd is voorzien in de meerjarenbegroting op het budgetadres: