2022_CBS_04375 - Omgevingsvergunning - OMV_2022032320. Volkerenlaan 26. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          02/05/1969: vergunning (222#2278) voor het bouwen van een woning.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          de functie:

• een eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 240 m².

-          het bouwvolume:

• besloten bebouwing;
• drie bouwlagen;
• een plat dak;
• de bouwhoogte: 8,85 meter;
• de bouwdiepte van het hoofdvolume: 11,30 meter.

-          de gevelafwerking:

• bruine baksteen;
• witte betonpanelen;
• aluminium schrijnwerk;
• een arduinen plint en dorpels.

-          de inrichting:

• de voortuin met stroken verharding ter functie van toegankelijkheid;
• de gelijkvloerse verdieping met een garage, een traphal, een vestiaire, een cv-ruimte en een berging;
• de eerste verdieping met een traphal, een wc, een keuken, een eethoek, een living en een terras;
• de tweede verdieping met een traphal, een wc, een badkamer en vier slaapkamers.
• een overdekt terras met een terras op de eerste verdieping met een diepte van 2,00 meter;
• een verhard terras met een diepte van 2,00 meter;
• een onverharde tuin met een diepte van 8,7 meter.

Huidige toestand

-          de functie:

• een eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 240 m².

-          het bouwvolume:

• besloten bebouwing;
• drie bouwlagen;
• een plat dak;
• de bouwhoogte: 8,85 meter;
• de bouwdiepte van het hoofdvolume: 11,30 meter;
• het raam op de eerste verdieping in de achtergevel werd vergroot tot op het vloerniveau.

-          de gevelafwerking:

• bruine baksteen;
• witte betonpanelen;
• grijs aluminium schrijnwerk;
• een arduinen plint en dorpels.

-          de inrichting:

• de voortuin verhard over een breedte van 5,11 meter;
• de gelijkvloerse verdieping met een garage, een traphal, een vestiaire, een cv-ruimte en een berging;
• de eerste verdieping met een traphal, een wc, een keuken, een eethoek, een living en een terras;
• de tweede verdieping met een traphal, een wc, een badkamer en vier slaapkamers;
• een overdekt terras met dakterras met een diepte van 2,00 meter;
• een verhard terras met een diepte van 2,00 meter;
• een onverharde tuin met een diepte van 8,70 meter. 

Gewenste toestand

-          de functie:

• een eengezinswoning met een bruto vloeroppervlakte van circa 240 m²;

-          het bouwvolume:

• een besloten bebouwing;
• drie bouwlagen;
• een plat dak;
• een bouwhoogte: 8,85 meter;
• een bouwdiepte: 11,30 meter exclusief achterbouw.

-          de gevelafwerking:

• bruine baksteen;
• witte betonpanelen;
• grijs aluminium schrijnwerk;
• een arduinen plint en dorpels.

-          de inrichting:

• de voortuin verhard over een breedte van 5,11 meter;
• de gelijkvloerse verdieping met een garage, een traphal, een vestiaire, een cv-ruimte en een berging;
• de eerste verdieping met een traphal, een wc, een keuken, een eethoek, een living en een terras;
• de tweede verdieping met een traphal, een wc, een badkamer en vier slaapkamers;
• een overdekt terras met een dakterras met een diepte van 4,00 meter;
• een onverharde tuin met een diepte van 8,70 meter.

Inhoud van de aanvraag

-          het slopen van de buitentrap;

-          het uitbreiden van het bestaande terras op de eerste verdieping met aansluitend een nieuwe trap;

-          het regulariseren van het raam in de achtergevel aan het terras op de eerste verdieping.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 27 Open Ruimte: De onverharde strook tussen het toegangspad en de oprit in de voortuin wordt bijkomend verhard.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: art. 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Art. 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De plannen voorzien een uitbreiding van het terras aan de achtergevel, verbonden met een buitentrap naar de tuin.

In 1969 werd een uitkragend terras vergund van circa 2,00 meter diep en circa 6,72 meter breed.

De uitbreiding wordt tussen de bestaande scheidingsmuren voorzien en heeft bijgevolg geen negatieve impact op de buren. De voorgestelde uitbreiding past zich in de bestaande omgeving en de schaal van de aanvraag is overeenstemmend met de omgeving.

Bij een eengezinswoning is het wenselijk om minimaal een niet overdekte tuinzone te voorzien van 10 meter diep. In de aanvraag wordt deze verkleind tot 8,70 meter. Het ruime kwalitatieve terras en reeds eerder afgeleverde vergunning voor panden in de straat maken dit stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de achtergevel beperken zich tot het verlagen van het raam op de eerste verdieping en is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woning heeft een buitenruimte op het maaiveldniveau. De verblijfsfuncties van de woning bevinden zich voornamelijk op de eerste verdieping. Het uitkragende terras op de eerste verdieping creëert een buitenruimte gelinkt aan de verblijfsfuncties. De buitentrap zorgt bijkomend voor een rechtstreekse link tussen de verblijfsruimtes op de eerste verdieping en de buitenruimte op maaiveldniveau. Het aanbieden van dit terras kan beschouwd worden als een verbetering van de woonkwaliteit van de wooneenheid en wordt gunstig beoordeeld.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De verharding op de voormalig onverharde strook tussen het toegangspad en de oprit in de voortuin wordt uitgesloten van vergunning.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.