2022_CBS_05590 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022044555. Antwerpsebaan 25. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-     Op 4 november 2021 verleende de deputatie een omgevingsvergunning (OMV_2021044370) voor het bouwen van een container ISO-YARD en een stoomplaats en heraanleggen van verharding in functie van een containerplein en wegenis. Het college heeft deze aanvraag gunstig geadviseerd;

-     Op 14 oktober 2021 verleende de deputatie een omgevingsvergunning (OMV2021030677) voor de bouw van magazijnen en aanleg verharding. Het college heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd;

-     Op 18 februari 2021 verleende de deputatie een omgevingsvergunning (OMV_2020131107) voor de regularisatie van een reeds eerder verleende vergunning met betrekking tot het bouwen van magazijnen en een verandering door wijziging en uitbreiding. Het college heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd;

-     Op 26 oktober 2018 verleende het college een omgevingsvergunning (OMV_2018072487) voor de bouw en exploitatie van een magazijnencomplex;

-     Op 17 december 1990 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HV/1990/B/0629) voor het uitbreiden van een terreinverharding, gelegen Delwaidedok kaai 730 te Antwerpen.

Voorgeschiedenis milieu

Op 26 oktober 2018 werd door het college een milieuvergunning verleend voor de exploitatie van een magazijnencomplex, voor onbepaalde duur. Nadien werden er nog enkele vergunningen verleend voor veranderingen waardoor het bedrijf momenteel in de eerste klasse is ingedeeld.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft de opslag van afvalstoffen.

Aangevraagde rubrieken

Aangevraagde rubrieken Specialty chemicals
 

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Grotendeels geldt hier ook het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven. De Kruisweg en de R2, ten zuiden van de aanvraag, hebben als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Aan de overzijde van de Kruisweg loopt een overdruk met als aanduiding Verbinding voor fietsers. Parallel aan deze overdruk loopt in het zuidwesten een overdruk met als aanduiding Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur. Het Kanaaldok B2 ten westen heeft als bestemming Gebied voor waterweginfrastructuur.

Ten zuiden van de Kruisweg, op circa 165 meter van de aanvraag, is het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Liefkenshoekspoortunnel (Besluit van de Vlaamse regering van 9 mei 2008) van toepassing, met als bestemming Gebied voor spoorinfrastructuur en overdruk Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. Er zijn geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen aangevraagd. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Speciality Chemicals Terminals en Indaver baten magazijnen uit waar diverse producten opgeslagen worden, onder meer afkomstig uit de chemische nijverheid.

In het verleden verkreeg men al een vergunning voor de opslag van afvalstoffen (37.518 ton). Met onderhavige aanvraag wordt aangegeven dat deze afvalstoffen niet alleen in de magazijnen kunnen worden opgeslagen, maar ook in containers op het containerplein (rechtzetting). Er gebeurt geen verwerking op de site.

De exploitant verkreeg reeds eerder een bijstelling van enkele sectorale voorwaarden van VLAREM II, waaronder de toestemming om geen groenscherm en geen omheining te moeten plaatsen. Gelet op de opslag van de afvalstoffen in containers kunnen deze bijstellingen behouden blijven.

Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet significant vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.