Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2021186677 |
Gegevens van de aanvrager: | NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 600 te Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 20 sectie D nr. 14W3 |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | vellen van hoogstammige bomen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- Op 29 juli 2021 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2021045680) voor het tijdelijk plaatsen en in dienst stellen van 46 geschakelde bureelcontainers;
- Op 14 november 2019 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2019104510) voor de aanleg van verharding;
- Op 25 oktober 2018 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2018073618) voor het bouwen en exploiteren van een nieuw labogebouw.
Inhoud van de aanvraag
- Het rooien van hoogstammige bomen.
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen | 11 januari 2022 | 19 januari 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de Scheldelaan en de Oudedijkweg – Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel met de Scheldelaan lopen overdrukken met als aanduiding Leidingstraat en Hoogspanningsleiding.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
In het zuiden van een grootschalig industrieterrein, worden, op een ontwikkeld blokveld gekenmerkt door de aanwezigheid van administratieve gebouwen, 24 hoogstammige bomen gerooid. De bomen bevinden zich langs weerszijden van een geasfalteerde weg die gebruikt wordt om de verschillende gebouwen te kunnen bereiken.
De bomen zijn van de soort Populus canescens ‘De Moffart’ en zijn volgens de aanvrager van binnenuit aan het rotten. Om veiligheidsredenen dienen de bomen gekapt te worden. Ter compensatie zullen op dezelfde locatie nieuwe bomen geplant worden van de soort Carpinus betulus ‘Fastigiata’.
Advies werd gevraagd aan de dienst groen en begraafplaatsen van de stad Antwerpen. Na een bezoek ter plaatse om de situatie grondig te kunnen bekijken en in te schatten, hebben zij een ongunstig advies uitgebracht. Volgens het advies zijn de bomen substantieel of potentieel ecologisch waardevol en hebben ze een duidelijk groenvolume en goede levensverwachting.
Een deel van de bomen zijn aangetast door een ongekende schimmel. De vruchtlichamen van de schimmel waren al te ver ontbonden om te kunnen determineren. De schimmelaantasting is nog in een vroeg stadium en heeft nog een lange levensverwachting.
Bij de visuele boomveiligheidscontrole is gebleken dat de holte/inrotting onvoldoende ernstig is om de bomen te kappen. Het vakkundig snoeien van de bomen kan het probleem van vallende takken kan voorkomen.
Op basis van de dossierstukken is de toestand van de bomen onvoldoende in te schatten. Het lijkt aangewezen het dossier in deze verder te verduidelijken. Bomen met een slechte gezondheidstoestand kunnen geveld en vervangen worden, zeker wanneer dit om veiligheidsredenen aangewezen is. Daar waar het snoeien van de bomen een oplossing biedt om de bomen in goede gezondheid te houden en het probleem van vallende takken te vermijden, is het wenselijk deze bomen nog niet te vervangen. Het aanwezige groenvolume biedt immers ook voordelen, zoals schaduwvorming op warme dagen ter hoogte van de wandel- en fietspaden. Mogelijks is het gefaseerd vervangen van de bomen hier nuttig, waarbij op dit moment bomen met een voldoende goede gezondheid gesnoeid en behouden blijven en enkel de bomen met een slechte gezondheidstoestand geveld en vervangen worden.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De huidige aanvraag is niet verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd (zie functionele inpasbaarheid).
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Zie functionele inpasbaarheid.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag heeft geen mobiliteitsimpact.
Advies van het college
Voorwaardelijk gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
De bomen met een voldoende goede gezondheid te snoeien en te behouden en enkel de bomen met een beperkte levensverwachting te vellen en te vervangen. Het vervangen van de bomen kan gefaseerd uitgevoerd worden, waardoor het aanwezige groenvolume geleidelijk vervangen wordt.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 7 januari 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste adviesdatum | 6 februari 2022 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een voorwaardelijk gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
De bomen met een voldoende goede gezondheid te snoeien en te behouden en enkel de bomen met een beperkte levensverwachting te vellen en te vervangen. Het vervangen van de bomen kan gefaseerd uitgevoerd worden, waardoor het aanwezige groenvolume geleidelijk vervangen wordt.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies te bezorgen aan de instantie die om het advies gevraagd heeft. |