2022_DRAN_00085 - Ondersteuningsreglementen - Werking jeugd- en sportverenigingen. Trainers - sport. Vorming - jeugd. Opheffing - Goedkeuring

Op 14 december 2015 (jaarnummer 694) keurde de gemeenteraad het reglement 'erkenning Antwerpse sportverenigingen' goed. 

Op 18 februari 2019 (jaarnummer 27) keurde de districtsraad het bestuursakkoord van district Antwerpen goed.

Op 20 januari 2020 (jaarnummer 8) keurde de districtsraad het toelagereglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' goed. In dit reglement werden verschillende reglementen van het district samengevoegd met gedecentraliseerde reglementen. 

Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het kaderbesluit over de basisprincipes met betrekking tot het ondersteuningsbeleid goed. Lopende toelagereglementen moeten ten laatste op 31 december 2022 gebaseerd zijn op deze nieuwe basisprincipes. Naar aanleiding van dit nieuwe kaderbesluit, moet het samengevoegde reglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' opnieuw opgesplitst worden in aparte ondersteuningsreglementen per product.

Op 18 oktober 2021 (jaarnummer 638) keurde de gemeenteraad het ondersteuningsreglement 'Sport - ondersteuning voor opleiding en vorming sportclubs' goed.

Op 16 mei 2022 (jaarnummer 67) keurde de districtsraad aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Zoals opgenomen in het bestuursakkoord zet het districtsbestuur in op de ondersteuning van de werking van jeugd- en sportverenigingen en op het optimaliseren van de kwaliteit van de werking door goed gevormde begeleiders.

Het huidige reglement 'Werkingstoelagen jeugd en sport' wordt in functie van het nieuwe kaderbesluit opgesplitst in zes specifieke ondersteuningsproducten:

1. Werkingsondersteuning - startende jeugdverenigingen

Dit reglement wordt grotendeels overgenomen. Enkele wijzigingen:

• het ondersteuningsbedrag per maand wordt opgetrokken van 125,00 EUR naar 150,00 EUR;
• de berekeningswijze is duidelijker omschreven en stippelt het traject uit om door te stromen naar het reglement 'werkingsondersteuning - jeugdverenigingen met activiteiten- of instuifwerking'.  

2. Werkingsondersteuning - jeugdverenigingen met activiteitenwerking

In dit reglement worden enkele voorwaarden en parameters gewijzigd, zoals:

• om in aanmerking te komen, moet de jeugdvereniging het afgelopen werkingsjaar minstens 16 jeugdwerkactiviteiten georganiseerd hebben, gespreid over minstens acht maanden;
• het ondersteuningsbedrag van enkele parameters wordt opgetrokken: 
  • per aantal jeugdwerkactiviteiten: elke categorie stijgt met 100,00 EUR;
  • per lid/regelmatige deelnemer/begeleider: bedrag per persoon stijgt van 10,00 EUR naar 12,00 EUR;
  • per geattesteerd begeleider en per lid/regelmatige deelnemer/begeleider met een handicap: bedrag stijgt van 15,00 EUR naar 50,00 EUR per persoon;
  • voor jeugdverenigingen die aantonen dat ze inclusief werken, is een forfaitair bedrag van 100,00 EUR voorzien;
  • voor jeugdkampen en -weekends telt slechts één kamp of weekend, er wordt bij het ondersteuningsbedrag geen onderscheid meer gemaakt op basis van de deelnamegraad (deze moet wel steeds hoger zijn dan 30%);
  • de forfaitaire ondersteuning voor vakantie- en speelpleinwerking wordt geschrapt.

Er geldt een eenmalige en uitzonderlijke overgangsbepaling voor jeugdverenigingen met een werkingsjaar van 1 september 2021 tot en met 31 augustus 2022 (aanvraagtermijn van 1 november 2022) of met werkingsjaar van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022 (aanvraagtermijn van 1 maart 2023). Omdat deze jeugdverenigingen reeds met hun werkingsjaar begonnen zijn voor de goedkeuring van de nieuwe reglementen, wil district Antwerpen de verenigingen die de nieuwe ondergrens niet halen (16 activiteiten georganiseerd, gespreid over acht maanden) eenmalig onder de bepalingen van het huidige reglement ondersteunen.

3. Werkingsondersteuning - jeugdverenigingen met instuifwerking

In dit reglement worden enkele voorwaarden en parameters gewijzigd, zoals:

• elke jeugdvereniging die voldoet aan de basisvoorwaarden, ontvangt een basisondersteuning van 3.000,00 EUR. Voor verenigingen die meer openingsmomenten organiseren, wordt een aanvullende ondersteuning van 1.000,00 EUR of 2.000,00 EUR toegekend, afhankelijk van het aantal openingsmomenten;
• het ondersteuningsbedrag voor geattesteerde begeleiders en regelmatige bezoekers/begeleiders met een handicap stijgt van 15,00 EUR naar 50,00 EUR per persoon;
• voor jeugdverenigingen die aantonen dat ze inclusief werken, is een forfaitair bedrag van 100,00 EUR voorzien;
• voor jeugdkampen en -weekends telt slechts één kamp of weekend, er wordt bij het ondersteuningsbedrag geen onderscheid meer gemaakt op basis van de deelnamegraad (deze moet wel steeds hoger zijn dan 30%.

4. Vormingsondersteuning - jeugd

Dit reglement biedt een kader voor de ondersteuning van jongeren die een vorming volgen in het kader van begeleiding in het jeugdwerk, om zo de kwaliteit van het jeugdwerk te optimaliseren. Dit reglement wordt grotendeels overgenomen. Wel wordt het maximale ondersteuningsbedrag per kalenderjaar opgetrokken van 175,00 EUR naar 250,00 EUR per persoon.

5. Werkingsondersteuning - sportverenigingen

Dit reglement biedt een kader voor de ondersteuning van de werking van sportverenigingen. Om in aanmerking te komen, moet de vereniging een erkende Antwerpse sportvereniging zijn, conform het stedelijk reglement dat goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 14 december 2015 (jaarnummer 694). Naast een basisondersteuning, kan ook een aanvullende ondersteuning voor sportparticipatie aangevraagd worden. In dit reglement worden enkele parameters gewijzigd:

• het bedrag van de basisondersteuning stijgt van 250,00 EUR naar 300,00 EUR;
• naast gekwalificeerde trainers en begeleiders, worden ook officials opgenomen in de puntentelling.

6. Trainersondersteuning - sport

Dit reglement biedt een kader voor de ondersteuning van trainers en begeleiders die een opleiding volgden. Stad Antwerpen biedt vanaf 2022 een dergelijke ondersteuning aan, maar heeft een andere werkwijze waardoor verenigingen de omschakeling niet tijdig konden maken. Daarnaast komen sommige opleidingen niet in aanmerking voor ondersteuning. 

Het nieuwe ondersteuningsreglement is dus een eenmalige verlenging, beperkt in looptijd. Het reglement is enkel nog van toepassing voor vormingen in 2022, waarvoor verenigingen tot en met 31 januari 2023 een aanvraag kunnen indienen. Er is geen dubbele ondersteuning met stad Antwerpen mogelijk. Het reglement eindigt op 1 juni 2023. Voor vormingen die plaatsvinden in 2023 moet de sportvereniging overschakelen naar het ondersteuningsreglement 'Sport - ondersteuning voor opleiding en vorming sportclubs' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 oktober 2021 (jaarnummer 638).

• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen;
• Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

Gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) in het kader van de binnengemeentelijke decentralisatie. De districtsraad is bevoegd voor lokaal sport- en jeugdbeleid volgens artikelen 3 en 4.

Sport

• Op 22 maart 2022 werd een digitale bevraging verzonden naar de sportclubs van district Antwerpen. De bevraging peilde naar de klantervaring bij het aanvragen van werkingsmiddelen en peilde naar de impact van corona op de werking van de sportclubs.

Jeugd

• De stadswerkers, door de stad aangestelde intermediairs voor het vrijwillig jeugdwerk, werden meermaals intensief betrokken bij het herschrijven van de reglementen, samen met een educatief medewerker van de federatie Internationaal Comité (op 16 september 2021, 4 februari 2022 en 21 maart 2022);
• Alle jeugdverenigingen van district Antwerpen werden uitgenodigd op een infosessie op 12 april 2022;
• De jeugdraad werd ook uitgenodigd, maar district Antwerpen ontving geen advies.

Er is voldoende krediet voorzien op volgende boekingsadressen: SUB_NR/INTERN/2200/5001000000/6496800/2ANT010401A00000/2AN090759 en SUB_NR/INTERN/2200/5001500000/6496800/2ANT010402A00000/2AN090749.