2022_CBS_04350 - Omgevingsvergunning - OMV_2022004268. Offerandestraat 82. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/05/2021: voorwaardelijk vergunning (20211054) voor het wijzigen van de winkelpui;

-          29/03/2018: proces-verbaal van doorbreking (11002_2018_6232) voor het uitvoeren van werken zonder voorafgaandelijke schriftelijke omgevingsvergunning;

-          13/12/2016: proces-verbaal (11002_2016_2861) met stand van zaken: controle naar aanleiding van bekrachtiging van stakingsbevel;

-          16/11/2016: proces-verbaal met stakingsbevel (11002_2016_2615) voor het uitvoeren van werken aan de voorgevel zonder voorafgaandelijke schriftelijke stedenbouwkundige vergunning;

-          16/01/1976: reclamevergunning (2134#4938) voor gevelreclame;

-          12/12/1971: reclamevergunning (2134#5680) voor een lichtbak;

-          08/07/1919: toelating (1919#8215) voor binnenveranderingen.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: handelsruimte op de gelijkvloerse verdieping;

-          bouwvolume: gesloten bebouwing van 3 bouwlagen onder schuin dak;

-          gevelafwerking:

• winkelpui met ingesprongen centrale inkomdeur en witkleurig aluminium buitenschrijnwerk, invulling met blank glas. Vitrine opgebouwd uit vier vaste ramen, inkomdeur verdiept met aan de rechter- en bovenzijde en vast raam
• openmazig ingebouwd rolhek in een grijze kleur;
• deur en raamdorpels uit blauwe hardsteen.
• beperkt uitkragende gevelelementen uit beige genuanceerd metaal boven de vitrine.

Huidige toestand

-          functie: handelsruimte op de gelijkvloerse verdieping;

-          bouwvolume: gesloten bebouwing van 3 bouwlagen onder schuin dak;

-          gevelafwerking:

• rood gevelmetselwerk;
• winkelpui met sterk verweerde beige plaatbekleding en wit buitenschrijnwerk uit PVC;
• grijskleurig rolhek;
• deur en raamdorpels niet voorzien, de vloerbekleding uit beigekleurige tegels loopt door onder de deur en de ramen;
• sterk uitkragende gevelelementen uit beige genuanceerd plaatmateriaal boven de vitrine.

Gewenste toestand

-          deze aanvraag betreft enkel de gelijkvloerse gevelafwerking;

-          gevelafwerking:

• winkelpui met ingesprongen centrale inkomdeur en witkleurig buitenschrijnwerk uit PVC;
• openmazig ingebouwd rolhek;
• gelijkvloerse winkelpui voorzien van een gevelbrede zonneluifel en volledig afgewerkt met crepi in een witte kleur (uitkragende volumes gesupprimeerd);
• reclamepaneel uit wit hout voorzien van zwarte letters;
• inkomdeur ter hoogte van de rechterbuur uit witkleurig PVC met vast glas bovenaan;
• arduinen dorpels onder de volledige vitrine en inkomdeur.

Inhoud van de aanvraag

-          het wijzigen van de gelijkvloerse gevelafwerking;

-          het regulariseren van het uitgevoerde afwijkingen wat betreft de winkelpui ten opzichte van de laatst vergunde toestand. (witkleurig PVC, roosbruine tegels)

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 3 zone voor centrumfuncties - (ce).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 11: De voorgevel die oorspronkelijk als bepleisterde gevel opgetrokken is, werd afgekapt. Enkel op het onderste deel van de gevel wordt een nieuwe pleisterafwerking aangebracht.
• Artikel 13: In gesloten toestand (meer dan 15cm) valt de zonneluifel niet binnen een hoek van 45° ten opzichte van de perceelsgrenzen. Daarnaast is de uitsprong lager voorzien dan 2,60m ten opzichte van het voetpad en is het onduidelijk hoever de zonnetent uit het gevelvlak uitsteekt in open toestand.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

Het afwerken van de voorgevel in wit gebroken crepi wordt positief beoordeeld op voorwaarde dat, op alle delen van de voorgevel die oorspronkelijk als bepleisterde gevel opgetrokken is, een nieuwe pleisterafwerking aangebracht .

Wanneer er pleisterwerk is voorzien als gevelmateriaal, worden de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

De plint en de blauwe steen boven de gelijkvloerse verdieping blijven bewaard, hierdoor wordt een vervlakking van de gevel tegengegaan.

De gelijkvloerse gevelpui wordt, conform artikel 12 van de bouwcode, voorzien van een rolluik dat openmazig wordt uitgevoerd. Hiermee wordt verhinderen dat deze zaken ’s nachts blinde vlekken vormen en blijft een levendige plint gegarandeerd.

Boven het vitrineraam wordt een zonneluifel voorzien op een hoogte van circa 2,55m over de volledige gevelbreedte. De luifel in gesloten toestand een hoogte van 15cm en steekt circa 20cm uit het gevelvlak. De plaatsing van deze luifel is niet conform artikel 13 van de Bouwcode dat stelt dat geveluitsprongen boven de openbare ruimte op minstens 2,60 meter boven het peil van het voetpad dienen gelegen te zijn en zij begrepen moeten zijn tussen twee verticale vlakken onder een hoek van 45° ten opzichte van elke erfscheiding en de kroonlijst. Dit wordt opgenomen in de voorwaarden van de vergunning.

Er wordt zaak-gebonden publiciteit voorzien op de voorgevel. Deze voldoet aan de bepalingen inzake plaatsing, grootte en wijze van verlichting zoals opgelegd in artikel 33 van de Bouwcode.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Alle delen van de voorgevel, die oorspronkelijk als bepleisterde gevel opgetrokken is, een nieuwe pleisterafwerking aan te brengen conform artikel 11 van de bouwcode.

3. De hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, onzichtbaar uit te voeren.

4. Conform artikel 13 van de bouwcode de zonneluifel op minstens 2,6meter boven het peil van het voetpad te voorzien, begrepen tussen twee verticale vlakken onder een hoek van 45° ten opzichte van elke erfscheiding (namelijk een afstand van 20 cm te houden t.o.v. de perceelgrenzen).

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.