Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en vier woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Het aantal woningen van dit pand werd in de loop der jaren gewijzigd van drie naar vier zonder voorafgaande vergunning.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds vier woningen aanwezig waren.
Uit de luchtfoto's blijkt dat de ruwbouw van constructie zeker was voltooid in 1974.
De extra tussenverdieping en de locatie van de open terrassen zijn aanwezig op de foto.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), drie gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 16 april 1942. Hieruit blijkt dat het gebouw bestond uit drie woningen met een mansardedak zonder specifieke bestemming.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 6 augustus 1948 voor het wijzigen van de gevel, hierbij werd het mansardedak uitgebreid tot volwaardige verdieping, de indeling van de verdieping is niet vermeld op de toelating.
De toegang van de tussenverdiepingen is verplaatst van de hal naar de volledige verdieping, hierbij is er een opening gemaakt in de draagmuur op verdieping 1, 2 en 3. Volgens de aanvrager heeft deze wijziging in de jaren 60 plaatsgevonden, er werden hier onvoldoende stukken voor aangeleverd. Er zijn verder geen bewijzen aangeleverd dat deze openingen reeds bestonden voor 9 november 1979. Het maken van openingen in de draagmuur wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Ten opzichte van de laatst gekende toelating van 6 augustus 1948 is het schrijnwerk in de voorgevel aangepast. Het schrijnwerk op de verdiepingen is gewijzigd tussen 6 augustus 1948 en 2009 (foto van Google Maps). Tussen 2014 en 2020 is volgens Google Maps het schrijnwerk op de verdiepingen opnieuw gewijzigd. Het schrijnwerk op het gelijkvloers is gewijzigd tussen 6 augustus 1948 en 2020, er zijn onvoldoende bewijzen aanwezig dat het schrijnwerk voor 9 november 1979 is gewijzigd. De voordeur en het bovenlicht zijn tussen 2014 en 2017 gewijzigd.
Voor de wijzigingen aan het schrijnwerk is geen vergunning verleend.
Het wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Tussen 2009 en 2014 zijn, volgens foto’s van Google Maps, twee ronde openingen in de voorgevel gemaakt, ter hoogte van de eerste en de derde verdieping. Er is geen vergunning verleend voor het maken van de openingen. Het maken van openingen in de voorgevel wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Op 16 december 1955 is een toelating verleend voor het plaatsen van een uitstalling met de afmetingen van 4,80 meter bij 0,60 meter voor het plaatsen van tafels en stoelen of van waren en voorwerpen. Deze toelating geeft aan dat er een commerciële uitbating plaatsvond in het pand.
Foto’s van de gas-, water- en elektriciteitsmeters zijn aangeleverd als mogelijks bewijs voor het aantal wooneenheden. De vier aanwezige watermeters zijn pasgeleden vernieuwd, de teller van drie meters staat op 0m3 verbruikt, ook is er een digitaal display aanwezig. De vier watermeters dateren niet van voor 9 november 1979. De vier gasmeters zijn allen afkomstig uit 1995. Er zijn drie elektriciteitsmeters aanwezig in het pand, één meter dateert van 1975 en de andere twee van 1996.
Foto’s van de meters geven onvoldoende bevestiging dat het bestaand aantal woningen reeds voor 9 november 1979 aanwezig was.
Er zijn onvoldoende bijkomende bewijzen aangeleverd dat de vierde woning van voor 9 november 1979 aanwezig was. Een vierde woning word uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van de vierde woning, het wijzigen van het schrijnwerk in de volledige voorgevel, het maken van twee openingen in de voorgevel en het maken van openingen in de draagmuur van de eerste, tweede en derde verdieping naar de aangrenzende tussenverdiepingen, zoals aangegeven met rood op de plannen en foto’s.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteiten in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van de vierde woning, het wijzigen van het schrijnwerk in de volledige voorgevel, het maken van twee openingen in de voorgevel en het maken van openingen in de draagmuur van de eerste, tweede en derde verdieping naar de aangrenzende tussenverdiepingen, zoals aangegeven met rood op de plannen en foto’s.
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Regelgeving: bevoegdheid:
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Op datum van 11 januari 2021 vroeg BBSC - ARCHITECTS om het pand gelegen Van Schoonbekestraat 87, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Van Schoonbekestraat 87 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 10) sectie K 1603 C5 is kadastraal gekend als huis met vier woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- toelating van 6 augustus 1948 voor gevel- en binnenveranderingen
- toelating van 16 april 1942 voor gevel- en binnenveranderingen
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een plat dak, met punt in het midden, en bestaat momenteel uit een appartement met winkel op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een appartement op verdieping 3.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Van Schoonbekestraat 87, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en 3 woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van de vierde woning, het wijzigen van het schrijnwerk in de volledige voorgevel, het maken van twee openingen in de voorgevel en het maken van openingen in de draagmuur van de eerste, tweede en derde verdieping naar de aangrenzende tussenverdiepingen, zoals aangegeven met rood op de plannen en foto’s.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |