Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022044778 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV Bouwonderneming Vooruitzicht (0404678357) met als adres Leopold de Waelplaats 26 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Schoggestraat 7, 11, Vuurwerkstraat 65 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 31 sectie B nr. 431G2 |
waarvan: |
|
- 20220328-0018 | afdeling 31 sectie B nr. 431G2 (Bemaling Eksterlaer Blok D) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | de exploitatie van een bronbemaling voor de bouw van appartementen |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
De aanvrager heeft voor de realisatie van het nieuwbouwproject Eksterlaer (blokken A tot D en een WZC) in 2018 reeds een tijdelijke vergunning voor een periode van één jaar verkregen voor bemalingsactiviteiten. Deze tijdelijke vergunning werd éénmalig verlengd maar de looptijd is ondertussen sinds 25 mei 2020 verlopen (OMV_2018018972 en OMV_2019036766). De bouwwerken aan de parkappartementen van blok D konden echter niet tijdig worden aangevat.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag omvat een tijdelijke grondwaterbemaling.
Aangevraagde rubrieken
Aangevraagde rubrieken Bemaling Eksterlaer Blok D
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 23,00 m³/uur |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; | 23,00 m³/uur |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 54.710,00 m³/jaar |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
Bemaling Eksterlaer Blok D
1. |
| Bij te stellen voorwaarde: Artikel 4.2.5.1.1. over de controle-inrichting en bemonsteringsapparatuur en artikel 4.2.5.3.1 over het zelfcontroleprogramma bij de lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat
Voorgesteld alternatief/aanvulling: In afwijking van artikel 4.2.5.1.1. §1 dient geen venturi-meetgoot of andere evenwaardige meetmogelijkheid voorzien te worden. Er dient evenwel een controleput aanwezig te zijn waarbij een staal van het te lozen bedrijfsafvalwater of effluent kan genomen worden. | |||||||||||||||||||||
2. |
| Bij te stellen voorwaarde: Artikel 4.2.3.1.3° over de lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat
Voorgesteld alternatief/aanvulling: Het normenkader zoals opgenomen in ‘Bijlage R3B’:
|
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies grondwater Antwerpen | 12 april 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies Vergunning Afvalwater en Lucht | 12 april 2022 | 12 mei 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw | 12 april 2022 | 20 april 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woonuitbreidingsgebied. De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag is gelegen in een verkaveling met dossiernummer 201129, goedgekeurd door de deputatie op 30 augustus 2012, meer bepaald in lot 176.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor bemalingswerken.
De aanvraag is gesitueerd in een verkaveling.
Voor het appartementsblok D in de verkaveling is op 13 maart 2020 een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen verleend. Deze handelde over het bouwen van een appartementsgebouw met 21 appartementen, binnen het project Eksterlaer (Blok D). De bemalingswerken situeren zich in een hoofdzakelijk vergunde zone/perceel.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
De grondwaterbemaling is technisch noodzakelijk voor de realisatie van de ondergrondse bouwlaag van het nieuwbouwproject blok D (realisatie van 21 appartementen) in de verkaveling Eksterlaer in Deurne.
De bouwput meet circa 300 m². De grondwaterbemaling zal naar schatting 6 maanden actief zijn (de vergunning wordt gevraagd voor de maximaal toelaatbare termijn van 12 maanden). Tijdens deze periode zal volgens de opstellers van de bemalingsnota circa 54.710 m³ grondwater worden opgepompt, het initieel debiet bedraagt 23 m³/uur en evolueert naar een stationair debiet van 12 m³/uur, gedurende 30 dagen neemt dit debiet licht toe in functie van de liftput (initieel +3 m³, stationair +1 m³) . Er worden geen onaanvaardbare absolute zettingen verwacht.
In principe wordt het bemalingswater opnieuw geïnfiltreerd in het naastgelegen infiltratiebekken. Op de projectsite is echter een restverontreiniging met VOCl’s aanwezig in het grondwater waardoor lozing in het infiltratiebekken niet evident is omdat niet kan worden uitgesloten dat een deel van het opgepompte bemalingswater verontreinigd zal zijn en er steeds moet worden voldaan aan de MKN.
Tevens blijkt uit een impactstudie dat er in het grondwater mogelijk verhoogde concentraties aan arseen en nikkel aanwezig zijn. Het bemalingswater zal daarom gemonitord worden. Wanneer het bemalingswater concentraties hoger dan het indelingscriterium bevat, zal het bemalingswater over een waterzuiveringsinstallatie (WZI) geleid worden.
In functie van de resultaten van de monitoring, zal er dus vermoedelijk geloosd worden in de openbare riolering van de Vuurwerkstraat. Als gevolg hiervan worden er aangepaste lozingsnormen voor VOCl’s, arseen en nikkel aangevraagd.
Uit recente analyses van het grondwater in de verkaveling Eksterlaer werden op een nabijgelegen site licht verhoogde waarden aan PFAS teruggevonden. Vanuit het voorzichtigheidsprincipe is het aangewezen ook in dit dossier voor deze stoffen een lozingsnorm en een voorafgaande grondwateranalyse op te leggen. Wat betreft de lozingsnormen voor PFAS wordt naar analogie met andere dossiers uitgegaan van het principe dat elke lozing van PFAS houdend bemalingswater zo ver als mogelijk moet worden gesaneerd. De huidige rapportagegrens van 100 ng/l per stof geldt hierbij als richtwaarde. Ook kan, naar analogie met het toekomstige kader voor retourbemaling in grondwater dat momenteel nog in uitwerking is, gewerkt worden met een somnorm voor het totaal van alle PFAS van 500 ng/l.
De VMM geeft een voorwaardelijk gunstig advies waarin lozingsnormen worden geformuleerd. Dit normenkader kan opgenomen worden in de vergunning onder een bijzondere voorwaarde, aangevuld met de door de VMM gehanteerde lozingsnormen voor PFAS.
Om de stedelijke diensten toe te laten de grondwaterbemaling op te volgen, meldt de exploitant de startdatum van de bemaling voor de opstart van de bemaling aan de diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke met vermelding van het projectnummer en de opgemeten grondwaterpeilen. De einddatum van de bemaling wordt eveneens meegedeeld aan deze diensten met de vermelding van het totaal opgepompte volume grondwater.
De aanvraag omvat een verzoek om te mogen afwijken van de bepalingen van artikel 4.2.5.1.1.§1 van Vlarem II betreffende de plaatsing van een meetgoot bij het overschrijden van een lozingsdebiet van 2 m³/uur bedrijfsafvalwater. Ervaring leert dat het plaatsen van een meetgoot in het kader van een tijdelijke bemaling weinig meerwaarde heeft. De controle van het geloosde water kan gebeuren aan een aftapkraan.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
De aanvraag wordt voorwaardelijk gunstig beoordeeld. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorgesteld de gevraagde vergunning te verlenen. De bemalingsactiviteiten kunnen worden vergund voor een periode van 12 maanden die aanvangt bij de opstart van de bemaling en voor een totaal volume van 54.710 m³.
Geadviseerde rubrieken
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 23,00 m³/uur |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; | 23,00 m³/uur |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 54.710,00 m³/jaar |
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
. | 1. De exploitant doet melding van de startdatum van de bemaling voor de opstart van de bemaling aan de diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke met vermelding van het projectnummer en de opgemeten grondwaterpeilen. De einddatum van de bemaling wordt eveneens meegedeeld aan deze diensten met de vermelding van het totaal opgepompte volume grondwater. |
. | 2. Voor de formele opstart van de grondwaterbemaling wordt een staal genomen van het bemalingswater. Na de eerste staalname wordt de bemaling stilgelegd tot de resultaten van de analyses bekend zijn. De te analyseren parameters zijn die van het standaardanalysepakket zoals beschreven in bijlage 3 van de standaardprocedure voor een oriënterend bodemonderzoek (OVAM, 1 april 2020) en de PFAS-parameters opgenomen in WAC_IV_A_025. De analyse wordt na de opstart van de bemaling herhaald na één week en daarna maandelijks. De resultaten worden meegedeeld aan de diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) van stad Antwerpen. |
. | 3. Volgende bijzondere lozingsnormen gelden: Arseen: 50 µg/l Nikkel: 300 µg/l VOCl (som): 100 µg/l Tetrachlooretheen: 10 µg/l Trichlooretheen: 10 µg/l 1,2-dichlooretheen: 50 µg/l PFAS (individueel): 100 ng/l PFAS (som): 500 ng/l |
. | 4. In afwijking op de bepalingen van artikel 4.2.5.1.1.§1 van Vlarem II betreffende de plaatsing van een meetgoot volstaat de plaatsing van een aftapkraan. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 31 maart 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 12 april 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 11 juni 2022 |
Verslag GOA | 25 mei 2022 |
naam GOA | Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
. | 1. De exploitant doet melding van de startdatum van de bemaling voor de opstart van de bemaling aan de diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) samen met de contactgegevens van de werfverantwoordelijke met vermelding van het projectnummer en de opgemeten grondwaterpeilen. De einddatum van de bemaling wordt eveneens meegedeeld aan deze diensten met de vermelding van het totaal opgepompte volume grondwater. |
. | 2. Voor de formele opstart van de grondwaterbemaling wordt een staal genomen van het bemalingswater. Na de eerste staalname wordt de bemaling stilgelegd tot de resultaten van de analyses bekend zijn. De te analyseren parameters zijn die van het standaardanalysepakket zoals beschreven in bijlage 3 van de standaardprocedure voor een oriënterend bodemonderzoek (OVAM, 1 april 2020) en de PFAS-parameters opgenomen in WAC_IV_A_025. De analyse wordt na de opstart van de bemaling herhaald na één week en daarna maandelijks. De resultaten worden meegedeeld aan de diensten Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) van stad Antwerpen. |
. | 3. Volgende bijzondere lozingsnormen gelden: Arseen: 50 µg/l Nikkel: 300 µg/l VOCl (som): 100 µg/l Tetrachlooretheen: 10 µg/l Trichlooretheen: 10 µg/l 1,2-dichlooretheen: 50 µg/l PFAS (individueel): 100 ng/l PFAS (som): 500 ng/l |
. | 4. In afwijking op de bepalingen van artikel 4.2.5.1.1.§1 van Vlarem II betreffende de plaatsing van een meetgoot volstaat de plaatsing van een aftapkraan. |
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 23,00 m³/uur |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; | 23,00 m³/uur |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 54.710,00 m³/jaar |
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor een periode van 12 maanden die aanvangt bij de opstart van de bemaling en voor een totaal volume van 54.710 m³.