2022_CBS_04340 - Omgevingsvergunning - OMV_2021187426. Dambruggestraat 173. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

- 21/09/1928: toelating (1928#31247) voor een Frans dak;

- 07/09/1928: toelating (1928#31127) voor gevel- en binnenveranderingen;

- 16/02/1927: toelating (1927#25994) voor Binnenveranderingen;

- 14/11/1921: toelating (1921#12287) voor Binnenveranderingen;

- 12/01/1867: toelating (1866#695) voor een Biljartzaal.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume: gesloten bebouwing met twee bouwlagen onder een mansardedak (en twee duiventillen);

• gelijkvloerse bouwdiepte van circa 18 m links (inclusief erker aan achtergevel) en circa 11 m rechts met een overkapping tot ca 17,3 m;
• bouwdiepte op de eerste verdieping en daklaag circa 8 m;
• 2 duiventillen bovenop het mansardedak, telkens 1 tegen iedere perceelgrens;

-          inrichting:

• niet-ingerichte mansardeverdieping met vrije hoogte van 2,50 m;
• geen verharding in de achtertuin.

Huidige toestand

-          in overeenstemming met de laatst vergunde toestand, afgezien van:

• de 2 duiventillen op het dak zijn gesloopt;
• vernieuwde, verbrede dakrand;
• er zijn zonnepanelen en –collectoren op het dak geplaatst, zichtbaar vanaf de straat;
• de oorspronkelijke wasplaats en overdekte koer rechts achteraan zijn betrokken binnen het bouwvolume, waardoor de bouwdiepte op het gelijkvloers aan de rechterperceelgrens is uitgebreid tot circa 17,3 m. De vloerpas ligt hier 60 cm lager, aansluitend op het tuinniveau. De keuken krijgt hierdoor geen rechtstreekse lichtinval en luchttoevoer meer;

• een deels verharde voortuin;
• nieuwe infiltratievoorziening en een terras van circa 23,2 m² in de achtertuin;

Gewenste toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• de bestaande aanbouw wordt aan de rechterzijde gesloopt en herbouwd tot een bouwdiepte van circa 16,1 m en met een overkapping tot 17,3 m (conform bestaande bouwdiepte);
• in de nieuwe aanbouw wordt de interne vloerpas doorgetrokken en de gehele aanbouw wordt voorzien van een nieuw dak met nieuwe koepels, afgewerkt als extensief groendak;
• de scheidingsmuren aan beide zijden van de aanbouw worden opgetrokken tot 30 cm boven de nieuwe dakafwerking;

-          gevelafwerking:

• behoud van de bestaande voorgevel in similibezetting met een plint in blauwe hardsteen, donkergroen geschilderd houten buitenschrijnwerk en een dakafwerking in zinken leien;
• behoud van de bestaande achtergevel op verdieping, op het gelijkvloers wordt de gevel afgewerkt in beige crepi met nieuwe gevelopeningen met stalen buitenschrijnwerk;

-          inrichting:

• de keuken wordt verplaatst naar de achtergevel in functie van rechtstreekse licht- en luchttoetreding;
• nieuw verhoogd terras in de achtertuin van circa 21,9 m²;
• nieuwe gescheiden rioolaansluiting;
• behoud van verharde zone in de voortuin.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van de achterbouw en vervangen van het dak boven de achterbouw;

-          optrekken van de scheidingsmuren ter hoogte van de achterbouw;

-          aanleggen van een verhoogd terras in de achtertuin;,

-          regulariseren van het slopen van de duiventillen op het hoofddak en het plaatsen van zonnepanelen en –collectoren;

-          uitvoeren van interne constructieve verbouwingswerken.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 1 zone voor wonen - (wo) en artikel 2 zone voor detailhandel - (de).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:

-          artikel 1.7.1 Open ruimte, tuinen en terrassen:
ten opzichte van de laatst vergunde toestand neemt het percentage bebouwde ruimte toe.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  op de mansardeverdieping werden 3 slaapkamers ingericht. Deze verdieping heeft een verdiepingshoogte die beperkt is tot 2,57 m. Dit is minder dan de minimaal toegelaten 2,60 m die wordt opgelegd voor verblijfsruimtes;
• artikel 27 Open ruimte:
  in de voortuin werd een verharding van circa 3,60 m breedte aangelegd in kasseien, dit is meer dan de maximaal toegelaten 1,50 m voor toegangspaden.
• artikel 16 Technische uitsprongen en artikel 36 Zonnepanelen en zonnecollectoren:
  de zonnepanelen op het dak hebben een hoogte van meer dan 1,50 m ten opzichte van het dakvlak en bevinden zich niet binnen de denkbeeldige hoek van 45° ten opzichte van de kroonlijst van de achtergevel;
• artikel 39 Infiltratie- en buffervoorzieningen:
  het is niet duidelijk of het nieuwe terras in de achtertuin in een helling van 1 à 2% naar het omliggende groen is aangelegd opdat het regenwater daar op natuurlijke wijze kan infiltreren;
• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
  de gescheiden riolering is niet op een tussenafstand van minstens 0,20 m en hoogstens 0,50 m voorzien. Ook zijn er geen toezichtsputten RWA en DWA voorzien op eigen terrein en zo dicht mogelijk bij de voorste perceelgrens.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

In de bestaande toestand werd de achterbouw zonder vergunning gewijzigd en de 2 vergunde duiventillen op het dak gesloopt. In voorliggende aanvraag wordt voorzien om de bestaande aanbouw aan de rechterzijde te slopen en te herbouwen tot een bouwdiepte van circa 16,1 m over 1 bouwlaag, met een aansluitende overkapping tot 17,3 m (conform de oorspronkelijk vergunde bouwdiepte). De scheidingsmuren aan beide zijden van de vernieuwde aanbouw worden opgetrokken tot 30 cm boven de nieuwe dakafwerking.

De aanvraag wijkt af van artikel 1.7.1 van het RUP 2060; ten opzichte van de laatst vergunde toestand neemt het percentage bebouwde ruimte toe. Gezien er na de uitbreiding op het niveau van het maaiveld voldoende buitenruimte overblijft en het perceel ook voor meer dan 20% onverhard is voorzien, kan de afwijking op artikel 1.7.1 worden toegestaan.

De wijzigingen aan het bouwvolume zijn gunstig te beoordelen.

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel en achtergevel op verdieping worden behouden. De nieuwe achtergevel van de achterbouw wordt afgewerkt in beige crepi en nieuw stalen buitenschrijnwerk. De nieuwe materialen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De nieuwe aanbouw betekent een verbetering voor de interne woonkwaliteit als ook de relatie tot de achtertuin ten opzichte van de bestaande situatie. Dit wordt erg geapprecieerd.

De aanvraag wijkt af van artikel 21 van de bouwcode; de mansardeverdieping heeft een hoogte van 2,57 m en wordt ingericht met slaapkamers. Hoewel verblijfsruimtes een minimumhoogte van 2,60 m vereisen, kan deze beperkte afwijking worden toegestaan. 

De aanvraag wijkt af van artikel 16 en 36 van de bouwcode; de zonnecollectoren op het dak zijn zo geplaatst dat deze zichtbaar zijn vanaf de straat. Deze hebben een hoogte van meer dan 1,50 m ten opzichte van het dakvlak en bevinden zich niet binnen een denkbeeldige hoek van 45° ten opzichte van de dakrand van de achtergevel.

Gelet op de beperkte afwijking aan de straatzijde, op de ligging van de grotere afwijking aan de achterzijde én het beperkte dakvlak door de achteruitbouw aan de straatzijde zijn deze afwijkingen aanvaardbaar.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Wijzigingen aan de verhardingen en afsluitingen van de voortuin worden uitgesloten van vergunning.

2. Het nieuwe terras in de achtertuin te voorzien van een helling van 1 à 2% naar het omliggende groen conform artikel 39 van de bouwcode.

3. De gescheiden riolering op een tussenafstand van minstens 0,20 m en hoogstens 0,50 m te voorzien conform artikel 41 van de bouwcode.

4. De gescheiden riolering te voorzien van private toezichtsputten RWA en DWA zo dicht mogelijk bij de voorste perceelgrens conform artikel 41 van de bouwcode.

5. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten