2022_CBS_04358 - Omgevingsvergunning - OMV_2022009212. Van Marsenillestraat 7. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          18/06/2021: nog niet uitgevoerde vergunning (20211336) voor het plaatsen van een nieuwe voordeur;

-          03/09/1980: vergunning (961#11640) verbouwingswerken aan het woonhuis door het bouwen van een terras;

-          29/10/1947: toelating (961#5661) voor verbouwingswerken; 

-          20/04/1936: toelating (1275#3847) venster en koepel plaatsen en bergplaats bouwen

-          05/05/1933: toelating (1275#2107) raam plaatsen;  

-          26/07/1932: toelating (1275#1684) WC bouwen.  

Vergunde/vergund geachte toestand

-          functie en bouwvolume:

• besloten eengezinswoning met 1 slaapkamer van 2 bouwlagen onder zadeldak;
• een achterbouw bestaande uit twee bouwlagen tegen de linker perceelsgrens met achteraan een inpandig terras;
• een aanbouw bestaande uit anderhalve bouwlaag met bovengelegen dakterras tegen de rechter perceelgrens;
• rechts achteraan (naast de koer) een gelijkvloerse aanbouw met beperkte hoogte ingericht als badkamer en wc;

-          gevelafwerking:

• voorgevel maakt onderdeel uit van een eenheidsbebouwing met de twee links aanpalende woningen;

• bepleisterde, beschilderde lijstgevel met rijkelijke gevelornamenten;
• houten, zwart geschilderde ramen;
• houten voordeur in zwarte tint met glasraam;
• regenwaterafvoer in witte tint;
• plint in blauwe hardsteen;

-          inrichting:

• schouw tegen de scheidingsmuur met de rechterbuur;
• ingebouwde bloembak tegen de scheidingsmuur ter hoogte van het dakterras;
• scheimuur achteraan het perceel met rechterbuur met een hoogte van circa 2,46m;
• open koer met een oppervlakte van circa 13.8 m², waarvan 4,5 m² overdekt met een luifel;
• toestand riolering en sanitaire putten niet gekend.

Huidige toestand

29/03/2019: Vaststelling bouwkundig erfgoed (ID 104435) voor Eenheidsbebouwing;

-          functie en bouwvolume:

• besloten eengezinswoning met 1 slaapkamer van 2 bouwlagen onder zadeldak;
• in de aanbouw links werd het inpandig terras opgeheven als uitbreiding van de badkamer;
• de achterbouw rechts werd zonder tussenruimte (kruipruimte) uitgevoerd, waardoor het dakterras zich circa 1 meter lager bevindt;
• sanitaire aanbouw ongewijzigd;

-          gevelafwerking: bepleisterde, beschilderde lijstgevel;

• de in 2021 vergunde voordeur werd nog niet uitgevoerd, de bestaande toestand toont nog de niet-vergunde blauwe voordeur;
• de aangeleverde foto’s tonen voorzetrolluiken boven de verdiepingsramen;
• hoger uitgevoerd schrijnwerk in de achtergevel ter hoogte van de rechterbuur;

-          inrichting:

• geen schouw aanwezig tegen de rechter scheidingsmuur;
• geen ingebouwde bloembak aanwezig ter hoogte van het dakterras;
• scheimuur achteraan het perceel met rechterbuur met een hoogte van 2,76m;
• gevelopening (deur) ter hoogte van het dakterras;
• open koer met een oppervlakte van circa 13.8 m² zonder luifel;
• toestand riolering en sanitaire putten niet gekend.

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

• besloten eengezinswoning met 1 slaapkamer van 2 bouwlagen onder zadeldak;
• behoud bestaande toestand achterbouw links over twee bouwlagen en rechts over een bouwlaag met dakterras;
• sloop sanitaire aanbouw rechts achteraan;

-          gevelafwerking:

• voorgevel blijft ongewijzigd;
• de (in 2021 vergunde) voordeur maakt geen onderdeel uit van de aanvraag;
• de voorzetrolluiken worden niet weergegeven op de geveltekeningen;
• hoger uitgevoerd schrijnwerk in de achtergevel ter hoogte van de rechterbuur;

-          inrichting:

• tuinmuur achteraan het perceel met rechterbuur met een hoogte van 2,76m;
• open koer met een oppervlakte van circa 20m2;
• gevelopening (deur) ter hoogte van het dakterras;
• toestand riolering en sanitaire putten niet gekend.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van het achterste deel van de gelijkvloerse achterbouw tegen de rechter perceelsgrens;

-          bestaande rechter scheidingsmuur langs de te slopen achterbouw (welke de vergund hoogte met 30 centimeter overschrijdt) blijft behouden als een massieve tuinmuur met een hoogte van 2,76 meter;

-          regulariseren van de toestand van de aanbouwen en achtergevel;

-          regulariseren van de interne wijzigingen;

-          regulariseren van de gewijzigde scheidingsmuur met de rechterbuur door de verwijderde schouw.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 19 Tuinafsluitingen:
  na de afbraak van het gelijkvloers badkamervolume wordt de scheidingsmuur een tuinmuur. Deze overschrijd echter de maximale hoogte van 2,6 meter;
• artikel 24 minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:
  • het is onduidelijk of elke verblijfsruimte na plaatsing van nieuwe ramen in de achtergevel nog beschikt over één te openen geveldeel;
  • de gevelopeningen in de voorgevel zijn niet als te openen weergegeven op geveltekeningen:
• artikel 39 Infiltratie- en buffervoorziening:
  de hellingsgraad van de verharding in de tuin wordt niet verduidelijkt. Dit moet aangelegd worden in een helling van 1 à 2 % en afwateren naar het onverharde deel van de tuin;
• artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen:
  het rioolstelsel wordt niet verduidelijkt. Dit moet voldoen aan artikel 40 en 41 van de bouwcode;
• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel;
  §2 de verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel moet voldoen aan dit artikel;
• artikel 43 Septische putten:
  De septische put wordt gesupprimeerd.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft het herinrichten van een eengezinswoning en sloop van het sanitaire volume rechts achteraan het perceel. Hierbij wordt de open ruimte vergroot van circa 13, 8 m² naar circa 19,8 m². Het vergroten van de tuin wordt gunstig geadviseerd.

De badkamer achteraan de eerste verdieping werd vergroot, waarbij het inpandige terras links achteraan gesupprimeerd werd. Gelet op het bouwvolume van de aanpalende hoekwoning hiertegen geen bezwaar.

Visueel-vormelijke elementen

De woning maakt onderdeel uit van een eenheidsbebouwing. De aanvraag betreft het wijzigen van het voorgevelschrijnwerk. De ramen worden voorzien in zwart hout met behoud van de raamindeling. Voor het wijzigen van de voordeur naar zwart hout met glasvlakraam bovenaan werd reeds een vergunning bekomen. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt tegen het gewijzigde schrijnwerk geen bezwaar.

De aangeleverde foto’s tonen voorzetrolluiken ter hoogte van de voorgevelramen van de eerste verdieping. Deze hebben een ongunstige invloed op de eenheidsbebouwing en de kwalitatieve uitstraling van de voorgevel. Deze worden echter niet weergegeven op de geveltekeningen en sneden en maken dus geen onderdeel uit van de aanvraag.

De achtergevel wordt afgewerkt in wit-beige pleister. Het schrijnwerk wordt voorzien in grijs-zwarte aluminium, met uitzondering van de terrasdeur op de eerste verdieping welke behouden blijft in witte pvc. De kroonlijst bovenaan de achtergevel en de kroonlijst van het entresolvolume blijft behouden. Gelet op de stedelijke context van de achtergevel hiertegen geen bezwaar.

Cultuurhistorische aspecten

Gelet op de eenheidsbebouwing waar de woning onderdeel van uitmaakt werd het advies van de stedelijke dienst monumentenzorg gevraagd. Hieruit volgde een gunstige beoordeling voor de aangevraagde werken.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de geveltekeningen wordt niet verduidelijkt welke ramen al dan niet te openen voorzien werden. Omwille van de leefkwaliteit van de ruimtes, zal in voorwaarde opgelegd worden dat alle kamers welke gebruikt worden als verblijfsruimte minimaal moeten voldoen aan de verordende voorschriften.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het rioolstelsel en de hemelwaterafvoeren (inclusief de verticale hemelwaterafvoer in de voorgevel) te voorzien conform de bepalingen van artikel 40 en 41 van de bouwcode.

2. Het supprimeren van de septische put wordt uitgesloten van vergunning.

3. Het terras afwaterend te voorzien naar het niet verharde gedeelte van de koer, conform artikel 39 van de bouwcode.

4. De tuinmuur te verlagen tot maximaal 2,6 meter, conform artikel 19 van de bouwcode.

5. Iedere verblijfsruimte (inclusief slaapkamers) te voorzien van voldoende daglichttoetreding beschikken, conform artikel 24 van de bouwcode.

6. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten