2022_CBS_01058 - Omgevingsvergunning - OMV_2021143144. Turnhoutsebaan 381 en Sint-Janstraat 16. District Borgerhout - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 7 augustus 2002 werd aan Begrafenissen Hendrik Heirmans bvba, gelegen aan de Turnhoutsebaan 381 te 2140 Borgerhout (Antwerpen), een milieuvergunning met referentie AN2002/354 verleend voor de exploitatie van een uitvaartcentrum. De vergunning verloopt op 7 augustus 2022.

Inhoud van de aanvraag

Huidige aanvraag betreft de hernieuwing van een vergunning voor een uitvaartcentrum.

Aangevraagde rubrieken

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag is gesitueerd in het bouwblok gelegen tussen Sint-Janstraat en Gravinstraat.

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de exploitatie van een begrafenisonderneming.

De exploitatie vindt plaats in vergunde gebouwen:

-     op 19/05/2006 is er een vergunning verleend voor het verbouwen en uitbreiden van een handelspand tot een rouwcentrum.

-     op 04/08/2006 is er een vergunning verleend voor een aanpassing van de bouwvergunning voor het verbouwen en uitbreiden van een handelspand tot een rouwcentrum;

De toegangsdeur in de Sint-Janstraat is niet meer gemeenschappelijk maar biedt enkel toegang tot de bovenliggende woning. Bijgevolg maakt de kelder nu deel uit van de woning en niet meer van het rouwcentrum. De vrije hoogte van de kelder laat enkel toe de kelder als kruipkelder te gebruiken en niet als bergruimte.

Artikel 26 van de bouwcode stelt dat functies anders dan wonen een afgescheiden ruimte voor afvalberging dienen te hebben die voorzien wordt van verluchting en minimaal 4 m2 groot is.

De trap in de inkomzone naar de bovenliggende verdiepingen verdwijnt waardoor de showroom en de bergruimte niet meer bereikbaar zijn.

Er kan bijgevolg een voorwaardelijk gunstig advies verleend worden voor deze aanvraag.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Begrafenissen Hendrik Heiremans bvba exploiteert aan de Turnhoutsebaan in Borgerhout een uitvaartcentrum voor het verzorgen van begrafenissen. Dit centrum bestaat uit: 

-     een garage bestemd voor het in- en uitladen van de lichamen; 

-     een lokaal bestemd voor de verzorging van de lichamen, het kleden en het kisten;

-     een gekoelde bewaarruimte waar in totaal plaats is voor 5 overledenen;

-     een lokaal bestemd voor de opbaring van de lichamen met een wachtkamer, toilet en vestiaire voor de bezoekers. 

De garage is toegankelijk langs de Sint-Janstraat. Langs deze weg kunnen ook de gekoelde bewaarruimte en het verzorgingslokaal bereikt worden. De ruimte voor de opbaring van de lichamen en de wachtkamer hebben een ingang langs de Turnhoutsebaan die volledig afgescheiden is van de bewaarruimte en het verzorgingslokaal. Wekelijks zullen ongeveer twee à drie begrafenissen verzorgd worden door het bedrijf. Ongeveer één keer per maand zal er een kleine ceremonie in het uitvaartcentrum plaatsvinden.

Voor het uitvaartcentrum werd een milieuvergunning verkregen op 7 augustus 2002. Deze vergunning zal verlopen op 7 augustus 2022. Door middel van voorliggende aanvraag wenst het bedrijf een hernieuwing van de vergunning aan te vragen. Verder zullen er ook een aantal wijzigingen aangebracht worden. Zo zal in de rouwkamers één extra overleden persoon kunnen bewaard worden. Het vermogen van de koelinstallatie zal echter niet wijzigen maar de rubriek zal wel aangepast worden aan de huidige wetgeving. De vergunde rubriek voor het lozen van huishoudelijk afvalwater zal niet langer van toepassing zijn daar het debiet minder dan 600 m³/jaar bedraagt en dus volgens de huidige wetgeving niet langer ingedeeld is. Ten slotte zal een rubriek voor het lozen van bedrijfsafvalwater toegevoegd worden (afkomstig van het reinigen van de verzorgingsruimte en bewaarruimte).

Milieutechnisch  zullen de volgende ingedeelde inrichtingen of activiteiten ontplooid worden:

-     het lozen van bedrijfsafvalwater met een debiet van 0,01 m³/uur;

-     een koelinstallatie voor de bewaarruimten met een vermogen van 13,5 kW;

-     rouwkamers voor 5 overleden personen. 

Uit het aanvraagdossier blijkt dat de inrichting uitgerust is met een ventilatiesysteem en reukafsnijder zodat geurhinder vermeden wordt. Het milieucompartiment “mobiliteit “werd door de aanvrager niet besproken. Nochtans worden verplaatsingen voor het bijwonen van afscheidsplechtigheden bijna exclusief per voertuig uitgevoerd. In de onmiddellijke omgeving van het rouwcentrum zijn parkeergelegenheden zeer beperkt. Gezien de exploitatie van het bestaande rouwcentrum zonder noemenswaardige mobiliteitsproblemen verliep, gaan we ervan uit dat de hernieuwing van de vergunning van het bedrijf geen bijkomende mobiliteitsdruk of additionele hinder voor omwonenden zal genereren.

Het bedrijf beschikt over een garage aan de zijde van de Sint-Janstraat. Hierin kan de lijkwagen geparkeerd worden. Het laden en lossen van de lichamen gebeurt binnen in deze garage waarbij de garagepoort gesloten blijft. Inkijk door derden is dus niet mogelijk.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, kan gesteld worden dat de exploitatie plaats kan vinden met een aanvaardbaar risico voor milieu en leefomgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten