2022_CBS_03014 - Ondersteuning. Onderwijs - Proefprojecten gezonde schoolmaaltijden - Addenda afsprakennota's continuering tweede reeks proefprojecten gezonde schoolmaaltijden - Goedkeuring

Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen 2019-2024 zet in op welzijn en emancipatie zodat het excelleren van alle kinderen en jongeren gegarandeerd kan worden.
In artikel 367 van het bestuursakkoord staat 'We onderzoeken de financiële impact en de operationele haalbaarheid van het invoeren van schoolmaaltijden in het basisonderwijs, aan een laag tarief. Zo krijgen ook de meest kansarme kinderen zeker één gezonde maaltijd per dag'. Op 17 mei 2019 (jaarnummer 4116) werd de beslissing genomen om het principe van gestandaardiseerde maaltijden te onderzoeken.

De gemeenteraad keurde op 30 november 2021 (jaarnummer 671) de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Via scholenoverleggen per wijk, interviews met directeurs en onderwijsprofessionals, gesprekken met aanbieders van schoolmaaltijden en lokale organisaties en partners, werd heel wat informatie ingewonnen en kreeg een projectplan vorm. Dit projectplan startte met het uittesten van verschillende concepten van schoolmaaltijden in negen proefscholen om later breed uit te rollen over alle Antwerpse basisscholen.

Het project gezonde schoolmaaltijden kadert binnen een bredere voedselstrategie waarbij de stad Antwerpen inzet op een duurzame manier van omgaan met voedsel. Het aanbieden van schoolmaaltijden is een zeer concrete invulling binnen die strategie met een directe impact op leerlingen en hun ouders, in samenwerking met de scholen. Zo zet het in op:

• zeer laagdrempelig aanbod: de financiering van de stad zorgt ervoor dat elk kind hier zeer makkelijk op kan inschrijven. Door het open te stellen voor alle kinderen verdwijnt het stigma. Het aanbieden van een maaltijd is relevant voor elk kind, zowel voor kinderen van tweeverdieners als voor wie het financieel moeilijker heeft.
• verhoogde concentratie: voedzame maaltijden zorgen ervoor dat kinderen energieker en geconcentreerder kunnen deelnemen aan de lessen waardoor de leerprestaties verhogen. Het zorgt ook voor gezondheidswinsten op korte en langere termijn: een gezonder gebit, het vermijden van overgewicht, het opbouwen van een hogere weerstand enzovoort.
• aanbod op maat van de school en in samenwerking met maatwerkbedrijven: heel wat scholen werken al rond gezondheid en gezonde voeding, bijvoorbeeld tijdens de lessen wereldoriëntatie. Dit initiatief sluit daar naadloos op aan. De scholen vertrekken vanuit de noden die zij aanvoelen bij hun leerlingen en wat voor hen mogelijk is om aan te bieden. In bepaalde scholen gaat dat om tussendoortjes, in andere scholen is dat een ontbijt of een soepmaaltijd over de middag. Daarvoor worden samenwerkingen aangegaan met sociale economiebedrijven. Een vereiste in de samenwerking is om scholen zoveel  mogelijk te ontlasten in workload door bijvoorbeeld de afwas op te halen en/of door te helpen met het uitdelen van de soep. 

Om dit project alle kansen te geven en het op innovatieve wijze te ontwikkelen, kiest de stad ervoor om verschillende concepten uit te testen in Antwerpse basisscholen, in verschillende wijken, met verschillende populaties en variërende partners en leveranciers.

In november 2020 startte de stad Antwerpen met pilootprojecten in Antwerpse scholen rond het aanbieden van gezonde voeding. Op 30 juli 2021 keurde het college de afsprakennota's en uitbetalingen tweede reeks proefprojecten gezonde schoolmaaltijden - Goedkeuring (jaarnummer 6221) goed. In september 2021 startten 9 Antwerpse scholen een tweede reeks proefprojecten om een concept van betalende maaltijden uit te testen. Deze tweede reeks proefprojecten liep tot 31 december 2021.

Het doel is om kinderen dagelijks op school een gezonde en voedzame maaltijd aan te bieden. Tijdens deze tweede reeks van proefprojecten wordt de focus gelegd op het aanbieden van betalende maaltijden op school en de financiële haalbaarheid hiervan. De school experimenteert welke vorm van financiële bijdrage van ouders en/of school zelf haalbaar is naast de gegeven ondersteuning. Deze maaltijden kunnen bestaan uit een gezond ontbijt, warme soep met brood, een gezonde broodlunch, enzovoort. De pilootprojecten zijn een samenwerking met verschillende lokale partners die ook duurzaamheid nastreven in al haar aspecten (sociale economie, milieu, werklast voor schoolteams, structurele verankering, enzovoort).
De proefprojecten worden geëvalueerd op basis van de opgenomen onderdelen in de afsprakennota's.
De projecten vormden het uitgangspunt voor de verdere uitwerking van het project 'gezonde schoolmaaltijden' en de uitrol hiervan in de komende schooljaren.

Op de gemeenteraad van 20 december 2021 werd het ondersteuningsreglement "Smakelijke School" goedgekeurd (jaarnummer 787). De negen pilootscholen kregen de kans om onder de voorwaarden van dit ondersteuningsreglement hun aanbod van gezonde voeding tot het einde van het schooljaar te continueren. Zes scholen zijn ingegaan op dit aanbod:

• vrije basisschool - De Dobbelsteen (Linkeroever) (ondernemingsnummer 0406.726.146);
• vrije basisschool - De Puzzel (Hoboken) (ondernemingsnummer 0453.485.589);
• stedelijke basisschool - Floraschool (Borgerhout) (ondernemingsnummer 0824.037.071);
• stedelijke basisschool - Studio Dynamo (Antwerpen) (ondernemingsnummer 0824.037.071); 
• stedelijke basisschool - De Wereldreiziger (2018 Antwerpen) (ondernemingsnummer 0824.037.071);
• vrije basisschool - De Leertuin (2018 Antwerpen) (voormalige naam de Zonnebloem, ondernemingsnummer 0807.310.115).

Voor deze zes scholen werden volgende afspraken om te continueren mee opgenomen in de addenda in bijlage:

• Algemeen:

• Einddatum project wordt verlengd tot 30 juni 2022.
• Einddatum financieel verslag met overzicht uitgegeven kosten wordt verschoven naar 15 juli 2022.

Voor de periode 1 januari 2022 tot 30 juni 2022:

• Er wordt maximaal 0,60 euro per leerling per dag dat er gezonde voeding wordt aangeboden toegekend. Voor leerlingen die opgroeien in armoede is het maximum bedrag 1,60 euro per leerling per dag dat er gezonde voeding wordt aangeboden. Volgende bedragen worden extra toegekend:
• vrije basisschool - De Dobbelsteen (Linkeroever) (ondernemingsnummer 0406.726.146) ten bedrage van 21.040,00 EUR;
• vrije basisschool - De Puzzel (Hoboken) (ondernemingsnummer 0453.485.589) ten bedrage van 6.250,00 EUR;
• stedelijke basisschool - Floraschool (Borgerhout) (ondernemingsnummer 0824.037.071) ten bedrage van 20.176,00 EUR;
• stedelijke basisschool - Studio Dynamo (Antwerpen) (ondernemingsnummer 0824.037.071) ten bedrage van 10.602,00 EUR; 
• stedelijke basisschool - De Wereldreiziger (2018 Antwerpen) (ondernemingsnummer 0824.037.071) ten bedrage van 47.124,00 EUR;
• vrije basisschool - De Leertuin (voormalige naam de Zonnebloem, ondernemingsnummer 0807.310.115) (2018 Antwerpen) ten bedrage van 10.218,00 EUR.

• Rapportering: ten laatste 15 juli 2022 eindverslag bezorgen waarin het volgende wordt opgenomen:

• Aantal leerlingen die gebruik maken van gezonde voeding, met een onderverdeling in deze met kinderen die opgroeien in armoede en kinderen die niet opgroeien in armoede.
• Aantal dagen waarop gezonde voeding werd aangeboden.
• Een overzicht van hoeveel keren welke voeding werd aangeboden.
• Een overzicht van de leveranciers/partners.
• Andere acties die omtrent bewustmaking rond gezonde voeding werden genomen, naar onder andere ouders, kinderen en schoolteam

• Ten laatste op 15 juli 2022: een financieel verslag met overzicht uitgegeven kosten. De facturen worden in de school bewaard en ter inzage bij nazicht.

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen. 
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Op budgetplaats 5117000000 / functiegebied 2LWS020201A00000 is voldoende werkingstoelage beschikbaar om de betalingen uit te voeren.
80% van de extra toegekende toelage wordt uitbetaald bij goedkeuring addenda.